记者 许 静 通讯员 沈建树
　　城市公园水天交融、小洪河岸繁花似锦、解放大道绿树成荫……如今的西平，抬头望去，是明媚的“天空蓝”；放眼四顾，是怡人的“生态绿”，随手一拍便是美丽的风景。
　　擦亮底色，逐绿而行。近年来，西平县按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路，全面履行“两统一”职责，强化高质量发展规划引领，优化自然资源配置，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，让“绿水青山就是金山银山”理念在西平大地落地生根、开花结果。

　  擘画绿色发展蓝图 聚智空间优化

　　按照“一张蓝图保发展，一体共治建生态”思想，坚持规划引领，建立“多规合一”国土空间规划体系，加强国土空间生态保护修复，完成“双评估”“双评价”初步方案，形成国土空间规划一张底图。完成生态保护红线划定工作，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化人民群众生产、生活、生态“三生”空间。
　　大力开展村庄规划编制，为实现乡村振兴奠定坚实基础。按照城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并五类村庄标准，对县域范围内284个行政村进行分类，完成108个村庄规划编制任务。根据省、市“乡村规划千村试点”方案要求，完成杨庄乡仪封村等10个实用性村庄规划编制工作。
　　大力开展土地节约集约利用，制订了“批而未用”土地盘活利用方案，建立问题台账，细化部门职责，盘活批而未供低效用地2000亩。开展了“百园增效”专项行动，建立了工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度。聚焦土地要素保障，助推“六稳”“六保”工作，建立急需用地重大项目台账，收储供应土地1万多亩，在用地指标异常紧张的情况下，有效保障了国家、省、市、县重大项目用地。

　　落实耕地保护制度 守护沃土青山

　　坚决落实习近平总书记对保护耕地的指示批示精神，县委、县政府每年都召开耕地保护专题会，研究解决耕地保护中突出问题。县政府与各乡镇政府签订耕地保护目标责任书，明确耕地保护目标任务。印发了《西平县关于进一步落实最严格耕地保护制度的意见》《西平县建立健全国土资源执法监管共同责任机制的意见》，建立了《耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度》等相关制度，明确公安、检察、法院、发改、国土、住建等部门在国土资源执法监管上的共同责任，促进了耕地保护共同责任机制的落实。根据永久基本农田控制线划定初步成果，全县稳定耕地109.5万亩、永久基本农田100.74万亩，完成了上级下达的目标任务。
　　贯彻国务院、省政府关于耕地“非粮化”“非农化”要求，严厉打击违法违规用地，维护耕地保护秩序，近年来，相继开展了违法违规用地大清查大整改活动、严厉打击非法采矿采砂百日行动、打击违法违规用地暨土地利用突出问题集中整治百日会战等专项行动，拆除违法建筑92万平方米，处理责任人83人，平整复垦复绿土地164亩，关停19个非法堆放碎石场、洗砂场和1个无证矿石开采点。
　　按照国家部署，从2020年7月3日开始，在全县开展农村新增乱占耕地建房问题专项整治，组织执法人员深入街头巷尾、田间地头，向群众宣传耕地保护及农村乱占耕地建房“八不准”等有关政策，保持对新增违法“零容忍”的高压态势。向社会公开通报2起自然资源违法典型案例，起到了案件查处一起、教育一片、警示一方的作用。投资60多万元开展系列宣传活动，至2021年底，全县农村乱占耕地建房疑似新增违法图斑已全部核查整改到位，整改率100%。
　　认真贯彻落实习近平总书记关于“挖湖造景”专项整治、“大棚房”问题清理整治指示精神，组织在全县范围内开展拉网式排查，未发现“挖湖造景”和“大棚房”等问题。高度重视卫片执法整改工作，每年都召开全县卫片执法整改工作会，连续多年实现了“零问责”“零约谈”目标。全面构建耕地保护“四级田长制”责任体系，设立田（山）长、网格员1422名，实现县域内耕地监管全覆盖。构建“天上看、地上管”监管体系，建成“天眼”基站114个监控设施。
　　对耕地落实补救性措施，加强土地开发整理，确保耕地占补平衡。完成了西平县嫘祖镇等4个乡镇土地整治项目二期、三期工程和西平县权寨镇等3个乡镇高标准基本农田整治项目及人和等3个乡镇10万亩的高标准农田整治等，新增耕地3000多亩。
　　在全县开展“空心村”土地整治复垦，整治残垣断壁及危旧房屋，改善农村人居环境，增强群众的获得感、幸福感。每年都利用“4·22地球日”“6·25土地日”“12·4全国法制日”等节点，设立宣传点、咨询台，印发土地管理法律法规传单，在县广播电台、网站进行自然资源法律法规宣传。
　　一次次重拳出击、一项项务实举措、一个个创新办法……生态治理的雷霆攻势一波接着一波，生态文明的建设热潮一浪盖过一浪。

　　践行生态文明思想 绿化大地山川

　　深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聘请国内知名专家高起点、高标准、高品位编制了《西平县林业中长期发展规划》《西平县城市绿化系统规划》《西平县城市园林植物物种多样性保护规划》，把荒山绿化、廊道绿化、景区绿化、城区绿化通盘纳入全县林业发展总体规划，使绿化工作和全县经济发展相协调、相一致。
　　以创建国家森林城市和国家园林城市为抓手，大力推进国土绿化工作，全县累计投入国土绿化资金近5亿元，开展植树造林工作，已创建省级森林乡村3个、市级森林乡村6个，基本实现了山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，绘就了一幅城入林中、林网相连、城景交融、花海新城的生态之城美丽画卷。
　　全面推进林长制工作，印发了《全面推进林长制实施意见》，制订县乡村三级林长责任区划分方案，设立县级林长29人、乡镇级林长40人、村级林长285人、网格管理员420人。严厉打击破坏森林、湿地等违法行为，办理各类毁林案件19起，移送起诉犯罪嫌疑人30人。扎实开展野生动植物保护管理工作，救助放生“三有”保护动物38只。
　　认真开展古树名木保护工作，全县现存一级古树名木16株、二级古树名木7株、三级古树名木22株，另外对45株古树名木设立保护标志。建成棠溪源国家级森林公园1处、城区绿地游园24处，新建郊区公园3处。其中，西平引洪河湿地公园和西平嫘祖海棠园已建成，并正式向游人开放，西平生态湿地公园已初具规模。
　　坚持自然恢复与生态修复治理相结合，对出山镇韩堂村委矿山进行了部分修复治理，植树2500棵，播撒草籽230公斤，治理面积约90亩。朱仓庄、月林村、李孟银村3个村的6个历史遗留矿山开采区已基本自然恢复，自然恢复面积约570亩。总投资5312万元的矿山生态修复整治项目正有序推进。
　　近年来，全县累计投入各类创森和国土绿化资金20亿元。根据“三调”数据，全县林地面积10.98万亩，森林覆盖率由2015年的19.26%提升到现在的36.18%，在全市平原县中稳居第一，先后获全国绿化模范县、全省林业推进生态文明建设示范县、全国生态文明建设典范城市、国家园林县城、全国生态文明标杆城市、中国生态魅力县、全市创建国家森林城市集体二等功、全省首批森林城市等荣誉称号。今年6月16日，西平县创建国家森林城市规划文本通过专家评审，创建工作正扎实有序推进。
　　人不负青山，青山定不负人。西平县自然资源局负责人表示，下一步，坚持一张蓝图绘到底，走好绿色发展之路，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让生态文明之树蓬勃生长，让人民生活更加幸福。
　　（本版图片由赵永涛拍摄）


　  

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