本报记者 代廷伟 通讯员 黄 佩
　　近年来，上蔡县杨集镇经济发展活跃，外出经商人员众多，家中留守人员和返乡人员因各种积怨引发的邻里矛盾纠纷较多。针对上述情况，杨集镇探索创立“一二三四”工作法，用最大努力、最优方案解民忧、疏民怨，切实把矛盾纠纷化解在基层，促进经济社会高质量发展，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
　　搭建一个平台 有效整合力量
　　该镇以综治中心为依托，按照“1+3+N”工作模式，整合司法所、派出所、基层人民法庭和相关部门力量，推进“一站式”调处平台建设。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，建立矛盾调解人才库，培育命名3名金牌调解员、2个金牌调解室，打造了一支业务精、技能强的调解队伍。村级以综治中心为主阵地，以基层网格为前沿哨所，充分发挥村组干部、矛盾调解员、网格员、治安员和“五老”、乡贤作用，开展矛盾纠纷源头治理，切实凝聚基层联动工作合力。充分发挥村法律顾问、一村一警、专业心理疏导人员的作用，线上线下积极为群众答疑解惑，并参与疑难复杂矛盾纠纷的调处，不断提升矛盾纠纷调处和源头预防的工作能力。
　　创新两个模式 提升工作效能
　　积极践行新时代“枫桥经验”，在传统的矛盾纠纷化解模式上寻求突破，探索建立更加便民亲民的调解模式。探索“互联网+调解”模式。联合综治中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心的智能信息平台，利用社会治理信息平台、视频监控、综治视联网系统和互联网APP，通过“线上+线下”组合式矛盾纠纷化解方式，形成线上受理、远程调解、限时办结、群众认可的工作闭环，实现群众解决纠纷少跑腿、数据多跑路的工作目标。如中吕村吕某与邻居因新宅基地产生纠纷，当事人一方常年外出，调解员通过线上平台的调解，让两家各得其所、握手言和。探索“互联网+预防”模式。通过刷写墙体标语、出动宣传车、发送宣传品等方式开展平安建设和普法宣传活动的前提下，利用公众号、抖音等进行宣传，建立镇、村两级共21个公共法律服务微信群，邀请律师、法律服务工作者开展法律咨询解答、典型案例分析等普法教育，提高当地群众维护自身合法权益的能力。
　　建立三项制度 力求群众满意
　　针对矛盾纠纷调解后易反复的问题，该镇建立健全三项工作机制，努力做到案结事了、双方满意。建立首接负责制度，按照接诉即办原则，谁首接谁负责，需要部门配合解决的，由矛盾调处中心直接派单至相关部门，首接责任领导和责任人一包到底，全程跟踪参与、督促办理，直至诉求群众满意为止。建立亲情联系点制度，镇党委班子包村、村干部包组、调解员包户，每月开展一次入户走访活动，尤其对有家庭矛盾和邻里纠纷的村民，在开展调解工作的同时析法明理、谈情讲义、耐心沟通。建立调处回访制度，综治中心对分流指派给有关部门的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人履行矛盾纠纷调解协议情况，听取群众意见和建议，并将回访情况定期通报至相关部门，做好分析研判和化解工作。
　　用好四级网格 筑牢基层防线
　　杨集镇积极探索“网格+调解+预防”工作机制，利用238个基层网格建立完善镇、村、组、网格员四级纵向调解和预防网络，充分发挥四级网格的优势，通过“大脚板”走访、大数据研判和社会治理信息平台、微信平台，适时收集信息、排查问题，及时发现影响群众生产生活的操心事、烦心事、揪心事，通过各级网格员到群众家中拉家常、说道理、讲政策，及时化解矛盾纠纷，建好矛盾纠纷源头预防化解的第一道防线，激活村组解纷止争的神经末梢，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。