发布日期:2023年09月07日
平舆县：踔厉奋发谱写教育项目建设新篇章
□黄育南文/图
新建校园已投入使用。
晨曦下的校园美如画。
干净整洁的学生餐厅。
学生寝室设施配套齐全。
工人在烈日下加紧施工。
编者按
2021年，市五次党代会把“实施创新驱动、教育优先发展”战略作为加快“六个现代化驻马店”建设的“十大战略”之首，谋划实施了一大批教育项目。在2022年全市规划新建、改扩建、续建中小学校、幼儿园153所的基础上，2023年，我市再次规划投资58.7亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园156所，建成投用后将增加学位11.45万个。
两年多来，各县区聚力市五次党代会“实施创新驱动、教育优先发展”战略，克服重重困难，建成并交付使用48所中小学校和幼儿园，谱写了教育高质量发展新篇章，绘就了最好的建筑是学校、最美的地方是校园的壮美画卷！
今日，本报推出驻马店教育项目建设县区行系列报道——平舆篇和新蔡篇，以飨读者。
行走在平舆大地，到处可见热火朝天的教育项目建设现场、塔吊林立的建筑工地……一个个教育项目落地开花，一幢幢教学楼拔地而起，为平舆县教育事业高质量发展按下“快进键”。
8月15日至16日，在副市长宋庆林的带领下，市政府组织由市教育局和各县区分管教育的副县区长以及各县区教育局局长组成的教育项目观摩团，深入九县两区对2023年教育项目进行第二次集中观摩，并对观摩情况现场打分，平舆县位列第一名。
加大投入 牢固树立教育优先发展理念
2021年，市五次党代会把“实施创新驱动、教育优先发展”战略作为加快“六个现代化”驻马店建设的“十大战略”之首，特别是把推进教育项目建设作为保障和改善民生、实现投资拉动、保持经济高质量跨越发展的重要工作来抓。为落实市委、市政府关于坚持教育优先发展战略，切实把教育项目建设摆在突出位置，加快补齐教育发展短板，推动教育优质均衡发展的决策部署，平舆县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育保障投入，持续改善办学条件，全面提高了教育质量和办学效益，为义务教育优质均衡发展、建立高质量教育体系奠定了坚实基础。
“目前工程建设进展到哪一步了？在项目建设过程中，有没有遇到困难？”7月16日，在平舆县思源实验学校，平舆县委书记刘飞就教育项目建设进行现场办公时指出，教育是关乎千家万户和民族未来的大事，要牢固树立教育优先发展理念，将教育项目建设作为重点工作来抓，各相关部门要提高思想认识、压实主体责任、聚焦关键环节、严把质量关，确保建设项目质量；要加强统筹协调，优化施工方案，坚决落实安全生产责任制，加强质量监管和施工过程安全，真正把教育项目建成精品工程、放心工程。
落实责任 合力推进教育项目实施
2023年，平舆县市定惠民工程学前教育项目共3个：新建平舆县第四幼儿园、平舆县老王岗乡中心幼儿园,改扩建平舆县郭楼镇三陈幼儿园。市定惠民工程义务教育项目共8个：新建平舆县思源实验小学、平舆县实验小学北校区、平舆县第二初级中学西校区、改扩建平舆县古槐街道第十一小学、平舆县第一初级中学、平舆县双庙乡第一初中、平舆县第十五小学、平舆县实验小学老校区。市定惠民工程普通高中项目共1个：新建平舆县第五高级中学。
目前，平舆县第四幼儿园竣工，平舆县老王岗乡中心幼儿园、平舆县郭楼镇三陈幼儿园已主体完工，正在装修装饰施工。平舆县思源实验小学、平舆县实验小学北校区、平舆县第二初级中学西校区、平舆县古槐街道第十一小学、平舆县双庙乡第一初中5所学校项目已完工，平舆县第一初级中学、平舆县第十五小学、平舆县实验小学老校区3所学校已主体完工正在装修装饰施工。新建平舆县第五高级中学项目目前已经开工建设。
