2022年11月11日，全市2023年度林长制暨国土绿化工作推进会议召开。 弓华静 摄  
 
2022年6月16日，全省观摩团在我市观摩林长制工作。（资料图片）  
 
练兵备战，防患于未“燃”。（资料图片）  
 
万亩特色经济林。（资料图片）  
 
郁郁葱葱的农田防护林。（资料图片）  
 
　　□ 陈 诚 冯 帅 宋艳广  
　　时值腊月，“国家森林城市”驻马店依然青山滴翠，绿草如茵，山川竞秀。  
　　“不负青山，方得金山”。近年来，市委、市政府深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻省委、省政府关于实施国土绿化、建设森林河南的决策部署，把以人民为中心作为根本导向，人与自然和谐作为不懈追求，积极推进森林驻马店建设，大力开展国土绿化提速行动，不断强化资源保护管理，加快推进依法治林，持续巩固“国家森林城市”创建成果，提升森林驻马店建设水平，林草工作成绩斐然。  
　　五年来，全市共完成造林90.53万亩，实施森林抚育102.98万亩；完成全市114.66万亩公益林管护任务，新建管护站27座；全市森林火灾受害率连续五年低于0.9‰省定目标。2018年～2020年森林督查案件查处整改率均居全省第一名。2018年10月，驻马店市成功创建“国家森林城市”。市林业局2019年、2020年连续两年荣获全省林业工作先进单位称号，荣获2020～2021年度全省森林防灭火工作先进集体称号，2021年被省林业局表彰为林草生态综合监测评价工作先进单位；2020年以来，林长制工作多次在全国、全省林长制工作会议上作典型发言，并被河南省推荐参加国务院督查激励评选；2022年6月，全省林长制工作观摩推进会议在我市召开。  
　　每组数据、每项荣誉的背后，彰显的是我市坚定不移以习近平生态文明思想为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的信念与决心，凝聚的是全市林业系统在市委、市政府的正确领导下，深入推进国土绿化提速行动、全面推行林长制，以建设森林驻马店为抓手，一步一脚印、一行一进步，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。  
　　厚植绿色家底绘就生态画卷  
　　把握时代脉搏，以服务国家战略为己任，把初心使命铭之于心、践之于行，坚持规划先行，高位推动，真正把造林绿化这项惠民利民工程办好办实。  
　　顶层设计高规划。近年来，市委、市政府高度重视，优化国土空间开发格局，把它作为实践“绿水青山就是金山银山”的战略谋划与前提条件，多次召开会议部署造林工作，先后编制印发《2021年国土绿化实施方案》《2022年造林绿化规划》《驻马店市农村人居环境集中整治乡村绿化行动方案》等，对造林绿化任务进行明确和细化。在工程布局上首次委托第三方编制《2021年造林绿化详细规划》，对各县区造林绿化的任务、重点、布局、标准、位置、树种等进行科学规划，为冬春造林绿化提供了施工图。  
　　植树造林高标准。市林业局多次召开党组会、局长办公会研究部署国土绿化工作。冬春造林关键时期，成立两个国土绿化督导组，加强对造林进度、质量的督导指导。深挖造林潜力，重点实施山区生态林工程、农田防护林工程、乡村绿化工程和森林抚育工程。紧盯目标任务，高标准推进工作落实。组成技术指导组，经常巡回各县区指导科学推进造林绿化。在落实行动上层层传导压力，不断加大资金支持力度，抢抓造林时机，推进造林绿化任务高标准完成，森林资源总量进一步增加，森林质量明显提升，生态环境明显改善，已构建成健康稳定、覆盖全面、造福市民的森林生态系统。  
