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发布日期:2024年03月20日
为推进中国式现代化建设驻马店实践保驾护航
——2023年我市政法工作综述
  

本报记者 代廷伟 陈 司 通讯员 金海波


  三月春风暖,百花次第开。地处驻马店市区西南隅的皇家驿站,一到周末,便熙熙攘攘、热闹非凡。古色古香的建筑群、波光荡漾的运河西街、怀旧复古的时光驿巷、丰富多彩的表演活动、汇聚各地的特色美食……吸引着众多市民和国内外游客前来打卡,一派欣欣向荣、安定祥和的魅力驻马店形象。
  “国际农都”加快建设、“中国药谷”蔚然成势、城乡面貌日新月异……解读驻马店发展的密码,正如市委书记鲍常勇在接受《平安中国》摄制组记者采访时所言:“近年来,从平安中国建设示范市到全国市域社会治理现代化试点合格城市,驻马店的平安金字招牌越擦越亮。我们的基本经验就是突出党建引领,以‘三零’创建为目标,以安全稳定‘大走访大调研大排查大化解’活动为抓手,直面问题、因地制宜、发动群众、依靠群众、服务群众,坚持共建共治共享,深入推进‘四治融合’,最大限度地把矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽,筑牢了平安建设根基,各县区都形成了在全省叫得响的特色亮点。”
  国泰民安,民之所盼。国家安全、社会安定、人民安宁离不开政法战线的保驾护航。2023年,我市政法机关忠诚履职、担当作为,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,让百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
  筑牢忠诚之魂 展现队伍新面貌
  政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。全市政法系统始终以党的政治建设为统领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,举办专题研讨班,通过集中学习、专题研讨、基层调研,引导全市政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。受到省委第十七巡回督导组、市委主题教育联络一组的充分肯定。
  科学思想指引方向凝心铸魂,政法队伍勇毅笃行忠诚履职。一年来,全市政法系统始终抓住队伍建设这个关键不动摇,坚持以党的政治建设为统领,推动全市政法队伍政治素质和业务本领不断增强。举办全市乡镇(街道)政法委员履职能力提升培训班,对所有乡镇(街道)政法委员进行培训,市级举办政治轮训大讲堂,市县开展政治轮训40期,参训率100%。突出严管厚爱结合、激励约束并重,最大限度落实好从优待警政策,极大激发政法干警职业荣誉感、幸福感。全市政法干警获得省部级以上表彰183人次,政法单位获得省部级以上表彰93次。涌现出全国法院先进个人任蕴力、中国好人张继光等一大批先进模范。
  厚积安全之势 彰显政法新担当
  于城市而言,平安是发展的基石;于群众而言,平安是幸福的保障。全市政法系统坚持以“三零”平安创建为牵引,以制度建设为内生动力,全方位推动平安建设提质增效。
  预判风险所在,是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。我市坚持综合施策,建立健全周风险研判、月重点工作播报、季度平安建设观摩等工作机制,推动形成市县乡村四级联动、齐抓共管平安建设的工作格局。
  把案件办好,将平安定格,我市对各类违法犯罪的打击力度持续加大。2023年,我市公安机关紧盯突出违法犯罪,精准发起17轮次“利剑”行动,全市刑事警情、治安警情大幅下降,八类严重暴力犯罪破案率明显提升,全市十万人命案发案率始终保持全省最低位次。
  百姓看平安,关键看治安。我市持续开展社会治安重点治理地区和突出问题排查整治,推动社会治安治理取得良好成效。把治安防范措施延伸到群众身边,在市、县两级城区人员密集场所和重点要害部门,高标准建设20个多功能街面警务站,落实“1、3、5”快反机制和特警武警联巡联防机制,建立专兼职群防群治队伍19.5万人,全市派出所警力占总警力、社区民警占派出所警力比例超过45%,“一社区(村)一警”实现全覆盖,社会治安持续向好,平安在群众身边可见、可感、可触。
  筑牢法治之基 砥砺奋进新作为
  2023年的法治驻马店,新风涌动、活力迸发,法治服务保障高质量发展彰显新作为。年度法治河南建设考核中位列全省第一,获得第六届“法治政府奖提名奖”。我市在全国人大作地方立法经验交流发言,被司法部确定为行政执法监督与12345政府服务热线合作机制试点,法治化营商环境指标位居全省前列。
