营商环境优无止境。

防水材料生产车间。

皮革生产车间。

海外订单生产忙。

家门口就业。

芝麻花开香飘世界。

桑椹种植基地。

　　金秋时节，记者漫步在平舆县城乡大地，干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、满园芬芳的产业集群、红红火火的群众文化活动、热火朝天的建设现场、机器轰鸣的车间厂房……一派生机勃勃的景象，处处感受到该县加快经济社会发展的火热氛围和丰收的喜悦。
　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，平舆县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量跨越发展目标，聚焦定位“五大产业”、构建“三园”建设新格局、优化营商环境不止步，以党的建设高质量推进经济发展高质量，全县经济社会发展保持了“稳、进、好”态势。
　　该县先后被评为全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、全省林业生态县、中原最具投资价值县；被确定为全国开展第二轮土地承包到期后再延长30年整乡镇试点县、全省碳达峰试点县、全省养牛大县培育县；荣获全省现代公共文化服务体系建设绩效考核优秀县、全省平安建设优秀县等。一项项荣誉、一张张名片汇聚的是平舆人民对美好生活的追求与梦想。
　　2022年，平舆县共谋划实施省市重点项目 174 个，总投资1643.75亿元。其中省重点项目43个，总投资591.1亿元；市重点项目131个，总投资1052.65亿元。今年以来，全县已签约落地项目47个，总投资66.46亿元；拟签约落地项目33个，计划投资67.22亿元；在谈项目50个，计划投资116.98亿元。至目前，全县共组织招商引资活动130批次，其中“请进来”59次、“走出
　　去”71次。
　　聚焦“五大产业”积蓄发展动能
　　近年来，平舆县成立由县领导带头的工作专班，推动建筑防水、户外休闲用品、皮革皮具、白芝麻、电商物流“五大产业”发展，推动投资永锦实业年加工60万张制革项目、河南泰普森年产2000万套户外休闲用品项目等一系列大项目落户。从量的积累到质的飞跃，从点的突破到系统能力的提升，如火如荼的项目建设，不仅展示了深厚的“硬功夫”，也传递着平舆速度、平舆标准、平舆服务等“软实力”。
　　建筑防水产业创新一域。依托中国建设工程防水之乡优势，平舆县重点打造建筑防水科研创新、材料生产、施工总部、技能培训四大基地。澳源、迎鑫、旭茂等防水项目逐步开工建设，建维网联全面投产，总部企业新增注册40家、达到222家。与中山大学王复明院士合作建设坝道工程医院，不断推动平舆建筑防水产业向产业化、高端化精彩蝶变。
　　户外休闲产业直通海外。近年来，平舆县抢抓产业转移机遇，精准招商发展向“海”而生的户外休闲用品产业集群，先后引进了包括行业领先、全球领军的浙江泰普森、浙江永强等户外休闲生产及配套企业入驻，不断补链强链延链，实现了“从无到有、从小到大、从大到强”的集群发展。据统计，至目前，平舆县入驻户外企业80家，外协加工车间336家，带动家庭式加工作坊5380家，产值达50亿元，辐射周边新蔡、上蔡、汝南以及安徽临泉等近10个县市。平舆县已成为中部最大的户外休闲用品加工基地和国家级外贸转型升级基地。
　　皮革皮具产业提质升级。依托地理位置、资源优势，平舆县大力发展皮革皮具产业，因地制宜招商引资，成功引进永盛皮革、凯歌皮业等龙头企业，集聚皮革企业73家。同时，不断延长产业链，打造集皮革制品生产、研发、仓储物流等于一体的中原生态皮革转型示范园。
　　芝麻产业方兴未艾。近年来，平舆县把白芝麻产业列为支撑县域经济发展的重要产业，积极优化农业种植结构，持续推进平舆县（海南）原种繁育基地、白芝麻省级现代农业产业园等项目建设，形成集科研、种植、加工、文旅等于一体的农产品加工产业集群，建立起了“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的产业发展模式。
　　电商物流产业蓬勃发展。平舆县被评为全省电子商务进农村示范县，入驻电商企业33家。借力电子商务，实现了“互联网+”的快速发展，打造的本地电商e族防水等互联网品牌影响力越来越大，促进了防水产业、白芝麻产业的加速发展。
　　依托现有区位、资源、开放、劳动力成本等优势，平舆县逐步探索形成了“培育龙头企业—引进大项目—完善产业链—培育产业集群—打造产业基地”产业发展路径。进入新时代，平舆县正沿着“产业强、百姓富、生态美”的目标奋力前行，实现着经济社会向高质量发展的华丽蝶变。
　　构建“三园”建设 助力乡村振兴
　　近年来，平舆县坚持把产业发展作为增加群众收入、助力乡村全面振兴的重中之重，因地制宜、发挥优势，创新推进县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园“三园”建设，形成县、乡、村三级产业联动的发展格局，探索走出一条以产业振兴助力乡村全面振兴之路。
