本报记者 张 锟 通讯员 霍 力 郭梦源
岁序常易,华章日新。回眸2023年,一个个关键词跃然纸上:政治监督、纠“四风”树新风、一体推进“三不腐”……这一年,全市纪检监察机关自觉把纪检监察工作放到全市工作大局中谋划和推进,以党的二十大精神为指引,坚守政治担当、忠实履职尽责、敢于善于斗争,用一记记反腐铁拳、一项项正风举措,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,让监督的效能成为发展的动能、作风的优势成为发展的胜势、廉洁的净土成为发展的沃土,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
筑牢政治忠诚 勇于自我革命
“要发扬彻底的自我革命精神,带头加强市纪委常委会自身建设,为全市纪检监察系统做表率、立标杆,着力打造具有‘铁一般忠诚、铁一般担当、铁一般本领、铁一般纪律’的纪检监察铁军。”在日前召开的市纪委监委理论学习中心组主题教育暨教育整顿专题集体学习会议上,市委常委、市纪委书记、市监委主任徐天如强调。
打铁必须自身硬,百炼才能出精钢。主题教育和教育整顿开展以来,市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度,先后举办2期主题教育读书班,走进红色场馆参观学习,开展各类实践活动……班子成员以身作则、以上率下,充分发挥示范引领作用,带动全市纪检监察系统在深学细悟中用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
开展教育整顿是新征程上必须答好的“政治考卷”。市纪委监委将严抓学习、深查问题、纯洁队伍有机结合,召开警示教育大会,围绕“四个聚焦”“六个是否”,深入开展多轮次查摆。同时,坚持查改贯通、纠建并举,推进制度建设“精装修”,制定、修订制度26项,不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
多措并举、多管齐下,持续增强纪检监察队伍的动力、能力、活力。坚持严管厚爱结合,建立“两个清单”“五项考评”机制、制订干部能力素质综合评价方案、选派人员到委机关办案一线跟班轮训……树起“风向标”、聚焦“主阵地”,在激励约束、规范创新、强化担当等方面持续发力,在严管厚爱中提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
这一年,全市纪检监察干部政治本色更加凸显、队伍肌体更加纯洁、精神面貌更加高昂。
聚焦“国之大者”强化政治监督
走进泌阳县盘古乡,冬日的田野,晨光熹微、绿意盎然,残雪覆盖下的麦田宁静而安详,宛如一幅色彩简洁的画卷。昔日违规违法占地的情况已不复存在,盘古乡的耕地保护之所以取得如此成效,与全市开展违法违规占用耕地专项治理密不可分。
党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。2023年10月,市纪委监委通报三起违法违规占用耕地典型案例,包括泌阳县盘古乡5名党政负责人在内的12名党员干部因履行耕地保护主体责任不力被处分,释放以铁的纪律护航耕地保护和粮食安全的强烈信号。
深入推进违法违规占用耕地专项治理、积极配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治、配合开展医药领域腐败问题集中整治、持续深化金融反腐防范化解金融风险专项工作……一年来,市纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督、推动落实落地。
市纪委监委聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,紧盯省委、市委锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设现代化区域中心城市等工作部署,明确16项重点监督事项清单,督促各级各部门结合职能责任,抓好贯彻落实,以高质量监督护航高质量发展。
做好政治监督,贵在常态常在。及时跟进习近平总书记、党中央和省委因时因势作出的安全生产、防范化解重大风险、保障粮食安全等决策部署,跟进监督、全程监督、有效监督,建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度,以常态化监督确保执行不偏向、不变通、不走样。
深化政治巡察,发挥利剑作用。开展3轮常规巡察和巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察及医药领域腐败问题专项巡察,指导10个县区开展32轮常规巡察,梳理巡察发现的共性问题,推动开展专项治理43项、建章立制491项。积极配合省委巡视工作,高质高效处置巡视移交问题线索,切实抓好巡视反馈问题整改落实。
这一年,全市各级纪检监察机关政治监督更加精准、保障措施更加有力、服务质量更加高效。
纠“四风”树新风 加固防腐堤坝
“市劳动就业处不正确履行职责、遂平县生态环境综合行政执法大队失职失责、上蔡县民政局巡察整改不力……”近日,市纪委监委通报三起关于形式主义官僚主义典型问题,引起社会广泛关注。
腐败问题和不正之风交织,“四风”是腐败滋长的温床。去年以来,市纪委监委聚焦“四风”老问题新表现,坚持党性党风党纪一起抓,以钉钉子精神持之以恒落实中央八项规定精神,与时俱进纠“四风”树新风,不断加固中央八项规定堤坝,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
