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发布日期:2022年09月30日
夯实“三农”基础全面推进乡村振兴






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  党的十八大以来,新蔡县以新发展理念为引领,以历年中央一号文件、中央和省委、市、县农村工作会议精神为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推动高质量发展为主题,树牢“农业稳县”理念,坚持“项目为王”导向,深入推进农业供给侧结构性改革,着力推进农业高质量发展,为加快实现农业农村现代化、推动县域经济高质量跨越发展提供了有力保障。
  作为全市第一个脱贫摘帽县,新蔡县把持续巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,扎实开展防返贫动态监测帮扶,为监测对象制定“个性化”帮扶措施,全面推进乡村振兴落地见效。持续推动扶贫产业,多措并举促进脱贫人口稳定就业,带动脱贫群众持续增收,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。
  为全面推进新蔡县革命老区发展和乡村振兴,新蔡县在《乡村振兴战略规划(2018年~2022年)》的基础上,编制了《乡村产业振兴规划(2021年~2025年)》和《驻马店“国际农都”新蔡县主导产业专项规划》,打牢革命老区发展和乡村振兴基础。县委、县政府相继出台了《新蔡县发展现代农业和扶贫主导产业扶持办法》《新蔡县关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《新蔡县关于加快推进农业高质量发展的实施意见》《新蔡县乡村建设行动实施方案》《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等政策文件,为全县农业农村发展提供了有力保障。
  粮食稳产保供能力持续增强。扛稳粮食安全重任,认真落实农业支持保护补贴政策,积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,组织动员农民群众积极应对病虫危害、旱涝等自然灾害,实现了粮食产量稳中有增。
  种养产业快速发展。依托本地资源优势,建立了黄楼镇和关津乡花花牛绿色生态奶牛养殖、关津牛湾万亩水稻、余店未来生态有机蔬菜等特色种养基地。余店镇东王庄村、砖店镇大宋庄村、孙召镇大马庄村、关津乡牛湾村被认定为全国“一村一品”示范村,顿岗乡平楼村被认定为全省“一村一品”示范村。余店镇和砖店镇申报的农业产业强镇建设项目获得农业农村部和财政部批复建设。新蔡县奶牛生态循环现代农业产业园被认定为省级现代农业产业园。莹坤薯业产业化集群、麦佳面业产业化集群、亨通油脂产业集群被省政府命名为省级产业集群。全县建成标准化生猪规模养殖场356个、肉牛规模养殖场28个、奶牛规模养殖场2个、肉羊规模养殖场11个、规模养鸡场19个,畜牧业增加值占农业增加值比重40%以上,已成为县域经济的支柱产业和农民增收的主要来源。
  品牌农业发展成效明显。麦佳食品集团3000亩绿色供港(香港)蔬菜基地和未来能源公司2000亩供郑(郑州航空港)有机蔬菜基地已成为闻名远近的绿色食品生产基地和供应基地。全县累计认证“三品一标”农产品127个,今年以来申报绿色食品2个,数量位居全省前列;全国名特优新农产品收录产品3个;顿岗大米被河南省农业农村厅认定为河南省农产品区域公用品牌,麦佳“尚康”特精粉、关津牛湾“卧虎桥”大米被认定为特色农产品品牌。
  新型农业经营主体发展壮大。培育农业产业化国家级龙头企业1家、省级龙头企业8家、市县级龙头企业20家,农业产业化联合体2家,农民合作社2900家,其中国家级示范社5家、省级示范社9家;纳入名录系统管理的家庭农场(包括规模经营户)2707家,其中省级示范家庭农场3家。2022年以来新增合作社60家、家庭农场75家(年度任务110家),申报市级示范家庭农场6家,申报省级示范家庭农场4家。
  美丽乡村建设加快推进。全县建成“四美乡村”示范镇4个、“四美乡村”示范村117个、“千万工程”示范村26个,户厕改造60449户,人居环境和农民生活条件持续改善。
  下大力气开展农村人居环境集中整治行动。坚持把农村人居环境集中整治工作摆上重要位置狠抓落实,以开展农村人居环境集中整治行动为抓手,以整治“六乱”、开展“六清”为重点,切实解决农村脏乱差问题。制定出台了《新蔡县农村人居环境集中整治工作奖惩办法》《新蔡县农村人居环境整治资金捐赠使用管理办法》,县财政拿出资金专门用于“六清、六乱”整治。引导社会力量参与农村人居环境整治工作,宣传和动员党员干部、本地企业家、返乡创业成功人士、在家致富能手等社会力量捐款,全县“三捐”共筹集资金,引导社会资金积极投入人居环境整治。坚持周督导暗访、一月一观摩、季度小结、半年初评、年终总评工作机制,把农村人居环境集中整治纳入重点督查事项,以严格督查倒逼责任落实。
  农业生产基础设施进一步加强。把建设高标准农田、稳定和提升粮食产能放在乡村振兴的首要位置,高质量高标准推进新一轮高标准农田建设,累计建成高标准农田面积140万亩,打好农业高质量发展基础。
  农村集体经济健康发展。全县350个村级集体经济组织,2021年实现经营性年总收入5593万元,除12个村改居(社区)外,其他338个行政村均持续稳定实现村集体经济收入。其中,村级集体经济年收入5万元~10万元的村167个,占比49.41%;10万元~20万元的村114个,占比33.73%;20万元~30万元的村31个,占比9.17%;30万元~40万元的村12个,占比3.55%;40万元~50万元的村11个,占比3.25%;50万元以上的村3个,占比0.89%。
  成功创建省级农产品质量安全县。将农产品质量监管作为农业发展重中之重来抓,通过不断完善农产品监管体系、检验检测体系、质量安全可追溯体系,推动监管体系更加完善、监管执法更加有力、监管防线更加牢固,全县农产品质量安全水平显著提高,新蔡县成功创建河南省农产品质量安全县。
  涉农市场得到进一步净化。以开展农药、兽药、饲料、畜产品为重点,严厉打击假劣农资与不法生产经营行为,维护农民合法权益。2022年上半年,共办理案件100起,罚款86.12万元,其中饲料、兽药案件22起,动物检疫案件22起,渔政案件29起,农资案件27起,移交司法机关案件19起(渔业)。通过整顿和规范农资市场经营秩序,保障农业生产顺利开展。
  深入推进农村改革。一是加强农村承包地管理与改革。规范土地流转,推进适度规模经营。开展农民合作社等经营主体示范创建,推荐申报省级农民合作社示范社、省级农业社会化服务示范组织,评定县级示范农民合作社、县级示范家庭农场。二是深化农村集体产权制度改革。持续推进“三变”改革,不断发展壮大农村集体经济。三是积极推进农村宅基地管理与改革。出台了《新蔡县农村宅基地和村民自建住房管理实施细则》,开展了闲置宅基地和闲置住宅盘活利用、村民住宅用地需求情况统计调查。
  展望未来,在乡村振兴战略指引下,新蔡县农业的动力动能将更充沛,新产业新业态将更丰富,农村将更加美丽,农民的钱袋子将越来越鼓。
  策划 滕 飞 统筹 龚 平 宋超喜 组稿 苏 凯 梅文辉图片由新蔡县委宣传部提供