市司法局党委书记、局长郭东明调研指导司法行政工作。

    依法推进社区矫正工作高质量发展，维护社会安全稳定。

    开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。

    法治宣传进社区，普法惠民暖人心。

    举办“筑牢法治建设基础 助力乡村全面振兴”基层业务培训班。

　　

记者 张锟 通讯员 姚雪荣 李瑞

　　2012~2022年，十年非凡历程，驻马店市司法行政工作高质量发展，谱写了浓墨重彩
　　的崭新篇章——
　　2015年，市司法局成功创建为“省级文明单位”，近年来连续复验成功。2021年，市司法局被河南省司法厅记集体二等功。今年，市司法局荣获“全国司法行政系统先进集体”称号，是全省获此殊荣的唯一省辖市司法局。
　　十年来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央全面依法治国和河南省委全面依法治省决策部署，全面履行“一个统筹、四大职能”，自觉坚守法治、主动谋划法治、深入厉行法治，为服务保障全市高质量发展提供了优质高效法律服务和坚强有力法治保障。
　　十年来，驻马店市坚持将法治工作放在改革发展稳定大局中来谋划推进，着力优化法治化营商环境、切实提升法治政府建设、依法推进基层社会治理……在全面推进依法治市的进程中，法治驻马店建设结出了累累硕果，交出了法治工作的高分答卷。
　　心怀“国之大者”统筹法治驻马店建设有序有力
　　法，国之重器也。法治，是治国理政的基本方式，也是凝聚社会人心的“最大公约数”。
　　近年来，驻马店依法治市工作步履铿锵，法治力量推动着社会稳定与进步、发展与转型，民富与民安齐头并进。
　　市司法局充分发挥市委依法治市办职能作用，贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，统筹推进法治驻马店、法治政府、法治社会一体建设，开启全面依法治市新时代，实现了从“法制”到“法治”的历史性跨越。
　　驻马店市不断完善依法治市工作机制，制定印发了中共驻马店市委全面依法治市委员会立法协调、执法协调、司法协调、守法普法协调4个小组工作细则，建立了会议制度、协调工作制度、信息报送办法、公文处理和印章管理办法等配套制度。先后组织召开三次市委全面依法治市委员会会议，对法治工作进行安排。
　　切实筑牢法治建设“四梁八柱”，出台《法治驻马店建设规划（2021~2025年）》《驻马店市法治社会建设实施方案（2021~2025年）》《驻马店市法治政府建设实施方案》《驻马店市法治政府建设“十四五”规划（2021~2025年）》《驻马店市公共法律服务体系建设“十四五”规划（2021~2025年）》《市委宣传部市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》等事关驻马店法治建设长远发展的规划和方案。
　　扎实开展法治督察工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面提升法治建设水平。驻马店市连续五年在全省法治建设考核中荣获“优秀省辖市”称号。
　　聚民智立良法 推动法治政府建设提质增效
　　法治，是安邦治国的基石，也是实现经济社会高质量发展的保证。
　　高位推动法治政府建设，市政府主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。驻马店市从2016年起建成并规范运行以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制，大力推进法治政府建设；2020年被中央依法治国办命名为“全国法治政府建设示范市”，成为河南省唯一被命名的城市。
　　立法是法治的龙头，质量是立法的关键，良法是善治之前提。2015年，驻马店市获得地方立法权后，围绕城乡建设与管理、生态环境保护等领域，先后出台了一系列地方性法规和政府规章，推进“小切口”立法，为经济社会健康发展提供坚强法治保障。市人大常委会被确定为全国人大常委会法工委22个基层立法联系点之一，是全省第一个“国字号”基层立法联系点。驻马店市在全国人大作地方立法经验交流发言。
　　行政执法与执法监督双向发力，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。“大气污染防治行政执法监督”项目获得第六届“法治政府奖提名奖”。市司法局被评为“全省十三五污染防治攻坚战表现突出的集体”。
　　大力开展依法行政示范单位和行政执法责任制、服务型行政执法示范点创建。近年来，经培育、推荐，近百家单位被命名为省级、市级示范单位，由点及面促进法治政府建设整体提升。
　　创新依法行政考核形式。在全省率先采取集中测评、闭卷笔试的形式，确保市直单位领导干部依法行政能力测试结果客观、准确。
　　持续优化法治化营商环境。积极探索建立“12345+法治+督查”的驻马店特色模式，实现“1+1+1>3”的协作效果。在全省率先制定出台《驻马店市营商环境违法案件调查处理办法》，为营商环境违法案件调查处理提供制度保障。2022年全省营商环境评价中，驻马店市法治化营商环境指标名列前茅，成功创建河南省法治环境创新示范市。
　　以人民为中心 推进法治社会建设走深走实
　　习近平总书记指出，保护人民权益，这是法治的根本目的。
　　法治社会是构筑法治国家的基础，更要依法保障人民权益。市司法局不断加强公共法律服务平台建设，大力推进实体、热线、网络平台融合发展，持续打造覆盖全业务、全时空的公共法律服务体系，提供普惠均等、便捷高效、智能精准的“一站式”公共法律服务。全市实现了市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖，切实打通服务群众“最后一公里”。“12348”公共法律服务热线平台已统一整合进“12345”市长热线政务平台，架起党和政府与人民群众的连心桥、幸福桥。深入开展“互联网+公共法律服务”，拓展网上咨询、网上申请、网上办事等服务职能，努力实现司法行政业务一网通办。
　　党的十八大以来，市司法局不断深化律师制度改革，提高律师专业水平和能力，全市现有律师863名，在服务全市经济社会发展中发挥了重要作用。公证工作围绕保增长、保稳定、保民生，切实成为预防经济、民事纠纷的“第一道防线”。法律援助工作实现“应援尽援、应援优援”，为服务民生、保障特殊人群合法权益、促进社会公平正义作出了积极贡献。司法鉴定工作不断提质增效，保障诉讼活动顺利进行。仲裁工作不断拓宽服务领域，提高服务质量，充分发挥解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。国家统一法律职业资格考试工作连续多年顺利实施，为国家选拔政治可靠、德才兼备的高素质法律职业人才，多次获得司法部表彰。驻马店考区被评为“法律职业资格考试先进考区”。
　　服务乡村振兴战略，全市实现村（居）法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”13588人，成为收集社情民意、调解矛盾纠纷、开展法律服务、宣传法律知识的重要力量。加大全民普法力度，深入开展法治宣传教育。市司法局被表彰为全国“七五”普法中期先进单位、“2016~2020年全国普法工作先进单位”。
　　司法行政基层基础进一步夯实，充分发挥维护社会大局稳定作用。全市196个司法所，已建成五星规范化司法所132个，待验收25个，占比80%，居全省前列。深入开展人民调解工作，推进“六防六促”工作常态化，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽。
　　“要统筹部署司法行政工作，明确工作任务，健全工作机制，完善工作制度，把工作的路线图细化为施工图，把时间表细化为日程表，不折不扣地把各项工作任务落到实处。”市司法局党委书记、局长郭东明在调研中多
　　次强调。
　　法治，正逐渐成为驻马店市基层治理的“金钥匙”，为促进全市经济社会平稳健康发展提供有力保障。如今，人民群众的宪法意识、法律意识普遍提高，领导干部依法履职、依法办事的能力有效提升，全社会的法治信仰显著增强，法治氛围愈发浓厚，法治基础日益稳固，一个更高
　　水平的法治驻马店正在向我们走来。
　　踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。市司法局将团结奋进，勇毅前行，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为建设良
　　法善治的法治驻马店不懈奋斗，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　（本版图片由白云峰提供）