发布日期:2023年03月30日
中共驻马店市委宣传部关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
根据市委统一部署，2022年4月11日至5月31日，市委第二巡察组对市委宣传部开展了常规巡察，9月8日反馈了巡察意见。整改期间，市委宣传部坚持定期召开部长碰头会和督导推进会，开展专题研讨，推进整改工作落实。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党中央决策部署不全面，履行新时代宣传思想工作职责使命有差距方面问题整改情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，示范引领和表率作用发挥不够的问题。部领导班子坚持落实“第一议题”制度和周二学习制度，组织机关党员干部原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，系统学习《习近平论党的宣传思想工作》《中国共产党宣传工作简史》，并举办多次研讨交流会，班子成员结合学思感悟，带头研讨交流发言，把党的二十大精神学习成果转化为谋划、开展全市宣传思想文化工作的实际举措。部机关开展“科长大讲堂”活动，各科长围绕职能职责、重点工作，畅谈学习心得、工作体会。邀请市委党校教授作党史专题辅导报告，组织开展微党课比赛、红色经典读书会、青年干部座谈会、公文写作学习研讨会、岗位技能比赛等活动，丰富学习形式，提升能力水平，强化学习实效。
（二）关于统筹协调宣传思想文化资源不到位，谋划部署抢占宣传思想文化阵地和打造驻马店特色文化品牌有差距的问题。市委宣传部统筹整合全市各类重点宣传平台资源，加强优质内容的生产供给、传播分发，推动资源共享、平台互动，形成宣传合力同频发声，充分发挥宣传工作“一盘棋”作用。驻马店市被定为全国融媒体中心建设试点市，挂牌成立了驻马店市融媒体中心，实现宣传资源的统筹利用。充分发挥“学习强国”驻马店学习平台作用，增加了“出彩天中人”“中国药谷建设进行时”等45个社会经济文化专题，丰富平台内容。全市所辖九县的9个“学习强国”县级融媒号全部上线。对出版物内容进行安全排查，共收缴违法出版物5365册，注销和查处53家违规经营网上书店，维护了公平有序的市场秩序。依托“今日驻马店”“驻马店发布”等线上平台创新组织开展“党的二十大学习我先行”网上火炬接力、网上知识竞赛等活动，推动全市广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神。加大对获奖文化产品的配套奖励扶持力度，在河南省第十三届精神文明建设“五个一工程”评选中，我市独立申报获奖作品数量位居省辖市第一。印发《关于加强基层宣讲工作的实施方案》，推进市、县、乡、村四级宣讲体系建设，增强理论宣讲的针对性实效性。开展意识形态领域风险排查化解工作，提升抢占意识形态阵地能力。制订《驻马店市兴文化工程文化研究计划实施方案》，全面系统梳理、深入挖掘天中文化资源，推动重点文化项目建设，实施红色资源保护行动和红色文旅融合发展行动，打造驻马店文化品牌发展格局。
（三）关于组织专项督导检查跟踪问效不够，推动文化体制改革不力，文明创建工作不均衡的问题。市委宣传部将中心组学习巡听旁听作为意识形态督查重要内容，对县区和市直单位中心组学习进行巡听旁听。开展意识形态工作专项督查“回头看”和强基示范点（备选）现场调研工作，对30家单位意识形态工作开展情况进行专项督查，切实加强各级党委（党组）对意识形态工作的全面领导。完善《驻马店市舆情引导处置工作方案》，成立舆情引导处置工作专班，加强敏感信息发布前的研判，做好舆情研判督办，妥善应对处置舆情。指导转企改制院团完善法人治理结构，强化内部运行机制和经营管理机制，强化市场运作，增强国有改制院团的市场竞争力。开展文明单位结对帮扶文明村镇专项行动，157个市直单位结对帮创157个村，明确帮创工作重点，助力文明村镇创建。修订《驻马店市文明单位评选管理办法》《驻马店市非公有制经济组织和社会组织测评体系》，全市已有8家省级及以上非公经济组织文明单位。依托各县区文明实践中心成立县区志愿服务联合会，统筹社会组织、公益人士进行线上线下培训，大力宣传志愿服务文化，完善志愿登记注册机制，提升志愿服务社会化公益化水平。举办道德模范颁奖典礼，设置道德模范事迹展，对先进典型进行帮扶慰问，引导崇德向善的社会风气。
二、工作作风不严不实，财务管理存在廉政风险方面问题整改情况
（一）关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。市委宣传部领导班子切实做到令行禁止，不打折扣、不搞变通、不打擦边球，确保中央和省委、市委各项决策部署在全市宣传文化战线落地落实、见行见效。强化责任担当，将平安单位建设、市域社会治理等与业务工作同部署同落实，明确具体责任人，坚持抓在日常经常平常，坚持常抓不懈，形成常态长效。落实公文处理运转工作规定要求，修订相关规章制度，切实刹住文风不实的形式主义。创新学习形式，结合“能力作风建设年”活动，采取线上打卡、报告会、实地调研、研讨交流等形式，开展“打造学习型书香机关”活动，加大对青年党员培养教育力度。评选文明科室、文明家庭和文明职工，发挥榜样引领作用。在重大活动和重大突发事件期间，在海外社交媒体平台上积极发声，营造舆论氛围。严格按照“资源厨房”项目实施方案开展工作，高质量完成对外宣传和舆论斗争任务。
