本报记者 代廷伟 通讯员 黄 佩
近年来,遂平县灈阳街道以“三零”创建为抓手,创造性践行新时代“枫桥经验”,探索实施社区矛盾解纷“党建+基层网格四长”工作法,积极发挥党建引领作用,充分激发基层网格四长(联户长、楼栋长、单元长、单位长)工作活力,着力排查化解社区矛盾纠纷,全力打造更高水平的平安灈阳。该街道连续7年被评为市平安建设工作优秀街道、市信访工作先进单位、市信访工作示范街道、市法治街道创建工作先进单位等。
构建“三个体系”把阵地建起来
该街道把全街道纵向设置为四级网格,一级网格以街道为单元,二级网格以村(社区)为单元,三级网格以村(居)小组为单元,四级网格以联户、楼栋或单元、专属(单位)网格为单元,共设置一级网格1个,二级网格9个,三级网格121个,四级网格1420个,为矛盾纠纷排查调处工作开展构建了严密的网格管理体系。在辖区高标准建立了9个社区微治理工作站,站内设置网格管理办公室、矛盾调解室、阅览室、“有事找我”党群服务点、法律咨询台,配置图书角等服务设施,做到每天有人在岗值班,为了解收集社情民意构建了顺畅的日常联络体系。坚持以“五星”支部创建为抓手,把党支部或党小组建在网格上、党员融入网格中,实行党员联户制度,充分发挥党员先锋模范作用,全街道13个基层党组织、1110名党员、16支党员先锋队奋战在社区矛盾纠纷排查化解一线,设置党员示范岗20个,联系6万多户,着力当好群众的主心骨和发展的排头兵,为及时开展社会服务构建了高效便民体系。
坚持“三个注重”把队伍管起来
该街道注重从常驻本地的党员、退伍军人、退休干部、致富能手等群体中推选网格四长,推选出政治素养好、群众威望高、善做群众工作的网格四长1420人,并配备移动手机卡和工作胸牌,个人手机号码和微信二维码全部上墙公示,做到亮明身份、带牌上岗。参考党员积分管理,定期对辖区网格四长工作进行考核,对工作不得力、考评不称职、身体不胜任、思想不积极的人员,及时予以调整替换。今年以来,该街道共动态调整人员15名。
做到“三个深入”让作用实起来
该街道持续深化“大数据+网格化+脚底板”治理模式,网格四长带领网格员围绕矛盾纠纷和安全隐患排查、便民事项代办帮办、重点人群管控、社会治安信息收集等重点开展日常工作。工作中实行一日一巡常态工作机制,对收集的信息当天通过“综治e通”APP和“微连心”上报,及时研究解决对策。2023年,该街道共收集各类社情民意186条,排查调处各类纠纷429起,解决民生问题341起,帮助困难群众133人,特殊人群无失控漏管现象。组织开展“我为群众办实事”“协商在一线·有事好商量”等实践活动,由党小组长、网格四长牵头组建居民议事微平台,做到众人事众人议,实打实协商共商。2023年,该街道召开各类邻里会108场次,参会群众1.8万多人次,收集群众“急难愁盼”问题和建议324条,建立问题、任务、效果三张清单,确保群众反映事项件件有结果、事事有回音。如金山社区1955工业文化创意园网格拆除违法建筑,社区网格四长先后召开20多次微网格会议,在争得居民的支持下累计出动大型机械154台次,投入人力1600多人次,清理菜园5200平方米、拆除违建房屋37间560平方米、拆除旱厕7座,未发生一起矛盾纠纷和社区上访事件。推行矛盾纠纷“3+N”多元排查化解工作机制,探索实施以综治中心、司法所、派出所为主导,党员干部、网格长(员)、志愿者等共同参与的矛盾纠纷多元调处工作。组织党员干部、网格员1000多人开展全覆盖拉网式走访调研,成功排查化解矛盾纠纷42起,化解率100%;成功排查整改安全生产隐患315处,整改率100%;按时办结信访案件12件,办结率100%。
建立“三项机制”将导向树起来
该街道建立“三优一补”奖励机制,即凡担任网格长的居民,本人及子女优先入党入团入伍,优先推荐为社区干部后备人选,优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员,并给予适当物资补助,还积极和超市、加油站、医院等机构沟通合作,推行网格四长购物优惠、加油优惠、优先就诊等福利政策,充分激发基层网格长工作热情。坚持典型带动,每月组织评选优秀网格长,定期召开表彰大会,颁发荣誉证书和物质奖励,全面激励网格四长履职尽责、担当作为。2023年,该街道拿出11万元表彰优秀网格长(员)168名,将基层网格作用发挥情况纳入社区“两委”班子绩效考核内容,作为评价班子和干部的重要依据。制定暗访督导、定期调度、问题督办督导措施,开展调研督导168多次,下发通报 12期,交办整改问题 269个,做到以常态化考评推动社区矛盾解纷“党建+基层网格四长”工作法走深走实。