通讯员 王付增
新蔡县人民法院宋岗法庭管辖关津乡、宋岗乡和练村镇,人口约15.8万,近年来新收案件逐年增长。
今年以来,宋岗人民法庭在工作中总结的普法工作走在诉讼形成前、诉前调解走在法庭立案前、诉讼保全走在庭审开庭前的“三前”工作法,有效遏制了案件上升势头。今年新收案件488件,同比下降12%,万人成讼率同比下降18.56%,通过从纠纷源头上破解难题,深度打造能动多元解纷机制,以能动司法积极主动回应群众多元解纷新需求。
普法工作走在诉讼形成前
宋岗人民法庭通过对近几年相对高发的离婚纠纷、赡养纠纷、民间借贷纠纷等案件进行精准甄别,结合类案说理、巡回审判和下基层走访等普法宣传活动,从源头上减少矛盾纠纷的产生。
今年以来,该法庭累计开展各类普法宣传活动30多场次。同时,以宣传个案裁判为指引,增强诉争纠纷当事人对纠纷裁判结果的诉前预判力。
今年8月,宋岗乡79岁村民陈某回家路上被同村74岁的蔡某骑两轮电动车撞伤,造成腿骨骨折,经认定蔡某为全责。
陈某到宋岗人民法庭准备起诉要求蔡某赔偿,工作人员向双方提供机动车交通事故类案裁判文书,陈某和蔡某达成了3.2万元赔偿协议并当场履行清结。
事后陈某说:“多亏看了别人的判决书,蔡某才认头,要是真正打官司,耗费双方的精力和财力,对两家都没好处,感谢法院。”
诉前调解走在法庭立案前
在当地党委、政府的大力支持下,该法庭牢固树立调解在前、诉讼断后的理念,积极融入矛盾纠纷“1+3+N”多元排查化解工作机制。加强诉调对接,将辖区人民调解员和综治中心联络员纳入人民调解平台,并组建诉前调解对接群,把诉前调解对接向前延伸,共同参与化解法庭诉前调解案件。加强跟踪指导,对于诉前调解分流的案件,做到全程跟踪指导,建立“调解员主持+法官参与”联合调解等方式,积极推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。加强技能培训,对每个调解员进行诉讼、调解、司法确认等工作流程面对面培训,尤其着重培训调解程序、调解笔录等业务技能,在基层培养一批法律“明白人”。同时,通过个案指导和推送典型案例等方式解答法律问题,切实提升调解员解纷能力。至2023年11月,该法庭通过诉前调解分流案件103件,其中司法确认50件,主动撤回起诉23件。
如原告钟某和被告张某、连某民间借贷纠纷一案,原告钟某于2023年8月10日到该法庭咨询立案事宜,法官通过联系两名被告人得知,被告人目前经营困难,当即还钱不现实,遂委派人民调解员对该案进行跟踪调解。在人民调解员从情、理、法的角度多次协商调解下,双方就还款事宜达成一致意见。
诉讼保全走在庭审开庭前
针对诉前调解不成的案件,该法庭采取“繁简分流+财产保全”相结合的方式推进诉讼快办快结,主动向当事人发放由新蔡县人民法院制作的诉前保全小册子,引导当事人对事实清楚、权利义务关系明确的财产给付型案件申请诉前财产保全。
该法庭通过初步审查当事人所提交的材料,审查案件事实,对于符合法定条件的,简化审查程序,快事快办,第一时间作出保全裁定并及时移送执行部门采取财产保全措施,最大限度保全被申请人的财产。
被申请人闫某从申请人新蔡县某水泥制品经销店购买水泥,申请人经营者马某多次向闫某追要货款未果,法官在充分了解案情后,为避免陷入赢了官司拿不到钱的情况,积极引导马某申请诉前保全,并及时制作诉前保全裁定移送执行。
在法官的全程指导和人民调解员的耐心调解下,最终双方就还款事项达成一致协议,被申请人履行清结货款5万多元,申请人申请解除保全措施,一起买卖合同纠纷在诉前得到圆满化解。