通讯员 黄 佩
平舆县杨埠镇辖14个村(居)委会、102个自然村、192个村民小组,人口7.4万。近年来,该镇结合辖区农村面积广和矛盾纠纷多发易发的地域特点,探索创新“进、听、劝、联、和”五步解纷工作法,让新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果。
杨埠镇为调解矛盾纠纷打基础,把搞好干群关系放在突出位置,要求全镇党员干部做到“四进门”,即群众诉求必进门、突发事件必进门、矛盾纠纷必进门、人群聚集必进门。同时,要求包村干部、网格员、驻村民警等,每天进村一定要到重点人员家中了解情况,关注村中的热点问题、群众难事。
耐心细致倾听当事人陈述、了解事实经过是化解矛盾纠纷的基础。通过观察双方脸色、语气语速、言行举止,初步判断矛盾纠纷的激烈程度。线上线下多方倾听,了解矛盾发生的原因、产生的后果和双方的诉求,厘清是非曲直。用心分析研判,找准矛盾纠纷的根源、症结和争议的焦点,以便对症下药。
坚持不懈动之以情、明之以理、晓之以法,做到明“三理”。用乡言乡语诠释法律,以法为据讲法理,合理引导当事人依法调解。用乡风乡俗辨析是非,以理服人析事理,围绕争议焦点,权衡利弊得失,寻找双方利益最大取舍点、平衡点。用乡情乡义感化人、教育人,消除思想隔阂、修复双方关系。同时,用所在地已化解的矛盾纠纷的双方当事人进行对比劝导,用典型事例感染人。
该镇建立实现覆盖全镇14个村的人民调解队伍,吸纳“五老”人员、乡贤等力量,对较难调解的矛盾纠纷,多部门介入,充分发挥多元调解的作用。调解中,走好“三步棋”。邻居参与。由网格员召集左右邻居,听听邻居的意见,为双方评理。“五老”人员先议。村干部组织村民代表、“五老”人员进行集中商讨。专业调解。发挥镇综治中心、派出所、司法所、民政所、自然资源所等矛盾纠纷“一站式”调解职能,形成专业化解工作合力,着力从源头上化解。
在尊重法理事理的前提下,引导矛盾双方将心比心、换位思考,想想对方的难处,有理让三分,避免矛盾激化。把案结事了人和作为调解的价值追求,落实“三个程序”。积极促成达成调解协议,强化自动履行,实现就地化解。促人和睦。设立握手言和台,将调解成功照片上墙展示,通过仪式感增强心理暗示,帮助双方理顺心气、重归于好。矛盾纠纷化解后,组织调解员常态化跟踪回访,持续宣讲“让”与“和”的理念,有针对性地提供心理危机干预,解开心结。