平舆县建立县政府统筹负责，县教育、财政、发改、住建等部门协同配合的管理体制，形成了主要领导亲自过问、分管领导具体抓，责任单位、经办人员具体负责的联动工作机制，落实各方主体职责，合力推进重点项目实施、重点工作落实。制定了《平舆县“十四五”城乡中小学校布局规划（2021~2025年）》，建立学校布局规划落实、动态调整及修编机制，严格规范学校布局规划的制定、论证、公示、报批等程序，合理确定新建、改扩建以及采购类等项目，做到统一规划、分步实施、稳步推进。
强化监督 把牢教育项目建设生命线
建设过程中，平舆县严把项目招投标、项目质量、资金拨付三道关口，严格执行工程建设类项目法人责任制、招投标制和工程监理制等基本建设程序、设施设备购置项目政府采购和招投标程序，按照合同要求和工程进度及时足额拨付项目资金。组建项目推进工作专班，建立工程进度巡查机制，加强对教育项目管理工作责任落实的跟踪督办，保障每月巡查一轮。对照既定项目进度安排，逐校逐项建立进度“台账”、任务清单，限时推进实施。实行项目“周报”“月报”工作机制，县教育部门定期向县委、县政府主要领导汇报教育重点项目进度。创新工作方法，对急需申报、可能延期的项目，本着“特事特办、急事急办”的原则，开辟“绿色通道”，通过集体会签、联合督办等方式，缩短办事时限，加快办理进度，提高办事效率，为加快项目进度营造良好地运转环境。
该县将教育项目建设纳入政治监督重点，积极探索联动外部监督形成同向共力的路径，主动对接县重点项目部门，深度分析和研究重点项目建设存在的共性问题。工作中，由县纪委监委牵头，联合财政、审计等部门，成立联合督查组，通过实地查看、查阅资料、座谈交流、听取汇报等形式，深入项目建设现场、企业一线，围绕决策、立项、审批、招投标、采购、资金拨付、进度、质量、验收等方面精准全程跟进监督，就政策保障、要素保障、资金保障、服务保障方面存在的困难、问题，当面听意见、问需求，并按照“一项目一台账”模式，对项目推进过程中的痛点、堵点和难点问题进行分类梳理，及时跟踪协调处置。
与此同时，县纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用，聚焦项目建设的招投标、审批等重点环节，通过列席“三重一大”会议、查阅招投标资料、考察审批流程等方式，在防控廉洁风险上下功夫，把好重大项目建设廉洁关，夯实清廉基础。事前敲响“廉洁钟”，做好全方位全覆盖廉政提醒谈话和警示教育，有针对性地约谈关键少数、重点岗位人员，在管好人的同时管住事，督促职能部门在程序、财务等事项上及时“晾晒”，以公开促公平公正。
“下一步，平舆县项目推进工作领导小组与各中心学校、项目学校签订项目建设目标责任书，与各施工企业签订项目建设保证书，层层传导压力，加压增责。实行领导干部包乡驻校制度，进行蹲点督促，对所有在建项目工程列出时间表、路线图，实行挂图作战，对项目建设进程中存在的问题，及时召开项目推进会、项目约谈会。加大项目进度情况督查密度和广度，对督查情况实行一周一评比、一周一总结，对项目进度较慢的单位和施工企业进行约谈，将约谈三次以上的企业列入全县企业黑名单，取消其在全县承揽项目工程的资格。”刘飞表示。
历经磨砺成此景，任重道远更艰辛。在党的二十大精神指引下，平舆县坚决贯彻落实市委、市政府关于把推进教育项目建设作为保障和改善民生、实现投资拉动、保持经济高质量跨越发展的重要工作来抓的战略部署，以“踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力再谱新篇”的实干担当精神，致力打造优质教育项目，坚持“高质量、高标准、严要求”的管理理念，坚决扛起百年大计、教育为本的民生责任，完成时代赋予的使命，以优异的成绩向市委、市政府递交一份满意的答卷。
