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发布日期:2023年10月23日
铺设解纷“高速路”绘就满堂“好枫景”
——正阳县人民法院打造诉源治理新格局
  

本报记者 代廷伟 本报见习记者 徐小防 通讯员 王树恒

  近年来,正阳县人民法院立足区位优势,构建诉源治理格局,推动形成“诉非联动+分类施策+全程纳管”的诉源治理体系,为打造“无讼正阳”贡献法院力量、展现法院担当。
  深耕阵地 激活诉源治理动力
  该院以基层人民法庭为依托,设立诉源治理工作室,切实将矛盾纠纷化解在源头、把痼疾治理在基层。
  “我以后一定多关心她的身心健康,多为孩子着想……”10月7日,真阳人民法庭调解一起离婚纠纷案件时,当事人张某向调解员保证。
  群众打官司,不仅要讨说法,而且希望求解法。真阳人民法庭聚焦案件量持续上升的家事纠纷案件,联合县妇联、共青团县委等成立“法大姐·微家”,聘请家事调解员参与家事纠纷化解,多措并举,有效治理家事审判领域诉源。
  多元共治 强化诉源治理效能
  今年三季度,该院诉前化解各类纠纷399件,万人成讼率同比下降16.65%。喜人的成绩背后是立诉非联动中心集中法院速裁团队和值班律师力量,为群众提供诉前专业指导意见和高效司法服务,将案件化解在诉前。此外,该院还构建刑事、民商事矛盾纠纷过滤体系,扎实推进诉源治理。
  “陈先生,能听到吗?画面清楚吗?”10月5日,该院依托人民法院调解平台线上调解了一起金融纠纷案件。视频中的陈先生多次无法及时还清贷款,银行经催缴、联系协调无效后,决定委托该院民二庭和金融纠纷多元调解中心处理。最终,陈先生通过人民法院调解平台与银行签订了调解协议,并完成在线司法确认。
   平台建设 促诉源治理全覆盖
  “法官,我要马上还钱。请帮我把银行卡和微信、支付宝都解冻吧,这段时间我寸步难行……”在该院执行服务中心,被执行人王某叫苦连天。
  2017年,王某向银行贷款5万元用于经营,直到2022年,还有1.2万元本金和5000元利息未按期还清。
  于是,银行将王某和其担保人张某诉至正阳县人民法院,并申请财产保全。当天,该院冻结、划拨两人的银行存款。因支付受限,王某主动上门要求还款。
  过去,金融案件经法官判决或调解后,如当事人不履行义务,则进入执行立案、查控、冻结等程序,不仅耗时耗力,而且程序繁琐。如今,将财产保全程序前置到立案阶段,用最低的司法成本就能在最短时间内兑现胜诉权益。
   司法为民 探索诉源治理新路径
  金融案件体量大、争议小,是诉源治理的关键突破口。在立案阶段,该院主动向当事人作出财产保全提示,引导当事人依法申请对被告相关财产予以查封、扣押或冻结,做到立案与保全同步进行。在审判阶段,该院坚持谁办理、谁通知的履行原则,在法律文书中直接嵌入执行通知书内容,向当事人送达裁判文书的同时送达自动履行告知书。在执行立案前,率先筛查有和解意愿、有履行意愿或不宜直接采取强制措施的案件,由执行调解专班引导当事人积极对话,尽量在执前促成和解,从源头上减少进入强制执行程序的案件数量。
  该院将继续秉承司法为民理念,主动延伸司法服务,瞄准风险隐患,推动矛盾纠纷从诉讼解决的事后应对向前端源头治理转变,为正阳县高质量发展作出积极贡献。