（二）关于财务管理不规范的问题。市委宣传部机关重新制定了《机关财务管理制度》，在资金支出、政府采购等环节，实行事先告知原则，在审批环节，实行集体审批原则。持续开展举一反三自查整改工作，严格财务监管，对票据报销实行双重审核，加强对各项资金支出合规性监管和审批环节动态管理，防范财政资金流失风险。严格落实专款专用原则，落实专项经费专项使用。对固定资产进行全面清查盘点，夯实固定资产管理使用责任。
三、履行管党治党引领作用发挥不充分，干部队伍建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）关于履行管党治党责任不到位的问题。严格落实部领导班子成员分工联系制度，强化责任担当，加强对《驻马店日报》《天中晚报》的监督检查，坚持扛稳管党治党责任，切实加强机关从严治党工作。制定印发《市委宣传部工作人员因私出国（境）管理制度》，建立管理台账，强化对因私出国（境）事项的全链条管理。积极推行“以案促改＋”工作模式，推进以案促改工作与落实全面从严治党、加强政治建设和作风建设有机结合，相互促进。
（二）关于党建工作推进不够有力的问题。市委宣传部班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强全面从严治党工作，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，将党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核，定期召开部务会专题研究部署党建工作。坚持以模范机关和“星级党支部”创建为抓手，对各支部组织生活制度落实情况定期进行监督检查。严格党建活动审批制度，事前制订学习方案，事后进行交流总结。建立党费银行专户，按照规定支出党费，加强党费管理。
（三）关于巡察整改问题有所反弹的问题。研究制定意识形态专项督查《工作方案》《技术手册》，系统评价打分，提升巡察督查等意识形态专项检查的科学性。进一步压紧压实各党委（党组）主要领导同志的第一责任人责任，市直单位和县区党委（党组）书记对落实意识形态工作责任制情况进行述职。部机关党员干部廉政档案动态更新，并向派驻纪检监察组及时上报，加强内部监督。在各项评奖评审工作中，邀请派驻纪检监察组和机关纪委全程参与进行监督，确保公开公平公正。
下一步，市委宣传部要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600770，邮政邮箱：驻马店市开源大道56号2号楼市委宣传部，邮政编码：463000（信封请注明：对中共驻马店市委宣传部整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdswxcb@163.com。
中共驻马店市委宣传部
2023年3月27日
一、贯彻落实党中央决策部署不全面，履行新时代宣传思想工作职责使命有差距方面问题整改情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，示范引领和表率作用发挥不够的问题。部领导班子坚持落实“第一议题”制度和周二学习制度，组织机关党员干部原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，系统学习《习近平论党的宣传思想工作》《中国共产党宣传工作简史》，并举办多次研讨交流会，班子成员结合学思感悟，带头研讨交流发言，把党的二十大精神学习成果转化为谋划、开展全市宣传思想文化工作的实际举措。部机关开展“科长大讲堂”活动，各科长围绕职能职责、重点工作，畅谈学习心得、工作体会。邀请市委党校教授作党史专题辅导报告，组织开展微党课比赛、红色经典读书会、青年干部座谈会、公文写作学习研讨会、岗位技能比赛等活动，丰富学习形式，提升能力水平，强化学习实效。
（二）关于统筹协调宣传思想文化资源不到位，谋划部署抢占宣传思想文化阵地和打造驻马店特色文化品牌有差距的问题。市委宣传部统筹整合全市各类重点宣传平台资源，加强优质内容的生产供给、传播分发，推动资源共享、平台互动，形成宣传合力同频发声，充分发挥宣传工作“一盘棋”作用。驻马店市被定为全国融媒体中心建设试点市，挂牌成立了驻马店市融媒体中心，实现宣传资源的统筹利用。充分发挥“学习强国”驻马店学习平台作用，增加了“出彩天中人”“中国药谷建设进行时”等45个社会经济文化专题，丰富平台内容。全市所辖九县的9个“学习强国”县级融媒号全部上线。对出版物内容进行安全排查，共收缴违法出版物5365册，注销和查处53家违规经营网上书店，维护了公平有序的市场秩序。依托“今日驻马店”“驻马店发布”等线上平台创新组织开展“党的二十大学习我先行”网上火炬接力、网上知识竞赛等活动，推动全市广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神。加大对获奖文化产品的配套奖励扶持力度，在河南省第十三届精神文明建设“五个一工程”评选中，我市独立申报获奖作品数量位居省辖市第一。印发《关于加强基层宣讲工作的实施方案》，推进市、县、乡、村四级宣讲体系建设，增强理论宣讲的针对性实效性。开展意识形态领域风险排查化解工作，提升抢占意识形态阵地能力。制订《驻马店市兴文化工程文化研究计划实施方案》，全面系统梳理、深入挖掘天中文化资源，推动重点文化项目建设，实施红色资源保护行动和红色文旅融合发展行动，打造驻马店文化品牌发展格局。
