妇女儿童发展是经济社会发展的重要组成部分,关系到妇女儿童的切身利益,关系到“两个确保”目标的顺利实现。习近平总书记在党的二十大报告中提出:“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设,有效发挥桥梁纽带作用”“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”,这是习近平总书记和党中央对亿万妇女儿童的亲切关怀、对妇女和家庭工作的高度重视、对妇联组织的殷切期望,为新时代妇女儿童事业发展描绘了光明前景、指明了奋进方向。
制定出台《驻马店市妇女发展规划(2021-2030年)》《驻马店市儿童发展规划(2021-2030年)》(以下简称“两规划”),对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,推动我市妇女儿童事业高质量发展具有重要意义。自2020年11月起,驻马店市政府妇女儿童工作委员会同各成员单位及有关部门共同开展“两规划”编制工作。根据《河南省妇女发展规划(2021-2030年)》《河南省儿童发展规划(2021-2030年)》,依据《驻马店市经济和社会发展第十四个五年规划》,经过调查研究、起草论证、征求意见三个阶段,先后三轮征求市政府妇儿工委40家成员单位、有关部门和9县1区妇儿工委意见和建议,并通过分领域座谈、网上征集等方式广泛征求意见和建议,针对重点指标与组织部、教育局、人社局、卫健体委、统计局等单位反复研究商榷。经市政府第173次常务会议研究同意,2022年8月19日,市政府正式印发《驻马店市人民政府关于印发驻马店市妇女发展规划(2021-2030年)和驻马店市儿童发展规划(2021-2030年)的通知》(驻政〔2022〕53号),确定了我市未来十年妇女儿童发展的目标任务和策略措施。
新一轮“两规划”在与国家新“两纲”、省“两规划”保持总体一致的前提下,既坚持连续性,将长期制约妇女儿童发展的关键问题作为“两规划”的重点任务继续推进,又考虑前瞻性,深入研究当前妇女儿童发展的新趋势、新特征,重点关注妇女儿童思想政治引领、家庭家教家风建设、统筹城乡妇女儿童民生保障等内容,为推动驻马店市妇女儿童事业高质量发展做好超前谋划,提供指导和遵循。此次“两规划”内容实现“两个扩展”。妇女发展领域由原来的7个扩展为8个,增加了“妇女与家庭建设”领域,提出75项主要目标和93项策略措施。儿童发展领域由原来的5个扩展为7个,增加了“儿童与安全”“儿童与家庭”领域,将“儿童与社会环境”领域调整为“儿童与环境”领域,提出70项主要目标和88项策略措施。
妇女儿童工作是党和政府维护妇女儿童权益的重要抓手,也是我们建设和谐社会、实现中华民族伟大复兴的重要途径。认真贯彻实施新一轮“两规划”,做好妇女儿童工作,是广大党员干部义不容辞的责任,也是社会各界的应有之义。希望各相关部门、社会各界充分认识实施“两规划”的重要意义,准确把握“两规划”的主要内容,在加快建设现代化区域中心城市中同步推进妇女儿童事业发展。
贯彻实施“两规划”,需要参与构建三级规划体系。各级要切实加强组织领导,完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。市县区政府妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作。市县区政府妇儿工委办公室负责具体工作。市政府妇儿工委办全力做好县级妇女儿童发展规划的指导工作,督促县区严格按照计划出台县级“两规划”,有关部门、相关机构和人民团体要结合职责,承担规划相关目标任务落实工作,加强“两规划”与我市国民经济和社会发展规划的衔接,实现妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。
贯彻实施“两规划”,需要凝心聚力形成强大合力。各级各部门要创新工作思路、健全工作机制、明确工作职责,落实具体、深入、有效的措施,形成推动“两规划”实施的强大合力。承担“两规划”目标任务的有关部门、相关机构和人民团体要认真对照“两规划”中的目标任务和策略措施,按照目标责任分工,制订实施方案、细化目标任务、列出工作计划、提出工作步骤、明确完成时限。相关责任单位将“两规划”实施目标任务纳入本部门工作和目标管理考核,统筹安排、统筹部署、统筹推进。要正视差距,找准薄弱环节,力争如期圆满完成目标任务,全面推进驻马店市妇女儿童事业高质量发展。
贯彻实施“两规划”,需要全面深入开展宣传培训。要进一步强化“两规划”宣传教育,创新宣传途径、形式、方法,提高宣传效果和影响力,营造全社会关爱妇女儿童、关心妇女儿童事业的良好氛围。各级各有关部门要加大对“两规划”工作的培训力度,定期举办多层次多形式落实“两规划”的培训,提升培训质量和水平,以理论联系实际,推进男女平等基本国策、儿童优先原则教育培训进党校(行政学院)、进社会主义学院,推动入脑入心入行。要将党的二十大精神列为各项工作学习培训的必修课,增强成员单位实施“两规划”的责任意识,强化学习交流,提高实施“两规划”的业务能力和水平。
贯彻实施“两规划”,需要强化监测评估实施机制。要突出问题导向和目标导向,制定完善妇女儿童统计监测指标体系,加强统计监测,推动纳入各部门常规统计,推进统计监测制度化建设,提升“两规划”监测工作的科学性、标准化、专业化水平。各成员单位要完善落实报告制度、会议会商制度、调查与研究制度、量化分解和考核制度,要将“两规划”内容纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划同步评估、同步考核。要发挥监测评估结果服务决策的作用,实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预,确保各部门齐抓共管,高质量推进“两规划”,促进全市妇女儿童事业取得长足发展。
妇女儿童发展关系到妇女儿童的切身利益,大到社会的和谐稳定,小到每个家庭的幸福,与我们每个人息息相关,需要全社会给予高度关注和支持。各县区和各责任单位要认真落实党的二十大报告中关于增进民生福祉等相关内容的精神,结合“两规划”目标任务,持续做好民生实事等相关工作,提高妇女儿童健康保障水平,积极为妇女儿童发展创造有利条件。要加大攻坚力度,切实解决上一轮“两规划”评估中发现的问题,推动本轮“两规划”目标全面实现。希望社会各界积极行动起来,关心支持妇女儿童工作,为妇女儿童发展创造良好的社会环境,共同将“两规划”擘画的美好蓝图转化为促进全市妇女全面平等发展、儿童优先发展实实在在的成果。