靶向纠治形式主义、官僚主义。扎实开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治,有力监督推动党员干部履职尽责、积极作为。全市查处形式主义、官僚主义问题244起、处分408人。
严肃查处享乐主义、奢靡之风。综合运用突击检查、实地暗访、智慧监督、数据比对等方式,不间断开展监督检查,着力营造监督高压态势。深化整治违规吃喝等突出问题,坚决防止反弹回潮。全市查处享乐主义、奢靡之风问题183起、处分188人,其中查处违规吃喝问题50起、处分62人。
常态长效推进作风建设。明确常态化暗访检查13项具体内容,坚持分级负责与交叉互查相结合、随机抽查与重点检查相结合,及时发现问题、纠正偏差。坚持分类别、分领域常态化通报曝光典型案例108件,持续释放越往后越严的强烈信号。
好家风连着民风、党风和政风。持续深入开展“微言大义”好家规好家书征集、“家有清风·我来拍”微视频评比、“我的家风故事”征文、廉内助打卡廉政展厅、最美家庭“季季推”等“廉洁从家出发”系列活动,倡树廉洁修身、廉洁齐家理念,让廉洁清风在家庭长吹常在,润心化人。
这一年,全市党风政风持续向好,“四风”温床持续减少,新风正气持续充盈。
坚持人民至上 激活监督“末梢”
38个市直单位、88个重点科室,亮出成绩单,接受广大市民网络评议投票……2023年12月19日至28日,市纪委监委开展市直单位重点科室(岗位、二级机构)网络评议工作,将优化营商环境成效的评价权交给群众。
民生是最大的政治。全市各级纪检监察机关坚持把站稳人民立场、擦亮为民服务底色作为工作的出发点和落脚点,不断提升监督工作的针对性、实效性,推动解决了一批群众反映强烈的操心事烦心事揪心事,让人民群众切身感受到纪检监察机关为民服务的力度和成效。
深化信访举报突出问题治理。制定出台初信初访首办责任制和信访举报工作考评暂行办法,压紧压实初信初访首办责任,开展责任制落实情况督导检查、重复举报化解不力专项整治等,深化源头预防、标本兼治,推动问题解决,确保群众满意。全市纪检监察机关信访举报同比下降37.96%,检举控告同比下降33.33%。
聚焦群众关切深化专项整治。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,全市查处乡村振兴领域风腐问题552起、处分530人。集中整治民生领域不正之风和腐败问题,围绕9个方面19类问题,选准切口、靶向整治,全市查处问题280起、处分336人。深入推进优化营商环境监督治理提升行动,查处损害营商环境问题117起、处分118人。
夯实基层基础,激活监督“末梢”。全面加强乡镇(街道)纪检监察机构规范化、法治化、正规化建设,完善县区纪检监察工作协作区机制,探索开展联合监督、协作办案、交叉互查,推动监督重心向基层下沉。基层监督治理质效明显提升,全市反映村(社区)党员干部检举控告同比下降41.6%。
这一年,全市人民群众身边的“蝇贪蚁腐”被不断肃清、营商环境不断优化、群众满意度不断提升。
坚持系统施治 一体推进“三不腐”
立案3278件,留置95人,移送检察机关55人,处分3613人……一组组数据的背后,凝聚着全市纪检监察机关正风肃纪反腐的责任和担当。
反腐败斗争一刻不能停,必须永远吹冲锋号。2023年,全市各级纪检监察机关坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
始终保持“惩”的高压态势。突出重点领域,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,立案查处政法、教育、卫生健康、自然资源等部门数百起违纪违法案件。紧盯重点对象,聚焦关键少数加大对同级党委管理干部的查处力度,市纪委监委机关立案117件,先后查处市交通运输局党组书记、局长丁永峰,泌阳县人大常委会原主任刘念等一批有重大影响的违纪违法案件。
着力强化“治”的综合效能。围绕查办案件中暴露出的制度漏洞、廉洁风险点和监督薄弱环节,制发纪检监察建议,把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,深化以案促改、以案促治。全市下发以案促改通知书(提醒函)1526份,开展警示教育3265场次,健全完善制度1322项。具体落实“三个区分开来”,为担当者担当,对尽责者负责,及时为335人澄清正名,收到了良好的政治、纪法和社会效果。
扎实筑牢“防”的思想堤坝。在全市开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,召开全市党纪教育警示大会,围绕4个专题,通过“书记讲纪法”“廉政谈话面对面”“纪律教育活动月”等8项具体活动,督促各地各部门扛牢主体责任,引导全市广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实让党纪的外在约束真正转化为内在自觉,持续营造风清气正的政治生态。
这一年,不敢腐的震慑效应不断扩大、不能腐的制度约束不断完善、不想腐的思想自觉不断增强。
旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新的历史起点,踏上新的赶考之路,全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力书写中国式现代化驻马店实践新篇章提供坚强保障。