发布日期:2022年08月13日
聚焦“五好”鲜明导向 锻造过硬干部队伍
□ 葛 鹏
干事创业，重点在人，关键在干部。在推动经济社会高质量发展过程中，新蔡县以“五好”为鲜明导向，构建有利于干部脱颖而出、健康成长的良性机制，紧盯干部能力作风建设不松懈，打造责任心强、执行力强、实干有为的过硬干部队伍，为全面建设魅力水城、繁荣新蔡，推动全县经济高质量发展提供了坚强的组织保证。
抓好班子聚合力
一是突出政治建设。注重加强政治忠诚教育，引导全县广大党员干部始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。落实党委（党组）理论学习中心组学习“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是做实日常研判。常态化开展无任用调研走访，县委组织部班子成员对全县所有乡镇（街道）、县直单位进行分包调研，坚持把功夫下在平时，“面对面”了解班子运行的匹配度、成员履职的适应度、干部群众的口碑，确保使用的干部组织放心、群众满意。三是注重选优配强。加强干部宏观管理，既从需求端分析各级领导班子情况，又从供给侧分析干部基本情况，在此基础上放手择优使用。持续落实配备要求，逐级完善年轻干部选拔任用总量调控制度，确保干部调整中年轻干部始终占有一定比例。
带好队伍强动力
一是锻造高素质干部队伍。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》要求，紧紧围绕贯彻落实新发展理念、实施“十大战略”等开展培训，推动干部党性修养和能力素质双提升。充分发挥党校主阵地作用，用好河南干部网络学院、智慧党建等平台，分领域开展干部队伍治理能力大培训，着力补齐知识弱项、经验盲区。有重点地选派干部参与防范化解重大风险、乡村振兴、疫情防控等急难险重工作，在实践中提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。二是优化基层带头人队伍。加强“头雁”培训，实现村（社区）党支部书记培训全覆盖；全面推进基层党组织书记县级备案管理，“一人一档”建档管理，逐一分析研判履职情况，实行优进劣退。实施村级后备力量储备计划，全县共储备村级党支部书记后备人才567名、一般干部后备人才1004名。三是集聚专业化人才队伍。建立健全人才引进长效机制，出台《新蔡县关于引进高层次人才和急需人才的暂行办法》，统筹推进各类人才建设，强化高质量建设魅力水城、繁荣新蔡的人才支撑。落实党委联系服务专家制度，20位县处级领导共联系45位专家；开展乡土人才联络和回归工作，2972人被纳入“乡土人才库”。四是强化驻村帮扶队伍。制定《关于向重点村持续选派驻村第一书记和工作队的实施方案》，坚持“一村一队”，从县直各单位正式在编在岗人员中，选派429名优秀党员干部，组成143个驻村工作队。落实第一书记驻村帮扶十条举措，健全五天四夜在村在岗、考勤、召回等制度，督促发挥好“抓支部、带支书”作用。五是建设过硬党员队伍。严把党员入口关，落实政治审查、“双推双评三全程”制度，不断优化党员队伍结构、壮大党的力量，2021年新发展党员770名。严格落实组织生活制度，积极开展农村无职党员“一编三定”，城市社区党员“双报到”，组织党员结对帮扶贫困群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
选好载体挖潜力
一是深入开展“能力作风建设年”活动。锚定“两个确保”、围绕“十大战略”推动抓党建带全局，做到发展大局推进到哪里，优秀干部就精准选配到哪里、教育培训就精准赋能到哪里、战斗堡垒就精准建强到哪里、党员作用就精准发挥到哪里、人才资源就精准投放到哪里，增强组织工作保障全局工作的耦合度、契合度。今年以来，全县围绕发展大局，调整科级干部151名，各级各部门先后举办能力作风建设培训班142场次、受训5600余人次。二是深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动。持续深化党员“双报到”制度，76个县直单位党组织、1481名党员积极响应，下沉到23个社区一线，主动亮明党员身份，集中精力当好居民服务员、政策宣传员、民意调查员。建立疫情群防群控工作机制，强化网格化管理，建立乡镇、村（社区）、组三级网格2803个，吸收网格员10417人。完善乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组、网格员包户的责任体系，落实党员联户、干部包片、支部会商三项机制，全县共有8000余名农村党员参与联户，织密织牢了联防联控网络。三是深入开展“我为群众办实事”实践活动。推动领导干部带头践行党的群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决老百姓“急难愁盼”的具体问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，全县党员干部为人民群众办实事、好事3700余件，开展志愿服务300余场次。
建好机制提效力
