本报记者 代廷伟 通讯员 黄 佩
近年来,确山县普会寺镇坚持发展新时代“枫桥经验”,积极探索“三多三化”智慧调解工作法,提升矛盾纠纷排查化解工作实效,多点预警、多元化解、多头预防,实现矛盾纠纷调处阵地规范化、矛盾纠纷多元调处专业化、矛盾纠纷调解治理源头化。该镇矛盾纠纷总量同比下降,矛盾纠纷化解率从91.5%提升至96.2%,基层矛盾纠纷得到有效预防、及时化解,连续多年被评为市、县“平安建设先进单位”。
巧用“望闻问切”诊疗,多点预警实现矛盾纠纷调处阵地规范化。科技赋能“望”出纠纷。该镇发挥新建投资400多万元的镇综治中心统揽统筹作用,组织多部门开展矛盾纠纷化解活动。创新“智治”模式,统一整合综治智慧平台系统,实现集监控、直播调解等功能于一体,为矛盾化解、民生服务、应急指挥、领导决策提供全程支持。积极推广“平安一码通”,通过“一码管十户”实现矛盾纠纷“码”上查、“码”上办的“一码通管”。组建基层矛盾纠纷排查团,及时捕获苗头性、隐患性的矛盾纠纷。精准研判“闻”出纠纷。加强风险危机管控,投资150多万元建立“智慧普会寺”大数据服务平台精准研判矛盾纠纷,推动矛盾纠纷调解从“线下跑”向“网上办”转变。全面推广“综治E通”APP,统一进行受理、流转、交办、反馈,形成信息收集、分流交办、执行处置、督查考核的闭环运转工作机制。2023年以来,该镇通过预警平台成功调解60多件矛盾纠纷。网格巡查“问”出纠纷。依托全镇四级网格队伍以找准当事人情感关注点、问题困惑点、利益需求点的“三点工作法”,常态化开展安全稳定“四大活动”,通过我问你答、我问你选等方式,引导群众把问题说出来。该镇排查矛盾纠纷数量同比上升15%。部门联动“切”出纠纷。充分发挥镇派出所、司法所等部门平台优势,精准化解治安、经济等纠纷,切中纠纷要害,切实帮助群众排忧解难。
做好“加减乘除”文章,化解实现矛盾纠纷多元调处专业化。调处化解加强力量。广泛吸纳党小组长、网格员、律师等力量组建多元化调解服务团队,创新“村(组)+基层力量+社会参与”的共治基层纠纷调处模式,2023年以来,60多件纠纷在网格内得到有效化解。搭建平台减少隐患。通过搭建镇、村综治中心矛盾纠纷调处化解平台,采取上门调解、问谈调访等方式,建立矛盾纠纷调解督办机制,化解矛盾纠纷数量同比上升18%。部门联动乘势化解。完善多元调解机制,对涉及面广、社会影响大的疑难复杂矛盾纠纷,启动跨部门联动调解机制,通过“政法部门+行业单位”联动,实行带案化解,有效提升疑难纠纷化解质效。诉源治理消除劣势。精准聚焦诉源治理中化解率低的经济类、物业类等纠纷,组建镇法庭“在职法官+退休法官+法律明白人”行业调解团,高效开辟诉源治理“快车道”。2023年以来,该镇经济纠纷、物业纠纷化解数量同比增长25%,万人成诉率持续下降。
练好“唱念做打”实功,多头预防实现矛盾纠纷调解治理源头化。唱好乡风和谐曲。积极开展群众喜闻乐见的文艺会演,建立镇、村两级平安超市11个,依托平安超市开展平安积分兑换商品活动,引导群众积极主动参与平安建设,让矛盾纠纷少起来、乡村治理活起来。念好家风幸福经。将产业致富、环境改造、家教家风建设作为创建幸福家庭的重要途径和有力抓手,持续开展“六美庭院”“文明平安家庭”创建活动,评选表彰60户先进典型家庭,不断形成以家风淳民风、以家风正社风的良好风尚。做实民风大文章。打造村规民约、民风文明评选、道德红黑榜三位一体民风建设体系,将家庭暴力、打架斗殴等不良行为纳入村规民约,推动以约立规矩、以分塑人心、以榜促善治。打好社风正气拳。扎实推进“三零”创建、社会治理、普法教育等平安建设行动,社会治安持续向好,该镇被评为“全省法治乡镇创建活动先进单位”“全市法治驻马店(法治政府)建设先进单位”。