上蔡县委书记刘军民陪同省司法厅领导调研上蔡司法工作。
　　

　 公共法律服务在基层。


　 上蔡县司法局智慧矫正指挥中心。

 
　 巡回调解为人民。

 

记者 刘永奇 通讯员 朱雯赟

　　在上蔡这片充满生机的土地上，有这样一个团结战斗的集体，他们在上蔡县司法局党组一班人的带领下，始终坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕打造人民满意的服务型司法行政机关目标，以服务经济社会发展为首任，以维护平安和谐稳定为主线，以法治上蔡建设为抓手，充分发挥司法行政职能作用，努力在推动社会治理体系和治理能力现代化的历史进程中站好位、履好职、尽好责，切实为上蔡县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。
　　近年来，上蔡县被命名为“河南省法治县”，上蔡县司法局先后被表彰为“河南省平安建设先进单位”“河南省七五普法先进单位”“驻马店市平安建设工作优秀单位”“驻马店市人民满意政法单位”。上蔡县司法局社区矫正中心成功创建“全国智慧矫正中心”，邵店司法所被表彰为“全国模范司法所”，石佛村调委会被表彰为“全国先进调委会”，上蔡县医患纠纷调解委员会被表彰“全国平安医院工作表现突出集体”。2021年，驻马店市全面依法治市暨行政执法规范化建设现场会在上蔡召开，上蔡依法治县工作经验在全市推广。在2021年度法治驻马店考核中，上蔡县荣获优秀等次，位居全市第一。今年8月，上蔡县司法局因工作成效突出，被县政府荣记集体三等功
。
　　坚定法治方向 筑牢政治忠诚

　　上蔡县司法局始终把党的政治建设摆在首位，以政治建设引领助推司法行政事业发展。常态化坚持“第一议题”学习制度，真正把学习习近平重要讲话精神、贯彻党的十九届历次全会精神及落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件作为重点学习内容，坚持不懈推进党的政治建设，不断提升司法干警政治能力。
　　通过“三会一课”，参加党史教育专题讲座，到红色革命老区开展“追寻红色足迹·重温入党誓词”等党史学习教育，从中汲取奋斗力量，推动各项工作任务落实，提升干警攻坚克难能力；组织开展学习全国“双百政法英模”和身边优秀干警先进事迹，大力弘扬英模精神，树立学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚，在对标对表中查摆问题短板、在知行合一中提升能力水平，进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强司法干警集体荣誉感和职业归属感，凝聚强大工作合力。

　  厚植宗旨情怀 践行司法为民

　　创新人民调解“上蔡模式”。完善组织体系，健全人民调解组织网络，实现乡镇、村居及重点行业人民调解组织全覆盖，形成“一个中心”“两个抓手”“三个支撑”的人民调解工作格局。按照选举与聘任相结合、专职与兼职相结合的原则，全县共选配村级调解员1510人，组级调解员4695人，“五老”义务调解员（老党员、老干部、老教师、老劳模、老退役军人）3216人，实现了网格化全覆盖，充实了人民调解工作力量。
　　完善运行体系，做到有制度管事。出台《上蔡县人民调解工作实施细则》，明确了县、乡、村调委会（中心）职责任务，县司法局人民调解中心实行统筹协调，交办督办。对重大、疑难纠纷进行集中攻坚，建立工作专班，实行包干负责制，及时把事态控制在源头，把问题解决在萌芽状态。
　　完善创新体系，做到有办法处事。设立巡回调解庭，以乡镇人民调解委员会为基础，联合本辖区内各行政执法职能部门和村调解人员参加，入村调解、到户普法，有效提高了人民调解的工作效率。加强专业人民调解委员会建设，采取政府购买、行业资助的形式，围绕焦点、难点、疑点开展调解，凸显专业人民调解员的公信力。2021年，上蔡县排查矛盾纠纷1万多件，调解成功率99.43%，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。
　　积累社会普法“上蔡经验”。全县广大人民调解员充分发挥优势，坚持在调解中普法、在普法中调解，甘当普法宣传员，巧妙运用“法、理、情”等调解方法，以情动人、以理感人、以法服人，让当事人切身感知法治建设的力量。
　　东岸乡人民调解委员会主任、司法所长刘二成在走访中发现一起家庭纠纷，双方因彩礼问题矛盾激化，男方因此精神抑郁，情绪极不稳定，扬言要暴力追回彩礼，后果不可预料，极可能由民事案件转为刑事案件。巡回调解庭及时介入调解，现场为其解读《民法典》中婚姻家庭篇有关条款，着眼长远、晓以利害，在普法中化干戈为玉帛，防止了民转刑案件的发生。这起案例入选了2021年河南省六大精品调解案例，在全省进行推广学习。上蔡县司法局被表彰为“全省七五普法工作先进单位”，县依法治县办副主任、县司法局局长苏国忠被表彰为“全国七五普法工作先进个人”。
　　打造法治创建“上蔡品牌”。上蔡县坚持把法治乡村创建作为法治上蔡和乡村振兴战略的重要支点，大力开展依法行政示范单位和行政执法责任制、服务型执法示范点创建，积极创建“民主法治村（社区）”，全面提升农村法治化水平，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
　　目前，上蔡县已创建县级以上民主法治村（社区）186个，其中国家级民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治村（社区）11个、市级民主法治村36个。上蔡县公安局成功创建“省级依法行政示范单位”，黄埠镇被表彰为“全省法治乡镇创建先进单位”，该县法治创建单位数量始终位居全市前列。