一是健全规范运行机制。深入学习贯彻新修订的《公务员法》，全面提升干部队伍管理科学化、法治化、规范化水平。完善干部工作标准化作业体系，制定《选拔任用县管干部内部操作流程》等23个工作流程，严格执行标准化作业体系和操作流程。建成公务员管理库和干部信息库，实现分类更加科学、信息更加精准、检索更加便捷、应用更加高效。二是健全考核评价机制。综合运用日常调研、年度考核、换届考察等方法，运用巡视巡察、审计、民主生活会等成果，多渠道、多层次、多侧面考察干部政治表现。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，建立平时考核和专项考核制度，完善考核指标体系，重点考核干部在急难险重任务中的担当情况和现实表现，强化考核结果运用。三是健全监督管理机制。加强日常管理，综合运用培训、考核、谈话、调研等多种方式，及时了解党员干部的政治思想、精神状态和履职尽责、廉洁自律等情况，有针对性地提出改进提高的措施。深化党性党风党纪教育，完善谈心谈话制度，发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、“红脸出汗”。
树好导向激活力
一是突出基层一线。大力选拔长期在重大项目、脱贫攻坚、乡村振兴、急难险重等一线工作中取得突出成绩的干部。近年来，县委先后提拔重用扶贫一线优秀干部65名，进一步激发了干部在基层一线争先进、赶先进、超先进的活力，为干实事者和干成事者创造“有为才有位，有位须有为，有位更有为”的社会环境。二是突出争先创优。树牢“没有走在前列也是一种风险”的意识，把创先争优活动与推动中心工作、促进改革发展稳定结合起来，健全立体化考核体系，统筹抓好工作考核与班子评价、群众口碑与选拔任用，真正实现以考促干，有效激励党员干部学榜样、争先进、扛红旗，以一流追求干出一流业绩。三是突出暖心激励。制定印发《新蔡县错告诬告陷害行为责任追究暂行办法》《关于健全容错纠错机制激励党员干部担当作为的实施办法》，真正为担当者担当、为负责者负责；建立干部关心关怀长效机制，定期分析干部思想状况和工作、生活情况，及时帮助办实事、解难题，消除后顾之忧；加大优秀干部宣传表彰力度，重点宣传党员干部在工作一线的感人事迹，传播正能量，汇聚精气神，带动广大干部群众在各自岗位上尽职尽责。
立足新时代，肩负新使命。新蔡县将聚焦“抓好班子聚合力、带好队伍强动力、选好载体挖潜力、建好机制提效力、树好导向激活力”的鲜明导向，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，以高度的政治责任感、科学的理念方法、扎实的工作作风，着力推动组织工作高质量发展，努力锻造过硬干部队伍，激励广大干部在新征程上勇于担当，善于作为，朝着建设魅力水城、繁荣新蔡的目标阔步前行。
（作者系新蔡县委常委、组织部部长）
抓好班子聚合力
一是突出政治建设。注重加强政治忠诚教育，引导全县广大党员干部始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。落实党委（党组）理论学习中心组学习“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是做实日常研判。常态化开展无任用调研走访，县委组织部班子成员对全县所有乡镇（街道）、县直单位进行分包调研，坚持把功夫下在平时，“面对面”了解班子运行的匹配度、成员履职的适应度、干部群众的口碑，确保使用的干部组织放心、群众满意。三是注重选优配强。加强干部宏观管理，既从需求端分析各级领导班子情况，又从供给侧分析干部基本情况，在此基础上放手择优使用。持续落实配备要求，逐级完善年轻干部选拔任用总量调控制度，确保干部调整中年轻干部始终占有一定比例。
带好队伍强动力
一是锻造高素质干部队伍。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》要求，紧紧围绕贯彻落实新发展理念、实施“十大战略”等开展培训，推动干部党性修养和能力素质双提升。充分发挥党校主阵地作用，用好河南干部网络学院、智慧党建等平台，分领域开展干部队伍治理能力大培训，着力补齐知识弱项、经验盲区。有重点地选派干部参与防范化解重大风险、乡村振兴、疫情防控等急难险重工作，在实践中提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。二是优化基层带头人队伍。加强“头雁”培训，实现村（社区）党支部书记培训全覆盖；全面推进基层党组织书记县级备案管理，“一人一档”建档管理，逐一分析研判履职情况，实行优进劣退。实施村级后备力量储备计划，全县共储备村级党支部书记后备人才567名、一般干部后备人才1004名。三是集聚专业化人才队伍。建立健全人才引进长效机制，出台《新蔡县关于引进高层次人才和急需人才的暂行办法》，统筹推进各类人才建设，强化高质量建设魅力水城、繁荣新蔡的人才支撑。落实党委联系服务专家制度，20位县处级领导共联系45位专家；开展乡土人才联络和回归工作，2972人被纳入“乡土人才库”。四是强化驻村帮扶队伍。制定《关于向重点村持续选派驻村第一书记和工作队的实施方案》，坚持“一村一队”，从县直各单位正式在编在岗人员中，选派429名优秀党员干部，组成143个驻村工作队。落实第一书记驻村帮扶十条举措，健全五天四夜在村在岗、考勤、召回等制度，督促发挥好“抓支部、带支书”作用。五是建设过硬党员队伍。严把党员入口关，落实政治审查、“双推双评三全程”制度，不断优化党员队伍结构、壮大党的力量，2021年新发展党员770名。严格落实组织生活制度，积极开展农村无职党员“一编三定”，城市社区党员“双报到”，组织党员结对帮扶贫困群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
