发布日期:2024年03月06日
依法履职尽责 努力践行全过程人民民主
——驿城区人大常委会2023年工作综述
本报记者 郑付生 吴勇峰
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，驿城区人大常委会先后召开常委会7次，听取审议区“一府一委两院”专项工作报告16个，开展执法检查3次，组织专题调研8次，就有关重大事项作出决议决定3项，圆满完成了年度各项目标任务。区人大机关荣获“省级文明单位标兵”称号，被评为2023年度省人大宣传工作先进单位。
一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。回望过去一年，在区委坚强领导下，驿城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务中心大局强担当，依法履职行权有作为，发挥人大代表作用聚合力，奋楫争先、敢作善为，为现代化驿城建设作出人大贡献。
旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向
驿城区人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面全过程。一年来，驿城区人大常委会紧盯第一要务，围绕“三个强区，一个之都，一个首位度”、现代化驿城建设等中心工作，先后就召开重要会议、重要工作、重大事项向区委请示报告15次。
紧扣中心服务大局。驿城区人大常委会统筹运用执法检查、代表视察、专题调研等监督手段，始终把中央和省委市委明确要求的、区委着力推动的、群众普遍关注的工作作为监督重点，聚焦产业发展、项目建设、营商环境优化、生态环保、民生实事等27项年度重点监督任务，稳步推进、务实高效，充分发挥人大职能作用，彰显人大担当作为。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督实效
驿城区人大常委会完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足职能定位，把握重点、靶向发力、多措并举，围绕经济平稳健康运行、乡村振兴稳步推进、生态文明建设、增进民生福祉、社会公平正义开展监督，全面增强监督实效，推动经济社会发展主要目标任务顺利完成，在助力经济持续健康发展中彰显人大担当。
2023年，听取审议2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，跟踪监督生态环境突出问题整改，巩固深化生态文明建设成果；听取审议医保基金监管情况的报告，督促区政府加强组织保障，配足工作经费，配齐配优工作力量，强化基金监管，推动医保基金安全可持续运行，管好用好人民群众的“看病钱”；听取审议“八五”普法决议贯彻落实情况的报告，督促相关部门要创新形式，精准普法，加大基层法律服务、普法宣传力度，促进全社会尊法学法守法用法；听取审议区人民法院关于执行工作情况的报告，要求法院聚焦人民群众热点难点问题，依法公正高效履职办案；听取审议区人民检察院关于民事检察工作情况的报告，督促检察机关提高案件办理质效，努力化解矛盾，维护社会和谐稳定，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
依法行使决定权和任免权，重大事项决定和任免工作高效有序
驿城区人大常委会聚焦重点难点热点问题讨论决定重大事项，完善任免工作程序，确保党的意图通过法定程序不折不扣落到实处。依法作出批准2022年度区级财政决算的决议，充分发挥重大事项决定对区域经济社会发展的推动作用。开展全口径预算审查监督，听取审议区级预算、决算执行情况报告和审计报告、审计查出问题整改落实情况的报告，督促政府相关部门提高审计整改问题实效，管好、用好财政资金，看好全区人民的钱袋子。
牢牢把握党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，严格按照法定程序任免地方国家机关工作人员241人次（含人民陪审员200名），为地方国家机关运转提供有力组织保证。落实宪法宣誓制度，依法组织人大及其常委会选举、任命的地方国家机关工作人员进行宪法宣誓229人次，增强被任命人员的宪法意识、宪法理念。召开常委会会议补选市人大代表4名，使补选工作依法有序、风清气正，组织意图得到全面实现。
不断加强人大代表工作能力建设，更好发挥人大代表主体作用
驿城区人大常委会不断优化人大代表履职平台，拓展人大代表履职渠道，全面激发人大代表活力，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。
提升人大代表履职服务保障能力。充分发挥基层立法联系点“社情民意直通车”的平台优势，加强2个市人大常委会基层立法联系点和24个立法信息采集点建设，畅通群众参与立法渠道。一年来，共完成19部法律法规草案意见征集任务，上报意见和建议49条，让法律法规更贴近民生、顺应民心。
