□陈司郭继牛梦梦

　　与大局同向、与发展同频、与人民同心。这是新蔡县人民检察院忠诚履行宪法和法律赋予的监督职责，为县域经济社会高质量发展贡献检察力量写下的注脚。
　　2022年，是党的二十大召开之年，也是新蔡县人民检察院新一届党组带领全院干警锐意进取、接续奋斗、奋力出彩的一年。
　　一年来，全院上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，聚焦中心大局，践行司法为民，深耕主责主业，狠抓基层基础，砥砺检察本色，持之以恒重质效、抓落实，争先进、创一流，各项检察工作迈上新台阶、开创新局面、展现新形象。
　　一年来，全院上下凝神聚力、团结拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，以高点定位、勇争一流的拼劲，推动全院工作在新的历史起点上不断实现新的跨越和突破，继续保持“全国文明单位”称号，被表彰为全国检察宣传先进单位，连续多年被评为全省先进基层人民检察院、全市先进基层人民检察院。

胸怀“国之大者”奋笔书写检察忠诚担当

　　维护社会稳定促平安。贯彻总体国家安全观，全力做好党的二十大安保维稳工作。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人346人、起诉1267人。突出惩治重点，起诉故意伤害等暴力犯罪36人，“盗抢骗”犯罪249人，“黄赌毒”犯罪295人。落实《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶，批捕涉黑恶犯罪16人，起诉35人。加强与监察机关办案衔接配合，起诉职务犯罪5人，推动反腐败斗争向纵深发展。
　　营造安商惠企优环境。坚持平等保护原则，对敲诈勒索、寻衅滋事、扰乱市场经济秩序等侵害企业合法权益犯罪严厉打击，批捕13人，起诉25人，让企业感到安全有保障、权益能维护。坚持审慎办案原则，对企业经营中的失误给予更多理解和包容，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，共对20名情节轻微的涉企人员作出宽缓处理。坚持精准服务原则，持续开展“万人助万企”活动，深入企业了解法律需求35次，量身定制“普法课程”，帮助企业解决涉法问题18个。积极推进涉案企业合规改革，联合县工商联等九部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对1家涉案企业开展合规整改，考察合格后，依法作出不起诉决定，既助企业活下来又助企业强起来。
　　促进诉源治理增效能。积极适应犯罪结构变化，全面贯彻宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策，主动破除“构罪即捕”“构罪即诉”思维定式，依法不批捕399人，不起诉421人。深化认罪认罚从宽制度落实，认罪认罚适用率升至94.9%，诉前羁押率降至23.1%，通过“一升一降”释放最大司法善意，促进社会内生稳定。坚持治罪与治理并重，更加重视从具体案件中“见微知著”，落实最高检一号至八号检察建议，围绕校园安全、金融监管、安全生产、寄递安全等，向相关部门发出社会治理检察建议13件，防患未然，助力市域社会治理能力提升。制发的涉公租房、廉租房管理检察建议被评为“全省检察机关十佳社会治理检察建议”。

2 情系“民之关切”矢志践行检察初心使命

　　用心办好检察为民实事。紧盯群众“急难愁盼”问题，努力办好每年承诺的爱民实践服务十件实事。聚焦“钱袋子”安全问题，严厉打击涉众型金融诈骗、电信网络诈骗等多发性侵财犯罪，坚持严惩犯罪和追赃挽损两手抓，批捕40人，起诉110人，追缴违法所得1000余万元。聚焦“舌尖上的安全”，起诉制售有毒有害食品犯罪11人，开展“消”字号抗菌制剂药品安全公益诉讼监督活动，构筑健康安全司法防线。聚焦生态环境保护，开展公益诉讼守护美好生活行动，发挥“河长+检察长”机制作用，开展河湖“清四乱”专项整治调查60余次，办理生态环境和资源保护领域案件22件，合力守护魅力水城。
　　用力化解社会矛盾纠纷。深化群众信访“件件有回复”制度，落实领导干部带头包案、面对面接谈、释法说理等机制，以“如我在诉”的执着践诺信访必复，收到的39件群众来信全部按时办结。积极践行新时代“枫桥经验”，全面开展检察公开听证，选聘人大代表、政协委员等20名各界专业人士担任检察听证员，以群众看得见、听得懂的方式把理说清、把法讲透，共举办听证会40场次，做到既解“法结”又解“心结”。加大司法救助办理力度，着力解决“法度之外、情理之中”的合理诉求，对28名因案致困人员发放司法救助金25.9万元，彰显司法温度，助力乡村振兴。
　　用情守护孩子健康成长。贯彻落实未成年人保护“两法”，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕29人，起诉60人，综合运用一站式询问调查、心理疏导等措施，避免对未成年被害人造成“二次伤害”。最大限度教育挽救涉罪未成年人，不批捕49人，不起诉20人，附条件不起诉18人，跟踪帮教32人，复学就业15人，助力“迷途少年”重返正道。开展“法治进校园”活动近百场次，覆盖学生3万余人。推进强制报告制度落实，针对酒店、KTV等场所违规接纳未成年人问题，会同有关部门开展专项整治，确保监管不留隐秘角落。携手有关单位加强家庭教育指导，发出监护督促令9件，警示“甩手家长”履职管教、依法带娃，切实以司法保护融通六大保护，精心呵护孩子成长。