　　湿地保护成效显。2018年，市政府印发《驻马店市湿地保护修复制度工作方案》，加强了全市湿地保护与修复工作。全市湿地面积达87.9万亩，湿地保护投入资金共计2905万元。2020年，宿鸭湖湿地自然保护区实施退耕还湿项目工程，2021年启动了宿鸭湖西环湖“三杉”林造林工程，宿鸭湖湿地自然保护区野生植被修复面积1.3万亩，最大限度发挥了湿地生态系统的各种功能和效益。2019年，泌阳县申报的铜山湖国家湿地公园顺利通过国家林业和草原局验收，被批准为“国家湿地公园”。目前，我市共有湿地公园10个，其中国家级湿地公园1个，省级湿地公园9个，比2017年新增8个省级湿地公园。  
　　稳固生态节点筑牢生态屏障  
　　2020年10月，我市被确定为河南省全面推行林长制试点市，林长制工作位于全省前列。  
　　高位推动林长制建设。市委办、市政府办先后印发《关于建立市级林长会议制度的通知》《驻马店市全面推行林长制实施方案》等文件，推进林长制工作。全面推行林长制以来，市第一总林长、市总林长3次共同签发总林长令，全市4859名四级林长按照不同巡林主题，全部完成巡林工作。  
　　创新林长制智慧化管理模式。委托国家林业和草原局产业发展规划院研发驻马店市林长制综合信息管理平台，建成全省唯一林长制综合信息管理平台，并在全市推广应用，实现了市、县、乡、村四级信息共享，做到了对资源监测监管、营造林管理、自然保护地管理、森林防火管理等核心业务全覆盖。积极设立“民间林长”，选聘首批68名民间林长，有效激发了全社会保护发展林草资源的责任感。  
　　突出抓好林业灾害防治。推行林业有害生物防治目标管理、考核制度，扎实开展林业有害生物测报、防治、检疫及松材线虫病普查防控等工作，松材线虫病除治快、效果好，被列为全省第一批松材线虫病拔除示范点。压实防火责任，构建“五级”森林防火网格化管理体系，严格火源管理。至目前，全市未发生一起森林火灾，森林火灾受害率远低于省定0.9‰的控制目标。  
　　巩固拓展生态建设成果。市林业局以林长制为引领，将普法工作与依法护林工作相结合，充分利用“12·4国家宪法日”“爱鸟周”“世界地球日”等特殊纪念日开展法治宣传活动，不断加大对新《森林法》《行政处罚法》等法律、法规的宣传力度，进一步增强社会公众生态保护意识，为全面推进生态文明建设、构建法治政府建设作出积极贡献。此外，与法院、检察院、公安局等联合，采取“林长制+司法机关”办案模式，对涉林、野生动植物违法犯罪行为进行精准打击，保障我市森林资源的安全和稳定。至目前，全市共救护野生动物1500多只（头），出诊救助610多次。  
　　深耕林下产业青山变身“金山”  
　　我市大力发展特色效益林业，利用丰富林地资源和优质生态资源，大力发展林下种植培育，林业产业快速发展，实现林业增效、农民增收。  
　　加大资金扶持力度。为充分发挥上级行业资金对经济的拉动作用，促进我市林业事业健康快速发展，市林业局依照相关政策规定，争取中央和省级资金，大力支持林业企业发展木本油料产业、特色经济林和花卉产业等林下经济，助推农民增收、企业增产。重点推广应用核桃、板栗、泡桐、楸树、火炬松、金叶连翘、蓝莓等林木新品种40多个，推广应用面积20多万亩；扶持遂平县、上蔡县、汝南县三大花卉苗木基地发展壮大，全市新增花卉苗木种植面积8.83万亩。发挥确山县石滚河镇万亩板栗基地、泌阳县马谷田镇万亩梨园基地、驿城区胡庙乡万亩桃园基地等示范带动作用，新发展经济林11.76万亩。  
　　大力发展林下经济。根据我市自然资源条件，重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集、森林景观利用等四大类林下经济，其中林下种植面积58.6万亩，林下养殖发展规模66万只（头），林下采集（加工）10.5万亩；森林景观利用面积90.756万亩。做好乡村振兴暨林业行业生态扶贫工作。今年，立足行业特点，持续做好生态护林员选续聘工作，共有3909人次被选续聘为生态护林员，实现稳定增收。这为加强全市森林资源保护、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强保障。  
　　久久为功，驰而不息，让驻马店天更蓝、山更绿、景更美。面向未来，驻马店笃行不怠，正以锲而不舍的精神，努力建设人与自然和谐共生的现代化。