提高人大代表意见和建议办理质量。把人大代表建议办结率作为提高办理质量的着力点，抓好质量把关、交办会商、重点督办、专项审议四个环节，促进人大代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。
增强闭会期间人大代表活动实效。一年来，以提升人大代表履职能力为题培训人大代表600多人次，邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等活动150多人次，受市人大常委会委托，组织20多名省、市人大代表到新蔡县开展视察，拓宽人大代表知情知政渠道，切实发挥人大代表参谋助手、监督促进、模范带头、桥梁纽带作用。
全面落实“四个机关”定位要求，切实加强人大自身建设
驿城区人大常委会强化政治建设，持续改进工作作风，提高人大队伍素质能力，着力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
驿城区人大常委会紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，召开常委会党组会议、党组扩大会议“第一议题”学习24次，开展党课辅导14次，专题研讨9次，在不断学习中汲取真理力量和实践伟力。推进全面从严治党，常委会党组班子坚持以身作则、率先垂范，认真履行“一岗双责”，压紧压实主体责任，把党建工作与人大工作同谋划、同部署、同落实、同检查，促进党建工作与业务工作深度融合。
驿城区人大常委会把省级文明单位标兵创建、“五星”支部创建作为树立机关文明和谐良好形象的重要抓手，大力倡导读书学习之风，常态化开展“全民阅读书香机关”活动，引导机关干部坚定理想信念，提升理论素养。以法律监督、建议办理、联系代表工作为主题，加强人大干部队伍的业务培训，不断提升人大干部队伍履职能力和水平，努力培养堪当时代重任的工作队伍。坚决守好人大意识形态主阵地，坚持正确舆论导向，在《驻马店日报》推出30期“新时代新担当新作为人大代表风采录”系列报道，多方位展示人大代表履职成效和风采，广泛宣传人民代表大会制度在全区的生动实践，讲好人大故事，传递人大声音。
奋进新征程，扬帆再出发。2024年，是全国人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年，驿城区人大常委会将全面落实党中央和省、市、区委决策部署，认真践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，与时俱进做好新时代人大工作，奋力推进中国式现代化建设驿城实践。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，驿城区人大常委会先后召开常委会7次，听取审议区“一府一委两院”专项工作报告16个，开展执法检查3次，组织专题调研8次，就有关重大事项作出决议决定3项，圆满完成了年度各项目标任务。区人大机关荣获“省级文明单位标兵”称号，被评为2023年度省人大宣传工作先进单位。
一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。回望过去一年，在区委坚强领导下，驿城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务中心大局强担当，依法履职行权有作为，发挥人大代表作用聚合力，奋楫争先、敢作善为，为现代化驿城建设作出人大贡献。
旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向
驿城区人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面全过程。一年来，驿城区人大常委会紧盯第一要务，围绕“三个强区，一个之都，一个首位度”、现代化驿城建设等中心工作，先后就召开重要会议、重要工作、重大事项向区委请示报告15次。
紧扣中心服务大局。驿城区人大常委会统筹运用执法检查、代表视察、专题调研等监督手段，始终把中央和省委市委明确要求的、区委着力推动的、群众普遍关注的工作作为监督重点，聚焦产业发展、项目建设、营商环境优化、生态环保、民生实事等27项年度重点监督任务，稳步推进、务实高效，充分发挥人大职能作用，彰显人大担当作为。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督实效
驿城区人大常委会完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足职能定位，把握重点、靶向发力、多措并举，围绕经济平稳健康运行、乡村振兴稳步推进、生态文明建设、增进民生福祉、社会公平正义开展监督，全面增强监督实效，推动经济社会发展主要目标任务顺利完成，在助力经济持续健康发展中彰显人大担当。