选好载体挖潜力
一是深入开展“能力作风建设年”活动。锚定“两个确保”、围绕“十大战略”推动抓党建带全局，做到发展大局推进到哪里，优秀干部就精准选配到哪里、教育培训就精准赋能到哪里、战斗堡垒就精准建强到哪里、党员作用就精准发挥到哪里、人才资源就精准投放到哪里，增强组织工作保障全局工作的耦合度、契合度。今年以来，全县围绕发展大局，调整科级干部151名，各级各部门先后举办能力作风建设培训班142场次、受训5600余人次。二是深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动。持续深化党员“双报到”制度，76个县直单位党组织、1481名党员积极响应，下沉到23个社区一线，主动亮明党员身份，集中精力当好居民服务员、政策宣传员、民意调查员。建立疫情群防群控工作机制，强化网格化管理，建立乡镇、村（社区）、组三级网格2803个，吸收网格员10417人。完善乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组、网格员包户的责任体系，落实党员联户、干部包片、支部会商三项机制，全县共有8000余名农村党员参与联户，织密织牢了联防联控网络。三是深入开展“我为群众办实事”实践活动。推动领导干部带头践行党的群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决老百姓“急难愁盼”的具体问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，全县党员干部为人民群众办实事、好事3700余件，开展志愿服务300余场次。
建好机制提效力
一是健全规范运行机制。深入学习贯彻新修订的《公务员法》，全面提升干部队伍管理科学化、法治化、规范化水平。完善干部工作标准化作业体系，制定《选拔任用县管干部内部操作流程》等23个工作流程，严格执行标准化作业体系和操作流程。建成公务员管理库和干部信息库，实现分类更加科学、信息更加精准、检索更加便捷、应用更加高效。二是健全考核评价机制。综合运用日常调研、年度考核、换届考察等方法，运用巡视巡察、审计、民主生活会等成果，多渠道、多层次、多侧面考察干部政治表现。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，建立平时考核和专项考核制度，完善考核指标体系，重点考核干部在急难险重任务中的担当情况和现实表现，强化考核结果运用。三是健全监督管理机制。加强日常管理，综合运用培训、考核、谈话、调研等多种方式，及时了解党员干部的政治思想、精神状态和履职尽责、廉洁自律等情况，有针对性地提出改进提高的措施。深化党性党风党纪教育，完善谈心谈话制度，发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、“红脸出汗”。
树好导向激活力
一是突出基层一线。大力选拔长期在重大项目、脱贫攻坚、乡村振兴、急难险重等一线工作中取得突出成绩的干部。近年来，县委先后提拔重用扶贫一线优秀干部65名，进一步激发了干部在基层一线争先进、赶先进、超先进的活力，为干实事者和干成事者创造“有为才有位，有位须有为，有位更有为”的社会环境。二是突出争先创优。树牢“没有走在前列也是一种风险”的意识，把创先争优活动与推动中心工作、促进改革发展稳定结合起来，健全立体化考核体系，统筹抓好工作考核与班子评价、群众口碑与选拔任用，真正实现以考促干，有效激励党员干部学榜样、争先进、扛红旗，以一流追求干出一流业绩。三是突出暖心激励。制定印发《新蔡县错告诬告陷害行为责任追究暂行办法》《关于健全容错纠错机制激励党员干部担当作为的实施办法》，真正为担当者担当、为负责者负责；建立干部关心关怀长效机制，定期分析干部思想状况和工作、生活情况，及时帮助办实事、解难题，消除后顾之忧；加大优秀干部宣传表彰力度，重点宣传党员干部在工作一线的感人事迹，传播正能量，汇聚精气神，带动广大干部群众在各自岗位上尽职尽责。
立足新时代，肩负新使命。新蔡县将聚焦“抓好班子聚合力、带好队伍强动力、选好载体挖潜力、建好机制提效力、树好导向激活力”的鲜明导向，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，以高度的政治责任感、科学的理念方法、扎实的工作作风，着力推动组织工作高质量发展，努力锻造过硬干部队伍，激励广大干部在新征程上勇于担当，善于作为，朝着建设魅力水城、繁荣新蔡的目标阔步前行。
（作者系新蔡县委常委、组织部部长）