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发布日期:2022年08月25日
市司法局
打造安全生产行政执法监督新模式
  本报讯 (记者 张 锟 见习记者 徐小防 通讯员 任苗苗)今年以来,市司法局充分发挥职能作用,强化行政执法监督,为法治政府建设打造督查“利器”。在安全生产领域打造“安全生产综合监管+行业领域监管+行政执法监督”的“一、二、三、四、五”新模式,以行政执法监督促进安全生产监管执法,防范和化解安全生产风险,为全市安全生产提供法治保障。
  聚焦中心任务,制订一个方案。市法治政府建设领导小组办公室与市安全生产委员会办公室联合,印发安全生产领域行政执法监督工作方案,以规范和制约安全生产监管领域行政执法权力为主线,坚持人民至上、依法治安总体要求,明确工作内容、工作方式、任务节点等关键事项,进一步规范安全执法行为,防范和化解安全生产风险,提高安全执法实效,保持安全生产工作高压态势。
  聚焦职责权能,推出两张清单。指导市安全生产委员会各成员单位根据法律法规立改废释、机构职能调整等情况,全面梳理安全生产权责清单,明确执法事项及执法依据。定期印发安全生产责任清单,落实安全隐患排查整改责任制,做到安全监管无死角,守牢安全生产底线。
  聚焦全面覆盖,强化三方参与。将负有安全生产监督管理职责、安全生产行业领域管理职责以及安全生产支持保障部门职责的部门全部纳入安全生产行政执法监督管理体系,明确各部门职责,形成安全生产综合监管与行业领域监管相结合的工作模式,实现对安全生产领域行政执法主体的全覆盖。
  聚焦重点事项,连接四个载体。围绕行政执法规范化建设要求,从安全生产行政执法计划备案、行政执法信息公示、行政执法案卷评查、行政执法队伍建设入手,结合安全生产行政执法案例指导、执法数据统计分析等措施,对安全生产领域进行解剖式执法监督,着力预防、发现、挖掘、破解行政机关执法过程中存在的问题,加强安全生产行政执法规范化建设。
  聚焦制度建设,构建五大机制。在安全生产行政执法监督过程中,建立沟通联络机制、信息报送机制、指导协调机制、监督衔接机制、责任追究机制,实现对行政执法行为事前预防、事中规范、事后监督全覆盖。推行“服务+指导+监督”工作模式,将事前预防、事中指导协调与事后追责问责结合起来,打造既有温度又有力度的标准化执法监督样板。