深入企业走访调研。

    涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室揭牌。

编辑服务保障民营企业发展案例汇编。

    开展营商环境满意度调查。

排查隐患，防患于未然。

召开“检企共建”座谈会。

　　依法打击侵犯企业利益行为，为企业提供优质司法服务，全力保障企业合法权益……近年来，平舆县人民检察院坚决扛稳政治责任和法治责任，积极履行检察职能，聚焦市场主体法治需求，强化服务措施，以实际行动为民营企业排忧解难，为优化营商环境提供有力司法保障，护航平舆县经济社会高质量发展。
 

司法保障彰显检察担当

　　平舆县是中国建设工程防水之乡，民营经济蓬勃发展，有民营企业300多家，2022年实现增加值49.62亿元，占全县GDP的67.2%。近年来，平舆县人民检察院把维护民营企业合法权益、促进地方经济发展摆在重要位置。
　　让企业安定创业、安心发展是优化营商环境的重要目标。围绕这一目标，该院把服务保障优化营商环境作为一项重要政治任务，成立了以平舆县人民检察院党组书记、检察长段桂东为组长的领导小组，制定了《服务县域经济社会发展的实施意见》《关于进一步深入推进服务非公有制经济发展的实施意见》《开展依法平等保护民营企业发展推动营造法治化营商环境专项活动实施方案》等，引导全体干警牢固树立服务发展就是服务大局的理念，找准检察工作服务保障优化营商环境的切入点和着力点。
　　法治是最好的营商环境。该院依法落实宽严相济刑事政策，惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益违法犯罪行为，从严从快打击蓄意阻碍施工、强迫交易、阻碍物流运输等违法犯罪行为。综合运用认罪认罚从宽、羁押必要性审查、检察建议、公开听证等措施，审慎办理涉及投资者、经营者、管理者、关键技术人员案件，最大限度地减少办案活动可能带来的负面影响。平等保障各类市场主体合法权益，更加注重发挥司法办案在优化营商环境中的保障作用，努力让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
　　发挥检察职能，严惩危害企业发展环境的刑事犯罪。依法打击强迫交易、串通招投标、非法吸收公共存款等危害企业发展的违法犯罪行为，维护公平竞争环境。依法严惩敲诈勒索、寻衅滋事等扰乱企业生产秩序的违法犯罪行为，保障企业正常经营。依法严惩黑恶势力以暴力、威胁等方式强揽工程、欺行霸市等危害企业发展的违法犯罪行为，维护安全有序的市场环境。
　　扎实推进涉案企业合规改革，准确把握企业合规案件，做实、做好服务民营企业的“后半篇文章”，打通服务企业和群众的“最后一公里”，坚决避免办理一个案件、垮掉一个企业现象发生，做好涉企民事诉讼、行政诉讼、公益诉讼工作。
　　优质的营商环境是滋养市场主体成长的沃土。该院实施企业保护机制，助力优化公平竞争的市场准入环境、精准有效的要素保障环境、稳定有序的生产经营环境、高效便利的政务服务环境、公正透明的法治保障环境、亲商惠企的人文社会环境。
　　深入开展涉企行政争议实质性化解工作，通过公开听证等方式，促进争议得到实质性化解。积极稳妥开展涉企公益诉讼检察工作，坚持公共利益和县域经济“双保护”，既稳妥有效修复受损公益，又避免“一刀切”式执法损害企业发展。对企业损害公益案件，先行诉前约谈协调，对整改到位的不再启动诉讼程序。
　　该院严格落实优化营商环境各项工作要求，对2020年以来办结的案件逐案自查，对2020年以来捕后判缓刑、免刑罚的涉市场主体案件和民事、行政检察涉市场主体案件进行评查，坚决维护企业合法权益。
　　

优质服务体现检察自觉

　　优化营商环境，维护企业权益，重在落实、贵在务实。
　　在服务企业发展中，该院采取多种举措提供优质“检察供给”，不断优化办案流程，畅通涉营商环境案件“绿色通道”；做实刑事诉讼监督工作，加大保护力度；依托公益诉讼职能，规范市场经营秩序，营造法治化营商环境。
　　提升服务质量。完善便民服务机制，设置信访信箱，推行视频接访、网上信访，为群众提供“一站式”服务。大力发挥检察机关远程视频接访系统和12309检察服务中心平台作用，设立优化营商环境接待窗口，采取检察长接待、公开听证等方式，及时受理市场主体举报、控告和申诉，为企业提供更加便捷高效的司法服务。
　　送法进企业。该院班子成员定点联系18家民营企业，定期组织干警深入企业开展司法服务，发放《检察工作印记》《检察机关服务企业典型案例》《法律知识读本》等普法书籍1万多册，开展法治讲座30多次。
　　该院检察干警到企业走访，听取企业经营中面临的问题，了解企业司法需求，充分征求企业对检察工作的意见和建议，用心、用力、用情为企业纾困解难，充分发挥护航区域经济发展的检察职能。
　　监督企业合规。检察干警深入企业实地走访，围绕企业概况、经营状况、合规必要性等方面开展调查。积极推进企业合规改革，准确把握企业合规案件及第三方评估机制适用条件，严格审查把关涉案企业真整改、真合规。
　　举行座谈会。召开服务民营企业座谈会，面对面听取民营企业家意见。企业家畅所欲言，积极对检察机关服务民营企业健康发展建言献策。
　　

优化环境贡献检察力量

 
　　服务保障优化法治化营商环境，需要一支素质过硬的检察队伍。
　　结合检察改革新形势，该院立足“四大检察”职能，以专业化办案团队建设为着力点，持续加强专业办案能力建设，参加上级检察院涉企精品案例评选活动，充分发挥“一个案例胜过一沓文件”的示范引领作用，一起涉企羁押必要性审查案件被最高人民检察院评为精品案件。把服务保障能力作为素质建设的重要内容，加强对检察干警金融、管理等方面培训，学好用好《民法典》，提高运用《民法典》维护企业权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的水平。
　　水深则鱼悦，城强则贾兴。一个地方的营商环境，直接影响着经济发展、要素聚集、创新活力。良好的营商环境对检察干警的综合素质是一种检验。
　　该院着力构建亲清检企关系，严禁检
　　察干警借办案之便谋取私利；严禁越权办案、插手经济纠纷；严禁影响企业正常生产经营，为企业良性发展提供有力法治保障。
　　“优化营商环境只有参与者，没有旁观
　　者。我们将不断强化法治思维、优化法治方式、丰富法治服务，用好用活检察职能，为平舆县经济社会高质量发展注入检察力
　　量。”段桂东说。
　　策划 赵 艳 郭美丽文字 牛云强 孟鲅逸图片 代廷伟 孟鲅逸