市人防办赴安徽六安开展联合拉练活动。

    市人防办开展“企业服务日”活动。

    市人防办开展“5·12防灾减灾日”宣传活动。

市人防办开展“抓党建、转作风、树形象、争一流”主题活动。

    市人防办赴兰考开展“践行三股劲 争做出彩人防人”主题党日活动。

    市人防办平战转换专业队开展拉练活动。
　　（本版图片为资料图片）
　　

记者 马国省 王玉民 通讯员 郭龙飞 刘伟 丁伟

　　人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。党的十八大以来，驻马店市人民防空办公室深入学习贯彻习近平强军思想，认真落实中央和省、市关于推进人防改革的决策部署，全面加强人防组织指挥、目标防护、专业力量等体系建设，不断提升履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力，努力适应新形势、落实新举措、争取新作为，积极探索人防领域军民融合发展的新思路和新举措，努力推动人防高质量发展，人防建设事业步入健康快车道。
　　十年来，市人防办扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，注重用新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，广大党员干部的党性意识切实增强、政治觉悟切实提高，党风政风呈现全新气象。
　　党建引领开新局 人防事业结硕果
　　坚持思想政治建设，以党的创新理论“铸魂育人”。坚持把强化理论武装作为重头戏，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党员教育学习重要内容，采取集中轮训、专题培训、在线学习相结合的方式，推动新思想入脑入心。以党员教育培训“提质增效”。扎实开展社会主义核心价值观教育，深化中国梦宣传，专题组织党的十八大及十八届历次全会、十九大及十九届历次全会精神专题宣讲辅导。以创新活动载体“润物无声”。充分发挥党支部的政治功能，丰富活动形式和载体，形成比学习、学先进良好势头，党建工作焕发出新的活力。扛起党组主体责任，成为推动发展的“主心骨”。市人防办坚持把党的建设纳入党组总体工作布局，做到与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，压紧压实党组织主体责任，形成以上率下的责任体系闭环。抓实主题实践活动，成为业务提升的“助推器”。坚持围绕中心服务大局，自觉把机关党建工作融入各项工作，组织“抓党建、转作风、树形象、争一流”主题活动。体现务实为民担当，成为基层服务的“融合剂”。打造“党建＋扶贫”“党建＋乡村振兴”品牌，做到精准施策、精准帮扶。十年来，市人防办派出乡村振兴驻村工作队员9人，调拨经费200多万元，协调企业捐款100多万元，为确山县瓦岗镇邢店村修建饮水工程、改造便民服务中心，助力产业发展，实现农民持续增产增收，受到邢店村群众和基层党委、政府的一致好评。
　　项目推进规范化 以战统建强预警
　　坚持项目化推进。根据年度党建工作要点，市人防办统筹安排、上下联动、整体推进，拓展“党建＋教育”“党建＋建设”“党建＋治理”“党建＋整改”“党建＋党史学习教育”等模式，实行清单化管理、项目化推进，确保各项任务有效落实。坚持标准化建设。持续推进党支部制度化、规范化、标准化建设达标创建。市人防办先后创建2个“五星”级党支部，定期开展党支部建设情况“回头看”，进一步规范党组织设置、隶属关系、班子建设。坚持刚性化督导。把落实全面从严治党要求作为年度目标考核重要内容，细化指标、量化内容，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。建立内部巡查指导机制，重点针对主题教育活动开展情况、“三会一课”制度落实情况、意识形态责任制落实情况、党风廉政要求遵守情况开展指导检查。不断健全人防组织指挥体系和指挥机构。适应国防动员体制改革和地方党政机构改革，以体制机制和指挥场所建设为重点，构建完善三级城市防空指挥体系。协调有关部门调整市、县两级人防指挥部编成，规范指挥协同职能关系和协作方式，深化军事斗争准备。构建信息传输网络。完善无线电短波通信系统，配备第三代短波通信电台，构建覆盖市、县和部分重点乡镇（街道）的短波通信网。积极推动“互联网＋人防”指挥通信手段向人防工程、重要目标单位。增强预警报知能力。畅通连接军队空情预警信息渠道，实现空情信息数据共享。推进建立城市高点监控系统，协调连接公安、交通等重要经济目标单位的视频监控信息，建立与公安、气象、水利、应急等部门数据共享机制。健全联演联训机制。发挥军政共同领导体制优势，依靠新的国防动员管理体制，推动建立军地联演联训组织领导机构，完善资源共享等制度。每年组织全市人防队伍综合训练。十年来，市人防办组织跨区域综合演练覆盖安徽六安和河南南阳、信阳等地，机动里程达1万公里。
