本报讯(记者 刘永奇 通讯员 贾 鹏)近日,上蔡县无量寺乡五道庙村村民王永刚在“巡回调解团”的帮助下,与邻居化解了宅基地纠纷,双方握手言和。
近年来,上蔡县积极践行新时代“枫桥经验”,积极探索“预防在先、上下联动、协同发力”的“巡回调解团”工作模式,扎实推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,有力维护了社会和谐稳定。
整合资源,推动“巡回调解团”专业化。上蔡县以乡镇人民调解委员会为基础,吸纳辖内行政执法职能部门和村居调解人员组建“巡回调解团”开展调解工作,将人民调解由“单独作战”发展为“群团攻坚”,最大限度整合辖内调解资源,有效提高人民调解工作效率。针对不同类型的矛盾纠纷,该县构建以“巡回调解团”为主导、以相关部门为主体的化解模式,聘请乡镇(街道)干部、公职律师、法律顾问等为“巡回调解团”成员,推动形成矛盾纠纷多元化解合力。在此基础上,上蔡县还运用互联网思维探索打造数字化“巡回调解团”,在全市率先建成智慧法律服务综合平台,广泛动员律师、村居法律顾问和“法律明白人”加入平台,实现线下巡回调解和线上随时调解有效融合。今年以来,该县26个“巡回调解团”共调处各类疑难和历史遗留纠纷736起。
规范调解程序,推动“巡回调解团”规范化。为畅通调解渠道,上蔡县在各村(居)公布“巡回调解团”联系方式,定期公布巡回调解的时间和地点,引导村(居)民参与巡回调解,及时反映诉求和问题,每月5日、15日、25日开展集中摸排走访,全面排查婚姻家庭、情感、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷,变“等案上门”“坐堂办案”为“主动排查”巡回调解,对能当场调处的矛盾纠纷进行现场化解;对重大、疑难、复杂矛盾纠纷,建立台账,梳理研判,集体会商,形成具体调处方案,适时开展巡回调解。“巡回调解团”成员定期回访当事人,督促协调化解事项的落实,及时掌握当事人的思想状况和行为动态,防止纠纷反弹。
以案释法,推动“巡回调解团”社会化。上蔡县选派经验丰富的人民调解员、律师、法官等对“巡回调解团”有关人员授课,开展“巡回调解团”调解现场观摩培训,加强法律理解、调解技能等专业能力培训。邀请当事人所在地人大代表、政协委员、村“两委”干部、邻里乡亲等具有影响力的人员参与调解旁听,特别是充分发挥“五老”调解员懂乡俗、重亲情的调解优势,疏导化解大量矛盾纠纷。
参与巡回调解的调解员始终坚持在普法中以案说法、在调解中普法相伴,充分发挥“巡回调解团”以身边事教育身边人的优势,让当事人及广大群众都能受到良好的法治教育。
“在践行新时代‘枫桥经验’新征程中,我们将锚定调解工作的新目标新任务,聚焦群众需求和民生福祉,全面提升矛盾纠纷化解质效,全力维护社会和谐稳定,为平安河南、法治河南建设持续贡献力量。”上蔡县司法局负责人说。