新建校园已投入使用。 晨曦下的校园美如画。 干净整洁的学生餐厅。 学生寝室设施配套齐全。 工人在烈日下加紧施工。 编者按
2021年，市五次党代会把“实施创新驱动、教育优先发展”战略作为加快“六个现代化驻马店”建设的“十大战略”之首，谋划实施了一大批教育项目。在2022年全市规划新建、改扩建、续建中小学校、幼儿园153所的基础上，2023年，我市再次规划投资58.7亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园156所，建成投用后将增加学位11.45万个。
两年多来，各县区聚力市五次党代会“实施创新驱动、教育优先发展”战略，克服重重困难，建成并交付使用48所中小学校和幼儿园，谱写了教育高质量发展新篇章，绘就了最好的建筑是学校、最美的地方是校园的壮美画卷！
今日，本报推出驻马店教育项目建设县区行系列报道——平舆篇和新蔡篇，以飨读者。
行走在平舆大地，到处可见热火朝天的教育项目建设现场、塔吊林立的建筑工地……一个个教育项目落地开花，一幢幢教学楼拔地而起，为平舆县教育事业高质量发展按下“快进键”。
8月15日至16日，在副市长宋庆林的带领下，市政府组织由市教育局和各县区分管教育的副县区长以及各县区教育局局长组成的教育项目观摩团，深入九县两区对2023年教育项目进行第二次集中观摩，并对观摩情况现场打分，平舆县位列第一名。
加大投入 牢固树立教育优先发展理念
2021年，市五次党代会把“实施创新驱动、教育优先发展”战略作为加快“六个现代化”驻马店建设的“十大战略”之首，特别是把推进教育项目建设作为保障和改善民生、实现投资拉动、保持经济高质量跨越发展的重要工作来抓。为落实市委、市政府关于坚持教育优先发展战略，切实把教育项目建设摆在突出位置，加快补齐教育发展短板，推动教育优质均衡发展的决策部署，平舆县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育保障投入，持续改善办学条件，全面提高了教育质量和办学效益，为义务教育优质均衡发展、建立高质量教育体系奠定了坚实基础。
“目前工程建设进展到哪一步了？在项目建设过程中，有没有遇到困难？”7月16日，在平舆县思源实验学校，平舆县委书记刘飞就教育项目建设进行现场办公时指出，教育是关乎千家万户和民族未来的大事，要牢固树立教育优先发展理念，将教育项目建设作为重点工作来抓，各相关部门要提高思想认识、压实主体责任、聚焦关键环节、严把质量关，确保建设项目质量；要加强统筹协调，优化施工方案，坚决落实安全生产责任制，加强质量监管和施工过程安全，真正把教育项目建成精品工程、放心工程。
落实责任 合力推进教育项目实施
2023年，平舆县市定惠民工程学前教育项目共3个：新建平舆县第四幼儿园、平舆县老王岗乡中心幼儿园,改扩建平舆县郭楼镇三陈幼儿园。市定惠民工程义务教育项目共8个：新建平舆县思源实验小学、平舆县实验小学北校区、平舆县第二初级中学西校区、改扩建平舆县古槐街道第十一小学、平舆县第一初级中学、平舆县双庙乡第一初中、平舆县第十五小学、平舆县实验小学老校区。市定惠民工程普通高中项目共1个：新建平舆县第五高级中学。
目前，平舆县第四幼儿园竣工，平舆县老王岗乡中心幼儿园、平舆县郭楼镇三陈幼儿园已主体完工，正在装修装饰施工。平舆县思源实验小学、平舆县实验小学北校区、平舆县第二初级中学西校区、平舆县古槐街道第十一小学、平舆县双庙乡第一初中5所学校项目已完工，平舆县第一初级中学、平舆县第十五小学、平舆县实验小学老校区3所学校已主体完工正在装修装饰施工。新建平舆县第五高级中学项目目前已经开工建设。