　　重要目标要保障 对标实战体制新
　　落实城市重要经济目标安全防护方案，健全重要经济目标防护管理保障协调机制。加强与重要经济目标单位在指挥机制、空情接收、警报发放等方面的一体化建设，努力建设规范科学、措施得力的重要目标防护体系。健全重要经济目标防护制度机制。根据国家相关法规标准和部署要求，修订完善我市关于加快推进重要经济目标防护建设的指导意见，建立并推行目录管理制度，加快形成职责清晰、运行顺畅、有效落实的工作格局。分类组织重要经济目标防护试点建设。着眼护好“生命线”，督促协调板桥水库水源工程防护建设；着眼力保“大动脉”，组织驻马店火车站人防工程改造验收工作；着眼掌控“信息流”，督促组织驻马店国际会展中心人防工程项目推进；着眼“危险源”防控，协调推动中石化驻马店石油分公司所属油库的伪装防护建设。创新专业队伍整组方式。创建适应国防动员体系下的人防管理新体制，会同驻马店军分区共同研究建立人防专业队伍与国防后备力量统一整组、联合组训、归口使用、一体评估机制。优化专业队伍规模结构。根据城市人口数量和防护救援任务需求，合理确定专业队伍组建规模和结构。目前，我市已依法健全抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等专业队伍。加强专业队伍训练演练。根据人防训练管理规定和训练考核大纲，结合全省年度人防专业队伍训练指示，市、县两级分别制订专业队训练计划，按计划依法组织专业队伍军事共同科目和专业科目训练。
　　平战理念相结合 应建尽建重统筹
　　人防防护体系建设要统筹规划，确保人防要素落地。合理开发利用城市地下空间，优化城市空间结构，促进地上地下空间一体化发展，缓解城市土地资源紧张，推动地下空间及人防工程规划与建设有序开展。完成《驻马店市城市地下空间暨人防工程综合利用规划》的编制工作，将人防工程规划要求纳入国土空间总体规划，充分实现政府、企业、市民三方受益的三赢局面。平战结合，人防发展融合经济发展。面对新形势、新机遇、新挑战，坚持平战结合理念，以战时防空为目标导向，用平时服务充分保障战时效能、兼顾经济效益。立足创新理念，深入实施军民融合发展战略，充分利用广场绿地、停车楼、人口聚居区，因地制宜改造开发结建人防工程。应建尽建，加强人防工程建设管理、运行维护。严格落实应建尽建、应收尽收方针，抓住城市快速发展黄金期，结合民用建筑修建防空地下室。目前，我市顺利完成了“十三五”规划人均防护面积1.1平方米目标，正在朝着“十四五”规划的中心城区常住人口人均防护面积向1.2平方米以上目标快速迈进。
　　人防建设新时代 人民防空新篇章
　　优化政务审批服务。优化人防工程建设申报、质量监督、竣工验收等网上业务申报，审批服务事项“颗粒化”后主项11项、子项40项全部“三集中、三到位”进驻市民中心办理，简化办理流程，压缩办理时限。深入开展“五进”宣传。结合“3·1国际民防日”“4·15国家安全教育日”“5·12防灾减灾日”“9·18警报试鸣日”开展形式多样的线下宣传活动，通过拍摄防灾减灾知识教育视频，在门户网站线上平台开展主题宣传活动，发挥人防知识宣传教育主阵地的作用。行政执法公正文明。成立法治政府建设依法行政工作领导小组，坚持以“建设法治人防”为目标，不断创新执法手段和方法，健全执法制度、强化执法管理、加强执法监督、严格责任追究，强化法治意识和法治思维，确保全市人防部门依法、公开、公正、严格执法。
　　时代在进步，社会在发展，人防建设进入新时代。市人防办以国防动员体制改革为契机，坚定不移落实好习近平总书记关于人民防空的重要指示精神，坚定不移把人防建设改革引向深入，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要，最大程度激发斗志，最大范围凝聚力量，共同书写新时代人防建设的崭新篇章。