一线督导。

    精心组织护航二十大。

    法治宣传。

    普法宣传进机关。

    防溺水宣传进校园。

    抓捕。


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　　方祥李新贺文/图
　　“平安”是根、“平安”是福，在群众的心中，最大的幸福莫过于“平安”二字，把群众需求作为第一信号、把群众满意作为第一标准，泌阳县从群众需求出发，持续发力，让平安落地生根，开出绚烂之花。
　　近年来，泌阳县创新社会治理模式，狠抓工作措施落实，努力建设更高水平平安泌阳，连续三年被评为全省平安建设优秀县，在营商环境评价中政务服务指标连续两年位居全省第三、全市第一，被省依法治县委员会和司法厅评为河南省法治县创建活动先进单位，县人民检察院连续四年评为全国、全省检察宣传工作先进单位，县公安局“平安守护”专项行动成效全省排名第七、全市排名第一，县司法局被评为市级普法工作先进单位、基层司法所建设先进单位，马谷田司法所被评为全国模范司法所。
　　创新理念 平安建设有新保障
　　泌阳县委、县政府始终把平安建设作为全县工作的重中之重，摆上突出位置，全力抓好落实。县主要领导对平安建设工作亲自调研、过问、参与，县委常委会、县政府常务会议定期听取全县平安建设工作汇报，及时研究解决“急难紧要”问题。县委政法委每周二召开书记办公例会，对上周工作进行总结、对本周工作进行部署，推动全县平安建设工作扎实开展。
　　泌阳县财政每年拿出500万元对平安建设优秀乡镇（街道）、平安村（社区）和单位进行奖励，每年拨付精神障碍患者医疗救助资金200万元和治安保险资金90万元。2020年以来，将3807名三级网格长的误工补助和手机费用676万元及13名县综治中心劳务派遣人员工资40多万元纳入财政预算予以足额保障。2021年，投资495万元用于县综治中心建设，为全县平安建设工作顺利开展提供资金保障。
　　泌阳县紧抓“关键少数”，坚持将平安建设工作考评作为干部提拔任用、晋职晋级、评先评优的重要依据，对工作不力的坚决予以责任查究。仅2021年就对发生安全稳定事件的单位通报批评12次，重点管理、挂牌督办8个单位，通报批评32人次，约谈单位主要负责人8次，确保压力传导到位、责任落实到位。
　　真抓实干 平安建设有新成效
　　泌阳县坚持以“四大”活动为载体，以确保“五个不发生”为底线，关口前移、力量前置，对各类矛盾纠纷、安全隐患进行全覆盖、无死角、持续性拉网式排查，对发现的问题分类建立台账，逐个明确化解责任，努力把问题有效管控解决。今年以来，全县累计排查化解各类矛盾1335件，整改安全隐患38处，第一季度符合创建标准的村（社区）337个，创建率达92.4%，符合创建标准的企事业单位1656个，占总数的98.3%。
　　泌阳县坚持把六类纠纷作为矛盾排查化解的重中之重，把夯实责任作为确保成效的重要保障，坚持党政同责、一岗双责，着力织密经纬有序、条块一体、联动高效、响应及时的“属地管理＋行业监管”防范网络。坚持实行县级领导分包重大矛盾纠纷，确保“难事不出县”；乡级领导分包重点矛盾纠纷，确保“大事不出乡”；村组干部着力化早化小，确保“小事不出村”。活动开始以来，全县排查化解六类纠纷869件，占排查化解总量的65.1%，为社会大局持续稳定奠定了基础。
　　泌阳县创建指挥部办公室成立了综合文秘、督导考评、宣传培训、执纪监督四个专项工作组，切实加强对创建工作的精准组织协调，同时成立五个督导组，分包督导乡镇（街道）和有创建任务的县直单位，确保基层社会治理落到实处、收到实效。