　　“三园”怎么建？围绕推进乡村产业振兴，平舆县坚持用外向思维破难题、谋发展，先后组织各乡镇长、中心村党支部书记等赴浙江、江苏等产业发展强省考察学习，为探索适合本地的乡村产业发展路径打开新思路。随即，以县级主导产业工业园为龙头、乡级乡村振兴产业园为支撑、村级共同富裕加工园为基础的“三园”同构发展模式在平舆县悄然落地生根。
　　产业链条延伸至乡、村两级，农民实现家门口增收致富梦想，为乡村全面振兴注入了源头活水。目前，平舆县在现有建筑防水、户外休闲、皮革皮具、白芝麻、电商物流五大县级主导产业工业园的基础上，规划建设19个乡级乡村振兴产业园、224个村级共同富裕加工园，建成后将形成龙头带动、多点支撑、各具特色的三级产业园联动发展格局。
　　以县开发区为载体，围绕五大产业，按照“补链条、壮体量、促营销、优服务、创品牌”的思路，平舆县强力推进招商引资、项目建设，加快优质企业培育，推动主导产业集群集聚、做大做强。借助入驻企业资本、技术、信息等优势，大力发展订单式经济，通过种养订单、配套设施订单、服务订单等，分享产业链条收益，实现产业反哺乡村。2022年，县级主导产业园区入驻企业226家，实现主营业务收入162亿元，常年稳定带动3万名脱贫群众稳定就业。
　　根据各乡镇（街道）资源禀赋、区位优势、产业基础等，平舆县明确各乡村振兴产业园产业发展方向，通过外引内扶、政策扶持、项目支撑等措施，吸引本土龙头企业、“五大产业”配套企业向乡级园区集中，建设一批“比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大”的乡村振兴产业园，壮大乡镇经济体量。至目前，全县首批4个乡村振兴产业园已初步建成，第二批8个乡村振兴产业园正加快推进。
　　平舆县积极整合现有的村级帮扶车间、藤编外协加工点和农户加工点，支持引导返乡创业人员、农村经纪人、致富带头人等，利用村内的闲置厂房、仓库、宅基地等建设共同富裕加工园，通过为主导产业提供配套服务、开展生产加工，带动农民就近就业、实现共同富裕。目前，已整合203个村级帮扶车间和336家藤编外协加工点、5380家农户加工点，建设村级共同富裕加工园224个，入驻户外休闲用品小微企业115家、服装服饰加工企业49家、其他企业30家，带动近6万名群众就近就业，人均年增收3万元。
　　优化营商环境 厚植创业沃土
　　“相关材料在网上已经备齐，工作人员办理审核后，很快就拿到了营业执照，太方便了。”在平舆县行政服务中心企业服务窗口，返乡创业企业家陈迎春对办事窗口高频事项线上办理赞不绝口。
　　近年来，平舆县把优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，聚焦优化营商环境重点领域和关键环节，加快建设更有吸引力和竞争力的一流营商环境，进一步激发各类市场主体的活力。
　　该县把优化营商环境作为“一把手”工程，成立由县委书记任组长的优化营商环境工作领导小组，出台《平舆县领导分包优化营商环境核心指标专项方案》《平舆县优化营商环境行动方案》等文件，确保优化营商环境各项工作高效推进。
　　“县委书记给我们留下了电话号码，项目建设过程中遇到任何困难都可以直接向他反映，让我们的各项工作得以加速推进。”河南省重点项目坝道工程医院（平舆）院长助理冯磊说。
　　为提升企业办事效率，该县在县行政服务中心规划“企业开办服务专区”，构建“前台综合受理、后台集成服务”的智慧模式，实现“一网服务、一窗通办、一次收集、一日办结”和企业办理营业执照、公章、发票等要素一次获得，有效节省企业运营时间成本和人力成本。大力推广电子营业执照，方便企业办理社保、税务等相关业务，进一步压缩企业办证时长。
　　简化流程做“减法”，优质服务做“加法”。成立56个企业走访专班，定期深入一线开展走访，为企业送政策、问需求、解难题，靶向发力，精准服务，打通服务企业最后“一公里”。
　　痛点难点做“除法”，营商环境不断优化。围绕政务服务作风问题开展专项治理，对在落实优化营商环境工作中不作为、乱作为等问题加强监督检查，严肃查处因落实责任不到位、失职渎职破坏营商环境等问题。落实政务服务“一次办妥”、限时办结政策，营造亲商、富商、安商的优良环境，以强化监督执纪问责为企业发展保驾护航。
　　营商环境优，企业信心足。今年上半年，全县新注册市场主体3769户，较去年同期同比增长29.92%，其中企业699户，较去年同期同比增长16.31%。
　　让审批更简、监管更强、服务更优，平舆县着力打造便利、公平的市场环境，更大限度激发市场活力和社会创造力。如今，一流营商环境已成为平舆县追赶超越的新动能和建设驻马店区域中心城市的新名片。
　　“营商环境没有最好，只有更好。”平舆县委书记刘飞表示，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。平舆县将对标先进地区，在政策、人才、技术、金融、市场等方面长远布局，持之以恒为企业提供“保姆式”服务，全力以赴解除企业发展后顾之忧，以高水平营商环境推动平舆高质量跨越发展。
　　策划 王昆明 文 徐佳瑞 刘先莉 图 李亚超