（三）关于组织专项督导检查跟踪问效不够，推动文化体制改革不力，文明创建工作不均衡的问题。市委宣传部将中心组学习巡听旁听作为意识形态督查重要内容，对县区和市直单位中心组学习进行巡听旁听。开展意识形态工作专项督查“回头看”和强基示范点（备选）现场调研工作，对30家单位意识形态工作开展情况进行专项督查，切实加强各级党委（党组）对意识形态工作的全面领导。完善《驻马店市舆情引导处置工作方案》，成立舆情引导处置工作专班，加强敏感信息发布前的研判，做好舆情研判督办，妥善应对处置舆情。指导转企改制院团完善法人治理结构，强化内部运行机制和经营管理机制，强化市场运作，增强国有改制院团的市场竞争力。开展文明单位结对帮扶文明村镇专项行动，157个市直单位结对帮创157个村，明确帮创工作重点，助力文明村镇创建。修订《驻马店市文明单位评选管理办法》《驻马店市非公有制经济组织和社会组织测评体系》，全市已有8家省级及以上非公经济组织文明单位。依托各县区文明实践中心成立县区志愿服务联合会，统筹社会组织、公益人士进行线上线下培训，大力宣传志愿服务文化，完善志愿登记注册机制，提升志愿服务社会化公益化水平。举办道德模范颁奖典礼，设置道德模范事迹展，对先进典型进行帮扶慰问，引导崇德向善的社会风气。
二、工作作风不严不实，财务管理存在廉政风险方面问题整改情况
（一）关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。市委宣传部领导班子切实做到令行禁止，不打折扣、不搞变通、不打擦边球，确保中央和省委、市委各项决策部署在全市宣传文化战线落地落实、见行见效。强化责任担当，将平安单位建设、市域社会治理等与业务工作同部署同落实，明确具体责任人，坚持抓在日常经常平常，坚持常抓不懈，形成常态长效。落实公文处理运转工作规定要求，修订相关规章制度，切实刹住文风不实的形式主义。创新学习形式，结合“能力作风建设年”活动，采取线上打卡、报告会、实地调研、研讨交流等形式，开展“打造学习型书香机关”活动，加大对青年党员培养教育力度。评选文明科室、文明家庭和文明职工，发挥榜样引领作用。在重大活动和重大突发事件期间，在海外社交媒体平台上积极发声，营造舆论氛围。严格按照“资源厨房”项目实施方案开展工作，高质量完成对外宣传和舆论斗争任务。
（二）关于财务管理不规范的问题。市委宣传部机关重新制定了《机关财务管理制度》，在资金支出、政府采购等环节，实行事先告知原则，在审批环节，实行集体审批原则。持续开展举一反三自查整改工作，严格财务监管，对票据报销实行双重审核，加强对各项资金支出合规性监管和审批环节动态管理，防范财政资金流失风险。严格落实专款专用原则，落实专项经费专项使用。对固定资产进行全面清查盘点，夯实固定资产管理使用责任。
三、履行管党治党引领作用发挥不充分，干部队伍建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）关于履行管党治党责任不到位的问题。严格落实部领导班子成员分工联系制度，强化责任担当，加强对《驻马店日报》《天中晚报》的监督检查，坚持扛稳管党治党责任，切实加强机关从严治党工作。制定印发《市委宣传部工作人员因私出国（境）管理制度》，建立管理台账，强化对因私出国（境）事项的全链条管理。积极推行“以案促改＋”工作模式，推进以案促改工作与落实全面从严治党、加强政治建设和作风建设有机结合，相互促进。
（二）关于党建工作推进不够有力的问题。市委宣传部班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强全面从严治党工作，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，将党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核，定期召开部务会专题研究部署党建工作。坚持以模范机关和“星级党支部”创建为抓手，对各支部组织生活制度落实情况定期进行监督检查。严格党建活动审批制度，事前制订学习方案，事后进行交流总结。建立党费银行专户，按照规定支出党费，加强党费管理。
（三）关于巡察整改问题有所反弹的问题。研究制定意识形态专项督查《工作方案》《技术手册》，系统评价打分，提升巡察督查等意识形态专项检查的科学性。进一步压紧压实各党委（党组）主要领导同志的第一责任人责任，市直单位和县区党委（党组）书记对落实意识形态工作责任制情况进行述职。部机关党员干部廉政档案动态更新，并向派驻纪检监察组及时上报，加强内部监督。在各项评奖评审工作中，邀请派驻纪检监察组和机关纪委全程参与进行监督，确保公开公平公正。
下一步，市委宣传部要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600770，邮政邮箱：驻马店市开源大道56号2号楼市委宣传部，邮政编码：463000（信封请注明：对中共驻马店市委宣传部整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdswxcb@163.com。
中共驻马店市委宣传部
2023年3月27日