本报见习记者 徐小防 通讯员 程新青
4月17日上午,湖南省株洲市茶陵县火田镇芙江村塘边组陈三英家,像过年一样热闹。失散了23年、户口被注销的残疾姐姐陈某花,在泌阳县人民检察院、茶陵县人民检察院两地检察官的陪同下,终于和家人团聚。
亲人相见,兄弟姐妹几个相拥在一起,泪流满面。陈某花与前夫所生的儿子刘某跪在母亲面前,令在场的检察官和公安民警为之动容。
一次相亲 亲人分离23年
泌阳县盘古乡盘古村李某春,现年67岁。2001年,李某春在盘古山庙会上遇到陈某花,见其行动不便,又无依无靠,征得她的同意后,便将她带回家中共同生活。
2003年 9 月,两人生育一女李某,通过亲子鉴定,随其父亲李某春入户,目前在读大专。因陈某花没有户口,在办理农村低保、社会保障、残疾人生活补贴时处处受阻,各项惠民政策、待遇均无法落实。
近几年,陈某花生病治疗产生的费用无法报销,这使得本就拮据的家庭雪上加霜,李某春用三轮车拉着她看病时都是用现金结算,非常不方便。李某春和女儿多次到有关部门反映情况,但陈某花的户口问题一直没有得到解决。
一张照片 成为寻亲线索
今年3月13日,泌阳县人民检察院在贯彻落实最高人民检察院“检护民生”专项行动履职中发现这一线索。根据李某春提供的陈某花娘家地址和陈某花流落泌阳县时随身携带的一张疑似家人合影照片,3月22日,泌阳县人民检察院联合有关部门成立专案组,到芙江村进行走访调查。
经查明,陈某花兄弟姐妹4个,哥哥、弟弟、妹妹均健在,父母于10多年前去世,陈某花小时候从房顶上摔下,造成下肢瘫痪。为了陈某花以后生活有人照顾,父母为她找了上门女婿刘某,并生育一子。刘某因病去世后,儿子跟随外公、外婆生活。由于陈家生活实在困难,2001年初,陈某花父母将其送往驻马店相亲,途中不慎走失,从此陈某花与家人失去了联系。湖南省公安机关在换发第二代身份证进行户籍普查时,因无法确认陈某花状况,娘家人也认为陈某花早已不在人世。2019年5月,当地公安机关经其弟弟同意注销了陈某花的户籍。
当前来调查的泌阳县人民检察院检察官上门告诉他们,陈某花还在世、而且生育了一个女儿时,陈家人喜极而泣,祈盼与陈某花早日团聚。
一场听证 为她撑起半边天
就陈某花户籍登记等问题,3月27日,泌阳县人民检察院召开了由全国人大代表祁兴磊参加的检察听证会,听证员认真听取了公安、民政、妇联、残联等部门的意见和建议,一致认为相关行政机关应依法能动履职,消除分歧,尽快解决陈某花户口登记等问题。同时,建议对老年人、聋哑人等群体户口登记、社会保障、医疗保障、出行保障等存在的问题,结合各自工作职责,开展特殊群体权益保障专项行动,以便发现问题及时进行解决。
“泌阳县人民检察院强化为民服务宗旨,为大局服务、为人民司法、为法治担当,从群众身边小事做起,能动履职,令人称赞。相关行政机关要强化责任担当,打通难点、疏通堵点,凝心聚力、协作配合,切实解决好群众急难愁盼,保障残疾妇女的合法权益。”祁兴磊参加听证会时说。
一纸检察建议 终圆团圆梦
3月28日,泌阳县人民检察院针对相关行政机关履职不到位问题,依法向相关行政机关制发检察建议,建议依法履行职责,协助湖南省公安机关恢复办理陈某花户籍。
4月3日,泌阳县人民检察院根据案件线索移送管辖规定,依法向茶陵县人民检察院移送了案件线索函,督促当地公安机关依法尽快恢复陈某花户籍,让其早日回家与亲人见面。
收到检察建议和移送案件线索函后,河南、湖南省公安机关迅速行动,加强协作配合,按程序依法为陈某花恢复了被注销的户籍。
4月17日,在泌阳县人民检察院与茶陵县人民检察院检察干警和家人的陪同下,陈某花坐上了回家的车。看着窗外模糊而又熟悉的乡间小道,陈某花激动不已,23年的分别,在此刻迎来了团圆。
当日,两地检察机关就行政检察监督跨区域协作召开座谈会,就开展行政违法行为检察监督工作,如何践行“穿透式监督”司法理念,以“我管”促“都管”,对发现的行政违法行为线索,依法能动履职,高质效办好每一个行政检察案件,进行深入细致研讨交流,凝聚共识,形成合力,取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。
“我们将认真贯彻落实最高人民检察院‘检护民生’专项行动各项要求,进一步聚焦特殊群体急难愁盼,全面履行行政违法行为检察监督职责,通过高质效办好每一个案件,切实保障残疾人合法权益,让司法的阳光照亮每个残疾人的心灵,全力答好‘检护民生’答卷。”泌阳县人民检察院负责人说。