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发布日期:2022年10月31日
打造一流不动产政务服务品牌
市不动产登记服务中心登记交易一体化创新与实践
大别山干部学院党员培训。

深入企业座谈。

“交房即发证”现场。

上门服务。

高效服务企业。

  记者马国省王玉民通讯员乔长海张天尧文\图
  市不动产登记服务中心成立以来,聚焦群众痛点、难点,找准自身存在短板和弱项,紧盯营商环境优化和“放管服”改革目标,坚决贯彻落实市委、市政府各项工作部署,坚持把营商环境评价当作重点工作和任务来抓,不动产登记各项工作取得优异成绩。近年来,市不动产登记服务中心对标国内一流,依托登记和交易一体化体制机制优势,狠抓业务融合流程创新和便民利企服务提升,在推进机构改革中将房屋交易和不动产登记进行一体化整合,使我市不动产登记职能改革工作走在了全省、全国前列,抓住了不动产登记服务提质增效的“牛鼻子”。
  对标一流 全力以赴攻坚克难
  登记和交易一体化改革后成立的市不动产登记服务中心,坚决贯彻落实上级各项工作部署,对标一流、攻坚克难,一张白纸书写出不动产登记精彩篇章。面对起步晚、基础差的落后态势,该中心敢于放眼眺望省内同行第一方阵,对标业界一流标准,克服困难、勇于争先,各项业务指标不断提升,省内位次后来居上。特别是在全省营商环境评价工作中,该中心坚持专班推进,一把手亲自挂帅,分管领导临阵指挥,以国内先进典型为标杆,分解细化各项指标,精准制定对应措施。在这场比业务、比素质、比毅力的营商环境评价工作中,市不动产登记服务中心齐心协力,在不动产登记营商环境建设领域取得了骄人的成绩。该中心在全省率先推行“交房(地)即发证”,住权和产权得到同步实现;率先实行登记错误非司法渠道赔偿金制度;率先开展居住权登记等举措,被市委、市政府授予“市优化营商环境工作创新奖”。在河南省2019年营商环境评价中,我市不动产登记业务专项指标为全省第九名,2020年取得第四名,2021年一举跃居全省第二名,实现了一年一个台阶、三年三级跳的突破性进展,为持续优化我市营商环境作出了应有贡献。
  创新赋能 全方位优化服务举措
  创新是改革之要和群众所盼,也是发展的灵魂。市不动产登记服务中心通过梳理、归纳、整理各项业务,总体谋划、分项布置,大力推进多项创新举措。瞄准痼疾顽点,聚焦短板弱项,强力推行新标准、新机制、新体系建设,科学制定业务内部标准,限定办理时限,精简办理流程,充分减轻企业和群众办证负担及成本。
  构建线上线下相融合的“全豫通办”工作模式,在全省不动产登记机构间架起网络、数据、业务桥梁。该中心采用异地登记机构收件、属地登记机构办理的方式,实现抵押登记、换证、补证、更正、抵押权转移登记、商品房预告登记等13类业务“全豫通办”“跨省通办”“全程网办”。
  大力推进“互联网+不动产登记”延伸服务模式,建立金融企业端、开发企业端和自助查询平台,实现不动产登记业务在线网上申请。依托“咱的驻马店”手机APP不动产专区,构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,办理业务达30种,为企业和群众提供多种便利快捷的不动产登记业务办理渠道。
  推进制度创新,提升服务能力。近年来,该中心与相关部门先后单独或联合制定了推进不动产登记“市域通办”工作通知、“交房(地)即发证”实施方案、居住权登记操作规程等20多份业务指导性文件。出台免收小型仓储用房登记费、企业购买非住宅缴纳税费等额奖励、登记错误非司法渠道赔偿金等行业政策,大大提升了企业登记便利度,降低了企业登记成本,为落实各类便民利企举措提供了坚实的政策保障。
  强化监督问效,促进管理转型升级。按照高位监督、高位协调的管理要求和考核标准,明确目标任务,落实考核任务,提升工作运行效能。进一步加强队伍建设,深入开展强基础、转作风、树形象活动,树立服务意识,规范日常行为,守住底线,增强职业荣誉感。进一步加大宣传力度,全方位、多角度宣传好不动产登记便民服务工作。
  改革筑基 全方位打造服务品牌
  充分发挥登记和交易一体化机制体制改革的内生动力,筑牢发展基础,不断创新服务举措,适应发展新要求,全方位打造不动产登记服务品牌。
  勇于创新,敢为人先,在全省范围内创先争优。该中心率先建立不动产登记“一窗受理、集成服务”业务办理系统,打造前台综合受理、后台平行办理、统一窗口出件的扁平化业务办理新模式;率先实现不动产登记业务“211”办结(一般登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结、查封和更正等11项业务1小时办结);率先推行“交房(地)即交证”,实现住权和产权同步;率先推行网签即备案和网签即预告;率先开展居住权登记,保护公民合法权益;率先实施企业厂房分层登记和小区土地使用权区分登记,精准解决企业和群众办证难问题。
  在业务流程上“减”字当头,减环节、减时限、减要件、减成本。该中心将销售网签和预告登记、抵押网签和登记合并办理,到期期房抵押自动转为现房抵押,将交易登记与税、水、电、气等缴费一窗同步办理;全面优化125项不动产登记业务,逐步落实办事“一环节、一小时、一张表、零成本”的目标要求,常规预售资金申请原来5个工作日办理时限,目前实现即时办结。
  在服务方式方法上“增”字当先,服务渠道增多、服务范围增大、服务方式增加。大力扩展延伸服务渠道,通过网上办事平台,将市区11家银行、294家开发企业、11个办事处联合起来,设立“不动产登记便民服务自助网点”;持续开展“企业服务日”活动和批量业务预约上门服务,设立企业专办窗口和“红色店小二”代办专员;开展窗口延时服务,全面提升不动产登记服务能效。
  同心协力铸辉煌,展望未来绘蓝图。市不动产登记服务中心将继续深化改革,继续在全省创先争优,不断推动营商环境评价工作迈向更高目标,打造一流不动产政务服务品牌。