平舆县建立县政府统筹负责，县教育、财政、发改、住建等部门协同配合的管理体制，形成了主要领导亲自过问、分管领导具体抓，责任单位、经办人员具体负责的联动工作机制，落实各方主体职责，合力推进重点项目实施、重点工作落实。制定了《平舆县“十四五”城乡中小学校布局规划（2021~2025年）》，建立学校布局规划落实、动态调整及修编机制，严格规范学校布局规划的制定、论证、公示、报批等程序，合理确定新建、改扩建以及采购类等项目，做到统一规划、分步实施、稳步推进。
强化监督 把牢教育项目建设生命线
建设过程中，平舆县严把项目招投标、项目质量、资金拨付三道关口，严格执行工程建设类项目法人责任制、招投标制和工程监理制等基本建设程序、设施设备购置项目政府采购和招投标程序，按照合同要求和工程进度及时足额拨付项目资金。组建项目推进工作专班，建立工程进度巡查机制，加强对教育项目管理工作责任落实的跟踪督办，保障每月巡查一轮。对照既定项目进度安排，逐校逐项建立进度“台账”、任务清单，限时推进实施。实行项目“周报”“月报”工作机制，县教育部门定期向县委、县政府主要领导汇报教育重点项目进度。创新工作方法，对急需申报、可能延期的项目，本着“特事特办、急事急办”的原则，开辟“绿色通道”，通过集体会签、联合督办等方式，缩短办事时限，加快办理进度，提高办事效率，为加快项目进度营造良好地运转环境。
该县将教育项目建设纳入政治监督重点，积极探索联动外部监督形成同向共力的路径，主动对接县重点项目部门，深度分析和研究重点项目建设存在的共性问题。工作中，由县纪委监委牵头，联合财政、审计等部门，成立联合督查组，通过实地查看、查阅资料、座谈交流、听取汇报等形式，深入项目建设现场、企业一线，围绕决策、立项、审批、招投标、采购、资金拨付、进度、质量、验收等方面精准全程跟进监督，就政策保障、要素保障、资金保障、服务保障方面存在的困难、问题，当面听意见、问需求，并按照“一项目一台账”模式，对项目推进过程中的痛点、堵点和难点问题进行分类梳理，及时跟踪协调处置。
与此同时，县纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用，聚焦项目建设的招投标、审批等重点环节，通过列席“三重一大”会议、查阅招投标资料、考察审批流程等方式，在防控廉洁风险上下功夫，把好重大项目建设廉洁关，夯实清廉基础。事前敲响“廉洁钟”，做好全方位全覆盖廉政提醒谈话和警示教育，有针对性地约谈关键少数、重点岗位人员，在管好人的同时管住事，督促职能部门在程序、财务等事项上及时“晾晒”，以公开促公平公正。
“下一步，平舆县项目推进工作领导小组与各中心学校、项目学校签订项目建设目标责任书，与各施工企业签订项目建设保证书，层层传导压力，加压增责。实行领导干部包乡驻校制度，进行蹲点督促，对所有在建项目工程列出时间表、路线图，实行挂图作战，对项目建设进程中存在的问题，及时召开项目推进会、项目约谈会。加大项目进度情况督查密度和广度，对督查情况实行一周一评比、一周一总结，对项目进度较慢的单位和施工企业进行约谈，将约谈三次以上的企业列入全县企业黑名单，取消其在全县承揽项目工程的资格。”刘飞表示。
历经磨砺成此景，任重道远更艰辛。在党的二十大精神指引下，平舆县坚决贯彻落实市委、市政府关于把推进教育项目建设作为保障和改善民生、实现投资拉动、保持经济高质量跨越发展的重要工作来抓的战略部署，以“踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力再谱新篇”的实干担当精神，致力打造优质教育项目，坚持“高质量、高标准、严要求”的管理理念，坚决扛起百年大计、教育为本的民生责任，完成时代赋予的使命，以优异的成绩向市委、市政府递交一份满意的答卷。