3 捍卫“法之正义”能动履行检察监督职责

　　以求极致精神做优刑事检察。坚持“在办案中监督、在监督中办案”，联合县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，实现刑事大要案件提前介入引导侦查全覆盖和检察监督全流程。认真履行诉前引导、审前主导责任，监督立案6件，监督撤案15件，追捕追诉40人。严把案件质量关，刑事检察“案-件比”为1 1.04，相当于压减上千个办案环节，平均办案时长同比减少2.5天，努力减少群众诉累。深化刑事执行监督，提出财产刑执行、社区矫正监督意见40件，均已纠正。开展看守所、社区矫正巡回检察，维护监管秩序和安全，保障“大墙内”的公平正义。办理的非法捕捞水产品检察监督案、卢某某社区矫正监督案入选省人民检察院典型案例。
　　以精准化要求做强民事行政检察。坚持在精准监督上下功夫，办好群众身边的案件，回应对公平正义和法治社会的新期待，共办理各类民事行政监督案件66件。扎实开展虚假诉讼案件调查研究和检察监督，注重与监委、公安、法院构建内外联动机制，依职权成功办理3起虚假诉讼案件，形成打击虚假诉讼合力。提请市人民检察院抗诉涉及虚假诉讼案件1件，向县人民法院发出再审检察建议2件，均予改判。坚持发挥好行政检察“一手托两家”作用，向相关行政机关发出检察建议5件，监督依法履职，促进行政争议实质性化解，在维护法院司法权威的同时，助推法治社会建设。
　　以促和谐理念做好公益诉讼检察。忠实履行“公共利益代表人”职责，当好党委、政府的“法治助手”。围绕“4+9”法定领域强化履职，立案办理公益诉讼案件43件，为国家挽回经济损失200余万元，由于办案质量高、结构优、效果好，综合排名位居全市第一。积极办理英烈保护、安全生产、文物保护、校园周边交通安全等“等外”领域案件8件，有效改善办案结构，拓展公益保护覆盖面。树牢双赢多赢共赢理念，在环境保护税公益诉讼专项监督活动中，通过精准监督，合理建议，以“我管”促“都管”，推动相关职能部门尽主责、补缺位，凝聚国有资产保护合力，共同维护国家和社会公共利益。

4 顺应“时之所需”浴火锻造检察过硬队伍

　　政治建检培根铸魂。自觉把讲政治放在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度。深入学习贯彻党的二十大精神，制订专门学习计划，通过开展交流研讨、知识竞赛等活动，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移践行“两个维护”。全面落实《中国共产党政法工作条例》，及时主动向新蔡县委、县委政法委请示报告工作13次，切实把党的绝对领导贯穿检察工作全过程。坚持党建工作为引擎、文明创建为平台、检察业务为主导，以政治标准审视业务工作、以业务成效检验政治自觉，促进党建与业务协同推进、深度融合。意识形态工作取得卓著成效，被评为驻马店市意识形态领域强基示范点。
　　素能强检创先争优。加强专业能力建设，以“能力作风建设年”“质量建设年”为抓手，制订专项业务培训计划，开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动80场次，干警创先争优精气神进一步迸发。优化检察管理，出台业务数据分析研判会商办法，定期分析调度64项重点业务指标运行情况，保障业务工作稳步提升、健康发展。发挥考核“指挥棒”作用，实质化推进检察官业绩考评，做到“干好干坏不一样”“贡献多少不一样”，增强干事创业动力。强化科技赋能，深化数字检察，研发业务数据智能分析研判双系统，形成以大数据为支撑、研判会商为载体、业务数据指标为引领的数字检察新模式，赋能检察工作高质量发展。全院共有14个集体和38名个人获得县级以上荣誉表彰。其中，1名干警被评为全国检察宣传先进个人，2名干警入选省人民检察院人才库。
　　从严治检正风肃纪。压紧压实“两个责任”，推动全面从严治党、全面从严治检引向深入。围绕管案管事管人，修订完善廉政风险防控、办案流程监控、质量评价等制度机制6项，重点加强对司法办案、干警八小时之外的监督，开展检风检纪督察24次，让讲规矩、守纪律、优作风成为自觉和常态。坚持“严管就是厚爱”，定期开展干警思想动态分析，对倾向性、苗头性问题做到及时谈话、及时提醒。巩固深化政法队伍教育整顿成果，抓实新时代政法干警“十个严禁”和防范干预司法“三个规定”等制度执行，对插手检察办案等情形坚决如实记录，使“逢问必录”成为铁规矩。大力支持派驻纪检监察组监督执纪，建立定期会商、线索移送、联合督察等机制，凝聚从严治检合力。该县人民检察院被表彰为全市人民检察机关党风廉政建设先进单位。
　　初心如磐行致远，奋楫扬帆正当时。
　　在新起点、新征程上，如何实现新的跨越，谱写奋进新篇？在新蔡县第十六届人民代表大会第三次会议上，该县人民检察院党组书记、检察长李保忠表示，今年，将把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，不折不扣落实县委和市人民检察院决策部署，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法能动履职、积极担当作为，不断推动司法理念、履职方式、检察管理、监督能力现代化，为建设魅力水城、繁荣新蔡贡献检察力量、体现检察担当。