市委书记鲍常勇（前排右二）在西平县产业集聚区调研。



　　市委副书记、市长李跃勇（前排左三）一行到西平县调研农田水利示范区建设。



　　县委书记李全喜率队检查人居环境整治工作。


　 通讯员 吕二辉 张胜开
　　党的十八大以来，中共西平县委带领全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央和省委、市委决策部署，压紧压实各级党委管党治党政治责任，理论武装、基层党组织建设、纪律作风、政治风险防范化解、意识形态安全等工作取得了显著成效，各级党委班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断加强，全县干部群众凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，西平与全国一道实现了第一个百年奋斗目标，奋力书写了西平崭新篇章。

　  这是深化理论武装 全县上下思想空前团结的十年

　　坚持学习教育常态化是理论自信的基础。西平县始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学习教育常态化、制度化，推动全县各级党组织理论学习不断走深、走实、走心。认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，特别是去年以来，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，先后组织开展了理论宣讲大赛、摄影展、书画展、红色经典诵读等活动；开设了《党史故事100讲》《红色西平100讲》《红色档案》《主播讲党史》等专题栏目；以“我为群众办实事”活动为载体，解决人民群众“急难愁盼”问题1.3万多件。先后3次在市党史学习教育推进会上作交流发言。
　　良好的学习制度是学习效果的保障。西平县各级各部门严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持理论中心组学习制度，每年制定印发年度党委（党组）理论学习中心组学习安排意见，对全县理论中心组学习作出总体安排，并建立了定点巡听旁听制度，对全县20个乡镇（街道）、40多个县直单位进行巡听督导。创新开展周二集中学习制度，保证学习时间、学习效果、学习效率，真正做到学以致用、学用结合、学用相长。坚持学习教育与理论实践相结合，加快理论成果转化运用，在学习实践中不断总结，作出了实施“五大工程、五项保障”等科学决策部署，明确了现代化西平建设的目标任务、重大举措。
　　基层宣讲是打通党的创新理论传播“最后一公里”的重要渠道。西平县先后开展“赶考路上有我、情诉出彩中原”“喜迎党的二十大、争先出彩创五星”演讲比赛，深入基层一线宣讲900多场，受众17万多人次。着力做好未成年人思政教育，县委书记和县长分别到西平县高中、杨庄高中，县处级领导干部到城区各中小学，乡镇领导班子成员到辖区中小学讲党史课、思政课，引导学生扣好人生第一粒扣子。先后荣获全市“奋斗百年路、启航新征程”理论宣讲大赛、“学习百年党史、汲取奋进力量”党史知识竞赛、党的创新理论宣讲大赛等活动优秀组织奖，形成了多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻体系，推动党的科学理论飞入寻常百姓家。

　　这是大抓基层基础 党的各级组织全面过硬的十年

　　在组织建设方面，坚持大抓党建、大抓基层，进一步完善村级组织建设责任体系，形成了县委书记亲自抓、县委组织部指导抓、乡镇（街道）党（工）委具体抓、村党支部书记直接抓的“四位一体”工作责任体系；健全党支部主题党日长效机制，探索建立了“3＋X”党建模式，打造了全市首家“智慧党建”网络平台，开通了“西平组工先锋号”微信公众号，关注达1.6万人，多次入选驻马店市微信公众号政务类最具传播影响力前20名；创新开展“四个堡垒”创建活动，引导基层党组织争先创优；扎实开展“五星”支部创建，组织创建“五星”支部3个、“四星”支部31个、“三星”支部90个、“二星”支部149个、“一星”支部1个，被定为全省党建引领乡村治理试点县；积极开展“两新”组织“跃升创优”工程和“星级评定、晋位升级”活动，指导全县263家非公组织开展党建工作；在全市率先开展“物业红色联盟”示范创建，把党的领导延伸到最基层。
　　在阵地建设方面，坚持实际、实用、实效原则，对全县村（社区）党组织活动阵地建设情况进行全面摸排、改造提升。2014年以来，先后投入专项资金2000多万元，新建村室102个、改扩建77个，全县287个行政村村级活动阵地全面规范达标；认真清理和规范活动阵地牌匾悬挂、上墙内容、资料表册，优化公开办事流程，健全完善党务村务公示栏、文化广场、乡村大舞台等配套基础设施；持续加大村级组织建设资金投入力度，全面提高村干部基本报酬标准,进一步激发了村（社区）“两委”干部工作内生动力。
　　在队伍建设方面，树立正确选人用人导向，锻造高素质专业化干部队伍。高质量完成乡、村两级换届工作，全县285个村（社区）选举产生的1737名“两委”干部，整体实现“一降两升”结构调优目标；高标准建强村级队伍，持续深化村党支部书记队伍建设“五项行动”。采取1个村培养3名以上村级后备干部的“1＋N”模式，建立村级后备队伍干部库，实行动态管理。积极与驻马店职业技术学院联合，实施“一村一名大学生”培育计划，全县403名农村干部接受大专学历教育；深入开展“招才引智”活动，打好“服务牌”“感情牌”“落实牌”，为引进人才搭建干事创业平台，确保了人才引得来、留得住。
　　
　　这是全面从严治党 纪律作风建设成效显著的十年