  坚持科学立法,完成《驻马店市城市供水条例》《驻马店市居民区消防安全管理条例》的制定,2家单位被确定为省政府立法联系点。
  坚持依法行政。完善重大行政决策合法性审查制度,推行市县乡合法性审查全覆盖。深化乡镇综合行政执法体制改革,完成54项职权下放。
  坚持公正司法。法院系统健全完善审判权力制约监督体系,蝉联全国“优秀直播法院”。推动审结全省债务规模最大的昊华骏化集团破产重整案,当年即实现经营性盈利,获王凯省长批示肯定。检察机关将检察建议反馈落实纳入平安建设、法治建设考核,增强检察建议的刚性。公安机关设置15个案管中心,从源头上提升执法办案质量。司法行政机关加速推进智慧矫正中心创建,10个县区被命名为省级智慧矫正中心,2个通过国家级验收。
  坚持全民守法,开展形式多样的普法活动4500多场次,对76个机关企事业单位明确个性学法清单,选聘2300多名政法干警和律师担任中小学法治副校长,推动形成“大普法”工作格局。
  提升治理之效 续写为民新答卷
  2023年,全市政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进党建引领基层治理“书记工程”,收获累累硕果。去年,我市接过沉甸甸的“国字号”金招牌——“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,令人振奋,倍感自豪。
  基层治,天下安。2023年,我市进一步抓实阵地、网格、技防三个方面的建设。推进综治中心建设,市县乡村四级综治中心实现标准化建设、实体化运行。全市已经完成209个派出所和85%警务室(岗)的改扩建。成功创建国家级“枫桥式公安派出所”1个,省级枫桥式公安派出所6个、“枫桥式人民法庭”3个、“枫桥式司法所”25个。全市五星级规范化司法所建成率96%,全省司法所工作经验交流会在我市召开。实现网格管理全覆盖,划分一级网格221个、二级网格3193个、三级网格35108个、四级网格80955个,初步形成“横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角”的四级网格架构,确保网格管理无盲区,服务群众零距离。
  2023年,我市不断健全矛盾纠纷多元化解布局,全市各级各相关单位坚持和发展好新时代“枫桥经验”,常态化开展“六防六促”活动和安全稳定“四大活动”,全市共排查化解矛盾纠纷8226件,化解率达97.8%,全市符合“三零”标准的村(社区)、企事业单位占比较往年均有明显提升,实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变。
  矛盾纠纷化解七字工作法、五色融入工作法、社区警务加心理服务工作法、巡回讲解团工作法……近年来,市委政法委结合地域特色、行业特点,突出典型引路、因地制宜,指导各地实现“一县一特色,一镇一亮点”基层治理经验全面开花的工作局面。
  “人民群众关心什么,我们就着力整治什么。”市委政法委相关负责人表示,2023年,我市持续加强城中村治理、重点人群服务管理、重点场所安全防控和重点地区治安问题整治,取得明显成效。
  全市政法机关接力书写平安驻马店建设答卷,群众更安心,城市更安宁。
  平安是最大的民生福祉,法治是民生的有力保障。现如今,走在驻马店的大街小巷、城市乡村,老百姓最直接的感受是,街面见警率更高了,政法部门干警进村入企进校园普法更多了,各级党员干部深入群众排查化解矛盾更加上心了,企业和群众办事更方便更快捷了……与之相伴而来的,广大市民群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
  获评全国市域社会治理现代化试点合格城市,连续十年被评为平安建设优秀省辖市,连续六年被评为全省信访工作先进市、连续六年荣获全省法治建设考核优秀省辖市……一项项殊荣桂冠被驻马店揽入怀中,我市先后在省委政法工作会、全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会上作典型发言。这是对驻马店政法和平安建设工作的充分肯定,也是驻马店开放招商的金字名片。
  2024年1月19日,中央电视台央视频《平安中国2024》走进驻马店直播节目对我市平安建设工作进行了连续9个小时的专题报道,全方位展示了驻马店社会长治久安、人民安居乐业、城市快速发展、基层治理有效等方面的生动实践。
  2023年,我市政法机关出实招、求实效,奋勇拼搏,营造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境。阔步迈进2024年,我市政法机关将坚决担起维护国家安全、社会稳定、保障和促进社会公平正义、保障高质量发展的职责使命,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化建设驻马店实践。