黄淮学院产业创新发展研究院 张文静
　　党的二十大报告提出要“建设宜居宜业和美乡村”，这是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，体现了乡村建设从形到神的更高要求。扎实推进和美乡村建设，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹乡村振兴各项政策，切实抓好工作落实。
　　一是注重“规划引领，项目推进”。注重规划引领，项目推进，是美丽乡村建设的重点。要认真贯彻落实《美丽乡村建设指南》《河南省村庄规划编制和实施规定》等文件精神，结合乡村资源禀赋，因地制宜，分类规划。采用“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法，确保村庄规划设计科学合理，达到群众满意。
　　二是注重“分类推进，示范带动”。要科学把握城郊融合类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类等村庄的发展趋势，学习借鉴以浙江省德清县莫干山镇为代表的“民宿发展模式”、安吉县鲁家村为代表的“田园综合体模式”、陕西省礼泉县袁家村为代表的“村集体组织带动模式”等先进经验和运行机制，深度挖掘本地乡村传统文化、地理环境等优势资源，打造特色乡村文化品牌。
　　三是注重“政府主导，社会参与”。和美乡村建设是一项系统工程，需要构建“政府主导，社会参与”的建设体制。在具体实践中，要形成“财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与”的多元推进机制。政府公共财政要加大向“三农”的倾斜力度，创新金融产品和服务；充分激发社会资本活力，鼓励社会资金投入和外出务工成功人士参与美丽乡村建设；积极培育新型农业主体，培育自我造血功能，确保和美乡村建设持续健康发展。
　　四是注重“多措并举，培育人才”。各级政府要制定和落实相应的激励政策留住人才，对大学生以及外出务工人员回乡创业给予政策和资金等方面的扶持；把参与和美乡村建设作为培养选拔干部的重要途径，形成干部向农村一线流动的用人制度；以培养新型职业农民和农村实用人才为抓手，将懂农业、知农村、爱农民的有识之士吸引到和美乡村建设的队伍中来；加强与地方高校、科研机构和乡村振兴学院的合作，建立健全乡村专业人才培训机制。
　　五是注重“健全机制，协调发展”。要加强省、市、县、乡、村五级联动机制，建立政府、村集体、村民各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，建立农村人居环境长效管护机制，健全跟踪问效、评估结果有效运用机制，建立有效宣传机制等。增强群众参与美丽乡村建设的主动性和创造性，营造全社会关心支持美丽乡村建设的良好氛围。
　　六是注重“和谐共生，宜居宜业”。一要注重城乡关系之“和”，破解城乡二元体制，推进城乡融合发展；二要注重产业发展之“和”，促进一二三产业融合发展；三要注重经济生态之“和”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，使乡村既成为乡村居民宜居宜业之地，又成为城市居民美好生活向往地；四要注重公共服务之“和”，加强道路交通、水电网络、村庄厕所与垃圾处理、学校医院和养老中心等乡村公共设施的建设、使用、营运与管护；五要注重村庄治理之“和”，通过自治、法治、德治的“三治合一”和智治赋能，实现乡村治理有效。