　　持续整治群众身边腐败和不正之风，社会公平正义得到切实维护。组织开展了脱贫攻坚中侵害群众利益腐败问题专项治理、扶贫领域作风问题集中整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年和决胜年行动等，建立协调联动机制，对扶贫领域问题线索优先分办、挂牌督办；开展了惩腐打伞百日冲刺行动，落实双向移交反馈、联席沟通制度，督促推动涉黑涉恶问题应查尽查、查深查透、快处快结；建立了纪检监察干部联系服务企业和营商环境监测点制度，围绕“六稳”“六保”，聚焦营商环境中形式主义、官僚主义问题，开展常态化监督检查、问责问效。同时，深化全县基层信访举报突出问题化解，积极解决群众“急难愁盼”问题，有力清除了转型发展道路上的绊脚石。
　　深化运用一体推进“三不”方针方略，治理腐败效能整体提升。坚持逢案必改，推动以案促改与基层治理相结合，从案发单位向关联单位、系统领域全域延伸，向村（社区）覆盖，充分发挥案件查办的治本作用，“不能腐”的笼子越扎越紧，“不想腐”的自觉不断增强。全县共筛选典型案例243例，下发以案促改通知书、提醒函170份，开展警示教育870多场5.4万多人次，新建、修订完善制度129个。
　　坚持严管和厚爱相结合，着力激发干部担当作为。贯彻落实“三个区分开来”要求，协助县委制定出台《严肃查处错告诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》《受处分处理党员干部和监察对象回访教育》等制度，澄清正名干部8名，收到良好的政治、纪法和社会效果。持续深化纪检监察体制改革，监督体系的严肃性、协同性、有效性不断增强。

　　这是加强民主法治 社会各界广泛凝聚共识的十年

　　坚定支持县人大及其常委会依法履职、依法行使职权，聚焦乡村振兴、优化营商环境、疫情防控、全国文明城市创建等工作，开展日常监督。全面加强基层代表联络阵地建设，建成乡镇（街道）联络站20个、县直联络站2个、村（社区）联络室40个。加大代表议案、建议办理督办力度，10年来，共办理意见和建议1000多件，满意率100%，有效推动了民生实事落地见效。
　　坚定支持政协发挥专门协商机构作用，持续完善县级领导带头领办政协重点提案制度，围绕打赢“三大攻坚战”、人居环境整治、基础教育减负提质、养老事业发展等重点，积极开展协商议事，推动民主协商向基层延伸，保证了政协协商更好地向中心聚焦、为大局出力。切实提升提案督办工作，审查立案提案1961件，办复率达100%。围绕工业发展、城市建设、乡村振兴、教育医疗、就业创业、养老服务开展调研视察96次，形成调研成果42期，为县委、县政府决策提供了科学参考。
　　更好发挥统一战线作用，加强引导服务，积极开展“普惠金融乡村行”活动，畅通非公有制经济人士参政议政渠道，推进“四好”商会建设，促进了非公经济健康发展。做好港澳台统战工作，开展海外华侨统战服务，加强侨胞之家建设，被评为全国优秀“侨胞之家”。
　　坚定推进全面依法治县，加快法治西平、法治政府、法治社会建设，制定出台《西平县法治政府建设“十四五”规划》等文件，坚决依法保障人民权益。深化科学民主决策，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，全面开展“村（居）法律顾问”工作，公共法律服务体系不断健全。

　　这是着力化解风险 保障政治领域绝对安全的十年

　　严抓正向思潮引领，成立社会思潮正向引领工作专班，定期研判，科学把控，引领社会思潮正向发展；牢牢掌握网络斗争的主动权，针对重大突发事件，网信部门实时监控，主动澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象，先后荣获全市网信工作、舆情信息工作、网络专项举报工作和网络安全工作先进单位称号。
　　严格落实新闻媒体“三校三审”制度，确保媒体稿件导向正确，内容健康；深入开展“扫黄打非”工作，实施“秋风”“净网”“护苗”等五大专项行动，整顿净化文化市场，被评为全市“扫黄打非”工作先进单位，柏城街道被评为省、市“扫黄打非”进基层示范点；坚持讲座、论坛、报告会审批报备制度，牢牢把握政治安全主动权。
　　严肃宗教专项治理，加强宗教活动场所、教职人员的监管和培训，重点加强私设聚会点负责人等重点人员管控和教育引导。加大对非法宗教活动排查处置力度，保持对邪教组织的高压打击态势，有效防范化解了宗教领域重大风险。
　　严防各类风险苗头，深入推进社会心理服务体系建设，探索破解疑难问题新途径，被定为全国社会心理服务体系建设第一批试点县；建立风险危机管控周例会机制，每周五下午重点围绕重要时间节点、敏感领域的风险排查，分析研判风险隐患，把风险消除在萌芽状态。同时，加强重大决策意识形态风险事前评估，查找倾向性、苗头性问题，并在第一时间进行引导处置。
　　（本版图片由樊龙飞拍摄）


　　

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