□ 牛云强 曹源源 毛慧新
遂平县人民检察院检察长唐伟杰(前排左二)深入企业走访调研。
行刑衔接推进会。
开展检察开放日活动。
“防范校园欺凌”专题教育报告会。
食品安全抽查。
依法打击严重刑事犯罪,批准逮捕犯罪嫌疑人301人,提起公诉511人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪21人,提起公诉85人……不断优化营商环境,助力乡村振兴,用心守好群众的钱袋子,维护特殊群体合法权益。
一串串闪亮的数字,彰显了遂平检察人勇立潮头、司法为民的担当,印证着遂平检察工作高质量发展的坚实足迹。
回望2023年,遂平县人民检察院始终把围绕中心、服务大局作为检察工作的重要原则和基本理念,全力为大局服务、为人民司法、为法治担当,锚定目标、鼓足干劲、勇毅前行,用“五坚持”强化使命担当,以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展,交出了一份出色的履职答卷。
1 坚持政治引领 确保发展方向 2023年,遂平县人民检察院坚持以政治建设引领检察工作高质量发展,确保检察工作行稳致远。
坚持正确政治方向。坚持第一议题、主题研讨与党组理论学习中心组学习相结合,理论学习研讨与调研成果交流相结合,问题检视整改、专题民主生活会与省委巡视整改相结合,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。落实重大事项请示报告制度,向县委常委会专题汇报中央28号文件、市委4号文件精神和公益诉讼检察工作开展情况,县领导两次作出批示,县委办、县政府办出台《关于加强新时代检察公益诉讼工作的意见》,为检察履职提供有力支持。
坚持正确司法方向。认真落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程。不捕率、不诉率保持在合理区间,诉前羁押率、认罪认罚适用率达到通报值。认真践行省人民检察院“三个效果”融合指导机制,落实最高检、公安部《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》,建立轻微刑事案件赔偿金提存制度。坚持治罪与治理并重,结合办案发出社会治理类检察建议9份。
坚持正确治检方向。一体推进“三不腐”,细化党建、党风廉政建设责任制清单,定期研究推进。以星级党支部建设为载体,探索推行党员主体工作法,压实党支部书记责任,营造支部共建氛围,做好市人民检察院领导联系基层院党支部工作,逐步打造支部建设品牌。常态化开展以案促改,增强警示教育实效。坚持定期会商情况、党组会和其他重要会议邀请列席等,自觉接受派驻纪检监察组监督。
2 坚持能动司法 服务发展大局 服务大局体现担当,司法为民展现作为。一年来,遂平县人民检察院坚持依法能动履职,以法治力量服务平安建设、优化营商环境、助力乡村振兴。
服务更高水平平安建设。依法打击严重刑事犯罪,批准逮捕犯罪嫌疑人301人,提起公诉511人。常态化开展扫黑除恶,依法提起公诉恶势力犯罪47人,提前介入吴某森等人涉恶团伙案,引导侦查取证,增加6个罪名,追捕追诉14人。该院连续被评为全市、全县平安建设先进单位。
服务优化营商环境。依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪21人、提起公诉85人;以法治落实平等保护要求,常态化开展走访联系企业、送法进企业等活动,依法批准逮捕侵犯民营企业合法权益犯罪8人、提起公诉35人;扎实推进涉案企业合规改革,办理相关案件3件。
服务乡村全面振兴。扎实开展农业补贴资金公益诉讼检察监督专项行动,督促追回耕地地力保护补贴20.8万元,核减冒领面积200多亩。围绕乡村生态振兴、人居环境整治等方面,办理生态环境和资源保护领域案件17件,督促恢复被非法改变用途和占用的耕地53亩,清理污染和非法占用河道15公里,督促清理固体废物11吨。
3 坚持司法为民 保障民生民利 人民检察来自人民、根植人民。遂平县人民检察院始终坚持人民至上,全面履行法律监督职责,用心用情办好涉及民生民利案件,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
