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发布日期:2023年12月27日
“检察长贡献奖”背后的故事
  □ 杨 凯
  “体察小案件背后的大民生,传递的是‘止于至善’的司法理念,体现的是‘如我在诉’的为民情怀……”这是近日全市检察机关第三季度业务工作讲评会上,主持人宣读的颁奖词。
  会上,新蔡县人民检察院第一检察部主任张芯华第二次接受市人民检察院党组书记、检察长王军向其颁发的“检察长贡献奖”。
  一名基层老检察官,多次荣获“检察长贡献奖”称号,荣誉的背后离不开汗水和付出。
  “2021年以来,新蔡县非法捕捞水产品案件激增,大量行政处罚案件进入刑事司法程序。”张芯华说,“由于缺乏明确的司法解释,案件诉讼中,存在对禁用工具、禁渔区和禁渔期的认定、理解不规范、不统一等问题,既浪费司法资源,又严重影响办案质效,引发群众不满。”
  新蔡县人民检察院指派张芯华联系公安、农业农村等职能部门,多次牵头召开联席会议,共同梳理问题所在,即捕捞工具的正确分类和禁用工具的准确认定。
  2022年8月4日,一份检察建议送达新蔡县渔业行政主管部门。检察建议详细介绍了该院办理的非法捕捞水产品案件基本情况和发现的问题,并针对行政主管部门在执法过程中出现的问题提出了三项建议。
  检察建议发出后,该行政主管部门极为重视,召开专题会议,组织学习整改,对执法文书、卷宗进行回头看,对该类案件开展专项治理,对部分案件重新出具认定意见。
  张芯华据此撰写的《新蔡县人民检察院关于非法捕捞水产品案件的调查报告》被《公民与法》全文刊发,该检察建议被评为全省检察机关“十优”社会治理检察建议,张芯华因此荣获第一个“检察长贡献奖”称号。
  为进一步提升类案治理监督质效,张芯华通过对侦查机关立案侦查的同类案件进行细致排查,发现几起已立案侦查但长期未移送审查起诉案件线索。
  从个案中发现监督线索,从类案中推动诉源治理,张芯华总能在寻常案件中发现监督线索、提出监督建议。通过专项监督,该院法定不起诉4件6人,监督侦查机关撤案10件12人。
  2023年8月,张芯华总结的杜某甲、杜某乙非法捕捞水产品案被河南省人民检察院作为第十七批典型案例发布。2023年11月,张芯华再次荣获“检察长贡献奖”称号。
  张芯华用行动践行新时代检察官的初心和使命,用实干诠释新时代检察官的责任与担当。