本报记者 代廷伟 通讯员 黄 佩
正阳县真阳街道位于县城中心区域,辖14个社区,人口6.5万,常住人口18万。近年来,真阳街道以“三零”和“五星”支部创建为载体,探索推行“一二三四”矛盾纠纷排查化解工作法,扎实开展矛盾纠纷排查化解,防范化解各类风险隐患,各项工作成效显著,连续三年被评为全市平安建设优秀乡镇。
推行“一网通办”强化体系建设
划实四级网格,以实有人口、实有房屋信息采集为依托,综合考虑管理方便、界限清晰、责任明确的标准,把街道作为一级网格,二级网格以社区为单位划分,三级网格原则上以居民小组和楼栋为单位划分,四级网格按照10户~20户的标准界定,辖区14个二级网格、167个三级网格和1055个四级网格架构明晰,责任到人、运行规范。紧盯基层网格长选得准、愿意干、能干好三个关键环节,重点解决群众信任、履职能力、待遇保障、考评奖惩四个问题。坚持公开透明的原则,突出群众公认,对基层网格长的选聘不指定、不强迫,公开发放聘书,设立网格公示牌,建立覆盖所有群众的网格微信群,确保人员选得准、群众信得过,为群众服务、受群众监督。通过以会代训、观摩交流、专题培训等方式,分级分层实现三级、四级网格长教育培训全覆盖。实现三个延
伸,依托网格管理优势,推行服务管理体系、排查化解体系,通过全面采集辖区社情、民情等基础信息,实现“多网合一”“一网通办”,提供便民服务,把“三零”创建的触角向家庭延伸,层层开展“和睦家庭”“孝善义举”评选表彰活动,及时收集网格内不稳定因素,对矛盾纠纷动态排查、就地解决,守牢安全稳定第一道防线。
创新“两微建设”实现关口前移
利用辖区单位窗口、物业阵地、快递站等,高标准建成28个“真为您”党群服务站,依托“微阵地”开展“微服务”,设置矛盾化解、法律援助、临时救助、社保就业等15个服务事项,提供免费网络、冷热饮水、共享雨伞20多项服务。2023年以来,3万多人次走进“真为您”党群服务站询问事项,帮助群众解决实际困难、化解矛盾600多件。依托社区“真为您”党群服务站,建立和事佬议事厅和社区调解委员会,1236名网格长下沉一线,快速响应群众诉求,发现解决各类矛盾纠纷,让群众真正感受到诉求有人听、纠纷有人管、矛盾不激化、问题不上交。
坚持“三治并举”注重源头预防
高标准建成街道新时代文明实践所,14个社区全部完成新时代文明实践站规范化建设。依托两级阵地,大力弘扬社会主义核心价值观,开展精神文明创建评选活动,厚植文明新风,最大限度减少不和谐因素,降低社会治理成本。因地制宜修订完善居民公约,落实居民议事会、道德评议会、孝善理事会等“一约五会”机制建设,丰富群众精神文化生活,引导群众自觉遵守居民公约,规范生产生活,减少不必要的矛盾纠纷,实现矛盾纠纷源头预防。坚持运用法治思维和法治方式排查化解矛盾纠纷。充分发挥“一村一警一法律顾问”作用,把法治宣传贯穿“三零”创建始终,通过以案释法、以案普法,开展民转刑案例警示教育,让群众了解法律、掌握法律、敬畏法律,教育引导群众自觉依法办事、依法维权、依法表达诉求。
用好“四支队伍”凝聚工作合力
用好街道分包社区干部队伍。每个社区明确一名科级干部和股级干部兼任副网格长,对所包社区安全稳定工作兜底负责,对群众诉求一包到底,做到有访必接、有疑必解、有难必帮、按时反馈,确保大事不出社区、小事不出网格。用好社区“两委”干部队伍以“五星”支部创建为统揽,每季度组织一次集中观摩评比活动,每半月召开一次矛盾纠纷排查化解联席会议,通报信访形势,研判交办问题,提高基层干部化解矛盾纠纷、防范风险的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的模范。用好基层网格员队伍,充分发挥基层网格的神经末梢和联系群众的桥梁作用,变问题找人为人找问题,及时准确了解群众所需所想所盼,在一线发现问题、解决问题、回应关切、服务群众,推动党群关系更加密切、政令传达畅通无阻、“急难愁盼”问题及时解决、邻里守望和谐共处。发挥660名党员志愿者的示范带动作用,引导他们主动参与基层治理,围绕群众反映突出的各类问题,主动亮明身份,走在群众前列,配合社区做好基础信息采集更新、困难群体帮扶、矛盾纠纷调处等志愿服务,有效缓解基层调解力量薄弱短板,凝聚社区党组织向心力、号召力。