　　规范依法行政 躬身服务大局

　　今年6月份，上蔡县以创建市级公共法律服务示范点为契机，以便民利民惠民为目标，以融合发展为核心，以网络平台为统领，以信息技术为支撑，将实体平台的深度服务、热线平台的方便快捷和网络平台的全时空性有效整合，统筹局属对应职能股室，实行集中办公，推动形成线上线下一体化公共法律服务平台，不断加大县公共法律服务专业化、规范化、信息化建设。
　　目前，已开通“上蔡县智慧村（居）公共法律服务综合平台”微信小程序网上平台服务，有效实现法律咨询、事务办理“掌上办”“随时办”。全县95名法律顾问已经全部签约到位，群众用户量8.7万多人，线上咨询法律问题7782人次，受理办理各类事项1672余件，群众满意度达98.8%。做优营商环境。认真落实行政执法“三项制度”，2021年围绕重大事项出具法核意见95件，全县规范性文件合法率和备案率达100%。
　　着眼行政执法人员素质提升，全县现有行政执法人员1382名，持证率100%。开展律企联姻活动，组织78名社会律师包联全县129个重点企业，为企业提供常年法律服务，累计为全县中小企业出具法治体检报告661份，排查风险隐患366个。
　　切实发挥“智慧矫正”平台作用，将人防、技防、物防、心防、联防有机结合，建立“五防一体化”的安全监管机制严把刑事执法关口，不断提升社区矫正规范化水平。上蔡县把全县划分为6个片区，率先实施社区矫正乡镇层面分片区管理，成立6个执法中队。近年来，全县社区矫正对象思想稳定，无重新违法犯罪现象发生；
　　刑满释放人员衔接率、帮教率均达100%。2021年1月，上蔡县司法局许党生被司法部表彰为“全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
　 同时，因积极探索以智慧化助推社区矫正工作新路径，高标准建设“智慧矫正”平台，上蔡县司法局智慧矫正中心先后被司法部评为“全国智慧矫正中心”、被省司法厅命名为“全省智慧矫正中心”。

　　抓实普法教育 厚植法治信仰

　　上蔡县司法局深入推进司法所建设“强基创优三年行动”，围绕规范化、标准化、实战化建设，在实现五星司法所全覆盖基础上，大力开展“枫桥式”司法所争创活动，有力推动司法所建设提档升级，营造了良好的干事创业氛围。
　　加强法治舆论阵地建设，与上蔡县融媒体中心联合开办《普法进行时》栏目，把真实案例拍摄成微视频，情景再现、以案普法，深受群众欢迎。
　　依托古蔡厚重的传统文化资源，在县城凤凰公园、蔡国故城遗址公园、英雄广场建立法治公园（广场）和县城拥翠路建设法治一条街，将法治文化内容塑造为公园广场景观，让市民在耳濡目染中了解法治进程及法治文化精髓，使群众对法治真心拥护、真诚信仰；成立专职普法文艺宣传队，用群众喜闻乐见的形式生动普法，让法治文化深入乡村，普及千家万户，实现全县26个乡镇460个村（居）普法文艺演出全覆盖。
　　强化乡风文明。采取组织观看公益电影、播放法治片等活动形式，运用典型案例、真实故事和群众语言，生动开展乡风民风宣传教育。利用乡村广播讲好脱贫故事，弘扬脱贫精神，抨击歪风邪气，引导群众树立诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识。
　　开展“接父母回家”“寻找不孝顺子女”专项活动，坚持德治、自治、法治三管齐下，积极引导，依法规范农村养老风气，有效破解农村老年人因赡养问题引发的贫困识别问题，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。
　　充分挖掘乡村中的各类先进典型，通过评选脱贫标兵、好农户、法治家庭示范户等活动，村村设置光荣榜，表彰先进、树立导向、弘扬正气。目前，全县累计评选各类好农户、法治家庭示范户10万多户（人），在全社会大力营造了尊法学法守法用法的良好氛围。
　　新起点承载新希望，新蓝图开启新征程。站在新的历史起点上，上蔡县司法局将深入贯彻落实中央和省委、市委关于法治建设的各项决策部署，在未来的工作中牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，坚持以人民为中心，不断提升司法行政工作能力和管理水平，拉高标杆、创先争先，巩固拓展“河南省法治县”创建成果，努力推动法治上蔡建设再上台阶，为上蔡经济社会高质量发展提供更加有力的法治司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　（本版图片由上蔡县司法局提供）
　　

　

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