守护群众的钱袋子。保持打击电信网络诈骗及其关联犯罪的高压态势,依法批准逮捕犯罪嫌疑人118人,提起公诉76人;依法办理一起涉案金额2000多万元电信网络诈骗案和一起125人涉案金额7000多万元的特大电信诈骗案。
守护群众舌尖上的安全。落实“四个最严”食品安全要求,依法批准逮捕生产销售有毒有害食品、假药劣药犯罪3人、提起公诉18人,办理食品药品安全领域公益诉讼案件10件。办理的督促整治生牛羊肉检疫农产品质量安全行政公益诉讼案,督促开展牛羊肉及其制品专项整治行动,11家未经检验检疫宰杀、销售牛、羊肉商户被责令及时整改,34家牛、羊肉商户签订食品安全责任书。
守护特殊群体合法权益。关注未成年人权益保护,坚持零容忍,依法批准逮捕侵害未成年人犯罪20人,提起公诉31人;全力教育、挽救罪错未成年人,依法不批准逮捕15人,不起诉3人,附条件不起诉11人,封存档案13份。
4 坚持守正创新 强化法律监督 坚持遵循司法规律,持续更新司法理念,落实检察改革部署。遂平县人民检察院通过依法一体履职、综合履职、能动履职推动“四大检察”全面协调充分发展,将高质效办好每起案件价值追求落到实处。
“四大检察”全面协调充分发展。坚持做优做强刑事检察,依法监督立案3人、监督撤案9人、纠正漏捕18人、纠正漏诉29人。坚持“提升能力水平、实现有效监督”推进民事检察,办理民事审判与执行监督案件15件,支持起诉11件。坚持“强化履职办案、实现有力监督”推进行政检察,办理行政审判程序违法和执行监督12件,行政争议实质性化解2件。坚持“更加规范、追求精准”推进公益诉讼,办理行政公益诉讼案件47件,发出诉前检察建议39件,办理民事公益诉讼案件6件,提起刑事附带民事公益诉讼2件。
大力提升办案质效。坚持检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义,组建重大疑难案件指导组,强化重大案件把关,全年没有出现无罪判决、撤回起诉、捕后不诉、不捕不诉复议复核案件,保持较低的认罪认罚上诉率和捕后轻缓刑率。坚持以正确政绩观抓指标优化,坚持每月检委会会商讲评和季度大会讲评,突出理念落实、质量提升、全面履职、效率提高。
依法能动履职。坚持思想一体化、内部一体化,实行司法办案“六问”,落实法律监督线索相互移送和办案协作机制,移送线索19条,办理的买某等8人生产假冒红牛饮料案,公益诉讼检察部门与刑事检察部门同步审查、协同办理,提起刑事附带民事公益诉讼,被告人被判处九个月、三年零三个月不等有期徒刑,并连带支付惩罚性赔偿金126.6万元。
5 坚持强基固本 锻造过硬队伍 事业发展关键在人,抓实了队伍建设就抓住了事业发展的关键,这是遂平县人民检察院领导班子达成的共识。
2023年以来,该院不断推动全面从严管党治检向纵深发展,努力打造一支忠诚担当的检察铁军。
进一步凝心聚力。完善工作思路,明确工作目标。季度检察文化讲坛由部门轮流举办,融入更多检察元素,组建乒乓球、羽毛球、篮球等运动团队,半年组织一次运动会,激发队伍活力。落实从优待检,按政策推进司法行政人员职级晋升、三高四高晋升工作,修缮院墙、车库,升级改造会议室,规范物业管理、大门保安门禁和清理空调设备等,提升干警的归属感和获得感。
进一步提高能力。组织参加上级检察院各类培训,加大外出学习力度,依托“遂检讲堂”,强调参加培训的同志传达解读培训主要精神内容,提升干警综合素质。建立传帮带师徒结对,与正阳县人民检察院、西平县人民检察院联合开展诉辩对抗赛,组织参加全市优秀公诉人比赛,检察官跟庭观摩评议12件。
进一步加强自我监督。全面落实司法责任制,压实入额院领导对检察官办案监督管理责任,建立“信访案件反向审视+讲评和案件评查+讲评”机制,加大公开听证力度,做到放权与管权并重。
2024年,遂平县人民检察院将不断细化完善工作思路,坚持创先争优,夯实基本盘;坚持机制建院,立好自转轴;坚持品牌培育,打造增长板;坚持数据赋能,拓展动力源;坚持外联互动,扩大朋友圈;求真务实,担当实干,以优质履职为遂平人民递交一份高质量检察答卷。