　　泌阳县建立风险危机管控和联席会议机制，由县委书记任总召集人，坚持每周召开一次风险危机管控机制例会，对各行业领域的突出涉稳风险进行仔细梳理和归纳汇总，研究稳控化解措施，每项社会风险都明确调处化解的牵头领导和责任单位、责任人，县委督查委对化解情况进行督导督查。至目前，全县召开周例会24次，排查梳理各类风险83件次、化解72件次，通过“双交办”机制预警交办1557人次，全部进行及时核实和有效稳控化解，确保全县没有发生赴京、省集体访和非访事件。
　　泌阳县全力开展电信网络诈骗、严防严重精神障碍患者肇事肇祸、防范化解未成年人突出风险隐患、预防未成年人溺亡和打击整治养老诈骗等专项行动，着力做好防范预警和宣传教育，提升群众防范能力，坚持把各类风险隐患化解在未然、消除在初始，确保群众生命财产安全。
　　压实责任 平安建设有新成果
　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，泌阳县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市扫黑除恶专项斗争工作的部署和要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务摆在突出位置，围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作目标，按照“依法严惩、标本兼治”的总要求，高度重视、齐心协力、精心组织，坚持“打”“治”“建”紧密结合，依法严惩了一批影响恶劣的黑恶势力犯罪，从严查处了一批黑恶势力“保护伞”，对12个重点行业领域开展专项整治，铲除了黑恶势力滋生的土壤，取得明显实效，人民群众的安全感和满意率明显提高。
　　同时，泌阳县认真贯彻落实中央、省、市决策部署，把扫黑除恶工作作为一项重大的政治任务，把责任扛在肩上、措施落到实处，把扫黑除恶专项斗争工作纳入每年的平安建设考核体系。县委主要领导对扫黑除恶专项斗争工作亲自动员部署，层层传导压力，夯实责任，各单位、各乡镇（街道）主动出击，深入推进，层层召开扫黑除恶会议，掀起扫黑除恶新高潮。全县广大政法干警和党员干部积极投身扫黑除恶专项斗争，充分展现了对党忠诚、矢志不渝的政治品格，坚守原则、敢于亮剑的斗争精神，一心为民、无私奉献的高尚情怀。他们从线索办理、侦查、起诉、审判和打伞破网、打财断血、提升案件质效、提升群众满意度等方面，高位部署推进，强力攻坚，取得令人满意的战果。
　　精益求精 平安建设有新突破
　　利用视频监控县乡联网功能，泌阳县综治中心对乡镇（街道）监控摄像头在线完好情况每月进行联网巡查并按照得分多少进行排名，做到一月一巡查、一排名、一通报，将每次巡查情况直接计入年度考评成绩，同时对连续居后三名且在线完好率低于90%的乡镇（街道）采取通报、约谈、挂牌督办等措施进行责任查究，督促其对损坏、遮挡的摄像头及时维护维修，确保视频监控系统持续发挥作用。今年以来，全县已多次巡查并排名通报，联网的3806个摄像头平均在线完好率始终保持在95%以上，为遏制各类案件发生、提升群众安全感提供了有力支撑。2021年，全县刑事案件发案率同比下降11.63%，盗窃案件同比下降30.2%，现行命案同比下降87.5%。
　　泌阳县全面加强基层法治文化宣传建设，省法治县创建工作成功通过考核，依法行政考核连续两年位居全市优秀等次。该该打造大型法治主题公园1个，法治文化广场8个，依托县城花坛路北段建成法治文化一条街，创建全国普法教育工作先进单位1个、省级依法治理先进单位1个、省级民主法治村2个、市级法治乡镇7个、市级民主法治村14个。
　　泌阳县人民检察院在全市基层检察院中率先建成标准化检察听证室和羁押听证室，全面推行拟不起诉案件公开审查和公开宣告，做足做强当面释法说理和教育训诫工作，力促双方矛盾化解和犯罪嫌疑人认罪悔罪，全力修复社会关系。2021年，全县召开检察听证会9次、听证案件28件，有效发挥了检察公开听证法治宣传、化解矛盾、接受监督、提升公信作用，实现案件政治效果、社会效果、法律效果有机统一。