2023年，听取审议2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，跟踪监督生态环境突出问题整改，巩固深化生态文明建设成果；听取审议医保基金监管情况的报告，督促区政府加强组织保障，配足工作经费，配齐配优工作力量，强化基金监管，推动医保基金安全可持续运行，管好用好人民群众的“看病钱”；听取审议“八五”普法决议贯彻落实情况的报告，督促相关部门要创新形式，精准普法，加大基层法律服务、普法宣传力度，促进全社会尊法学法守法用法；听取审议区人民法院关于执行工作情况的报告，要求法院聚焦人民群众热点难点问题，依法公正高效履职办案；听取审议区人民检察院关于民事检察工作情况的报告，督促检察机关提高案件办理质效，努力化解矛盾，维护社会和谐稳定，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
依法行使决定权和任免权，重大事项决定和任免工作高效有序
驿城区人大常委会聚焦重点难点热点问题讨论决定重大事项，完善任免工作程序，确保党的意图通过法定程序不折不扣落到实处。依法作出批准2022年度区级财政决算的决议，充分发挥重大事项决定对区域经济社会发展的推动作用。开展全口径预算审查监督，听取审议区级预算、决算执行情况报告和审计报告、审计查出问题整改落实情况的报告，督促政府相关部门提高审计整改问题实效，管好、用好财政资金，看好全区人民的钱袋子。
牢牢把握党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，严格按照法定程序任免地方国家机关工作人员241人次（含人民陪审员200名），为地方国家机关运转提供有力组织保证。落实宪法宣誓制度，依法组织人大及其常委会选举、任命的地方国家机关工作人员进行宪法宣誓229人次，增强被任命人员的宪法意识、宪法理念。召开常委会会议补选市人大代表4名，使补选工作依法有序、风清气正，组织意图得到全面实现。
不断加强人大代表工作能力建设，更好发挥人大代表主体作用
驿城区人大常委会不断优化人大代表履职平台，拓展人大代表履职渠道，全面激发人大代表活力，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。
提升人大代表履职服务保障能力。充分发挥基层立法联系点“社情民意直通车”的平台优势，加强2个市人大常委会基层立法联系点和24个立法信息采集点建设，畅通群众参与立法渠道。一年来，共完成19部法律法规草案意见征集任务，上报意见和建议49条，让法律法规更贴近民生、顺应民心。
提高人大代表意见和建议办理质量。把人大代表建议办结率作为提高办理质量的着力点，抓好质量把关、交办会商、重点督办、专项审议四个环节，促进人大代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。
增强闭会期间人大代表活动实效。一年来，以提升人大代表履职能力为题培训人大代表600多人次，邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等活动150多人次，受市人大常委会委托，组织20多名省、市人大代表到新蔡县开展视察，拓宽人大代表知情知政渠道，切实发挥人大代表参谋助手、监督促进、模范带头、桥梁纽带作用。
全面落实“四个机关”定位要求，切实加强人大自身建设
驿城区人大常委会强化政治建设，持续改进工作作风，提高人大队伍素质能力，着力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
驿城区人大常委会紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，召开常委会党组会议、党组扩大会议“第一议题”学习24次，开展党课辅导14次，专题研讨9次，在不断学习中汲取真理力量和实践伟力。推进全面从严治党，常委会党组班子坚持以身作则、率先垂范，认真履行“一岗双责”，压紧压实主体责任，把党建工作与人大工作同谋划、同部署、同落实、同检查，促进党建工作与业务工作深度融合。
驿城区人大常委会把省级文明单位标兵创建、“五星”支部创建作为树立机关文明和谐良好形象的重要抓手，大力倡导读书学习之风，常态化开展“全民阅读书香机关”活动，引导机关干部坚定理想信念，提升理论素养。以法律监督、建议办理、联系代表工作为主题，加强人大干部队伍的业务培训，不断提升人大干部队伍履职能力和水平，努力培养堪当时代重任的工作队伍。坚决守好人大意识形态主阵地，坚持正确舆论导向，在《驻马店日报》推出30期“新时代新担当新作为人大代表风采录”系列报道，多方位展示人大代表履职成效和风采，广泛宣传人民代表大会制度在全区的生动实践，讲好人大故事，传递人大声音。
奋进新征程，扬帆再出发。2024年，是全国人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年，驿城区人大常委会将全面落实党中央和省、市、区委决策部署，认真践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，与时俱进做好新时代人大工作，奋力推进中国式现代化建设驿城实践。