记者 张遥驼

　　日前，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和修订后的《中华人民共和国农产品质量安全法》。驻马店基层立法联系点上报的立法意见和建议，有6条被《反电信网络诈骗法》采纳，4条被《农产品质量安全法》采纳。驻马店老百姓的“金点子”写进法条，不仅让大家有了真切的民主体验感，还成为“天中之智”助力“中国之治”的又一重要成果。
　　基层立法联系点，有效打通民意征集的“最后一公里”，是全过程人民民主的生动实践。
　　2021年10月28日，驻马店市人大常委会收到全国人大常委会法工委《反电信网络诈骗法（草案）》意见建议征集函后，通过多种渠道广泛收集立法民意，不仅向全市27家打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议成员单位征询立法意见和建议，还组织市县乡三级人大代表、反诈一线民警、基层干部群众以及电信、金融等部门工作人员，围绕反电信网络诈骗法草案进行座谈讨论，收集上报立法意见和建议110余条。
　　“放心提，大胆说，只要说的有道理，国家就听取你的意见。”在上蔡县大路李乡人大代表联络站，一次特殊的“代表活动日”，面向广大群众，听取老百姓最真实的想法、最热切的期盼、最关心的问题。
　　“建议对第八条、第十四条中‘一般’之外的情形作出规定”“建议在第十七条‘资金返还’之后增加解冻和核实注销’”“建议在总则部分增加一条关于举报和奖励的条款”……经过近一个月的收集整理，不同行业、不同领域、不同群体的群众们积极发声，一条条“冒热气”“原汁原味”的群众诉求直达国家最高立法机关，充分彰显法治和民主的温度。
　　立法接地气，新风扑面来。驻马店基层立法联系点在推进不同群体积极参与立法草案意见征询过程中，掀起一股反电信网络诈骗普法新风，不仅提高了基层百姓、受害群众对立法工作的关注度、参与度和认同感，还大幅度提升了群众的法律意识和投身社会治理的积极性。
　　新时代，人民群众对美好生活的追求越来越高，反映到生活中就是一餐一食。驻马店作为农业大市，肩负着扛牢国家粮食安全的重任。2021年10月，全国人大常委会法工委发函，向驻马店基层立法联系点征求《农产品质量安全法（修订草案）》意见建议。
　　驻马店市人大常委会发挥农业大市资源优势、实践优势，深入采集、广泛征求基层群众和一线工作者的意见和建议，并作为全国基层立法联系点代表，以视频连线方式参与全国人大常委会法工委《农产品质量安全法（修订草案）》通过前评估会议，上报意见建议25条，最终有4条建议写入《农产品质量安全法》的具体条款，以农业大市的经验总结为国家立法贡献力量，体现了驻马店服务国家立法的责任和担当。
　　“感觉国家立法都很高大上，看到我提出的‘建议复检机构与初检机构不得为同一机构’意见被采纳，太有成就感和获得感了。”市农业农村局一线执法工作人员总结工作中遇到的问题，对意见建议被采纳感到欣喜，表示国家立法听取一线工作者建议，真切感受到人民当家作主的滋味。
　　汇集民智，传递民意。自2021年7月，驻马店市人大常委会被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点，成为全国第三批、河南省首个“国字号”基层立法联系点。一年来，驻马店基层立法联系点充分发挥桥梁纽带作用，向下延伸察民意、向上直通传民智，共完成10部国家法律草案、11部省级条例草案的意见征集任务，整理上报意见和建议477条，现已通过的9部法律法规中，有29条具体修改意见被采纳，搭建起基层群众与国家立法机关之间的“直通车”，成为践行和发展全过程人民民主的有效平台。