记者 唐 翀 通讯员 易志鹏 殷 静

　　为进一步提升城市精细化管理水平，近年来，市城乡一体化示范区（以下简称示范区）由区城市管理局牵头，聚焦“城市是人民的城市，人民城市为人民”的宗旨，坚持“净、齐、通、绿、亮、便、平、品、美”九字标准，从解放思想、开拓创新、大胆探索、履职尽责全面统筹网格化、数字化、市场化、法治化等各项工作着眼，建立健全城市精细化管理长效机制，在60平方公里大地上绘出一幅“心灵驿站、生态新城”亮丽图景、绘出人民群众幸福安康美好画卷。
　　据统计，2021年度，示范区在市中心城区网格化管理考评中4次荣获第一名，在市扬尘污染防控领导小组办公室开展的中心城区主要道路积尘负荷走航监测考评中3次荣获第一名，在全市数字化管理工作考评中5次荣获第二名。这些荣誉的取得离不开示范区兢兢业业、无私奉献、坚守初心的集体和个人，他们把来之不易的荣誉当成鼓励、鞭策和工作新起点，继续发挥模范引领作用，为“人民满意”这份荣誉增光添彩。
 　 建立网格化管理体系 确保无缝隙管理
　　压实四级网格责任。按照《示范区城市精细化管理工作实施方案（试行）》要求，以网格作为基本单元，建立区、街道、村（社区）、村（居）民组四级网格，实行一网多长工作模式，明确13名网格长、355名网格员岗位职责，压紧压实各自工作责任，达到发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作目标，实现各项工作全方位、全覆盖、无缝隙管理，切实提高工作效率。加大学习培训力度。定期组织各级网格长、网格员认真学习习近平总书记关于城市精细化管理重要讲话精神，结合《示范区城市精细化管理工作实施方案（试行）》，深刻理解领会精细化管理各项目标任务和工作要求，每年定期开展业务学习培训4次。强化部门工作联动。健全网格化管理协调联动、监督检查、信息公开、考核奖惩机制，要求各有关职能部门要与各级网格形成有机联动、有机配合工作体系，对相互推诿、不予配合、不履行职责的主动曝光、严格问责。培养各级网格长和网格员主动工作意识，充分调动工作积极性，激发其主动发现问题、主动解决问题内在动力，充分发挥网格化管理功能和作用。
　　加强数字化城市管理 提升综合执法水平
　　一方面注重“人防”。依托网格化平台，按照“统一领导、属地管理、责权明确、公众监督”原则，通过抓源头、抓机制、抓监管、抓奖惩等措施，严格落实“门前三包”和“路长制”等制度。2021年常态化开展1100多次施工工地扬尘治理、燃气违法经营、占道经营等整治工作，全年共清理占道经营、店外经营300多处，规范非机动车辆乱停乱放1500多辆，拆除、修复破旧施工围挡80多处，清理地锁、石墩、栅栏、反光锥等障碍物100多个，有效提高了城市综合执法水平。同时，按照《河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案》工作要求，累计完成整治数525个、安装防坠网509个、更换井盖180座，圆满完成全年目标任务；积极开展全区路灯亮化设施维修工作，路灯亮化设施完好率达99%，对辖区内20处破损塌陷市政道路及时进行维修，市政公用配套基础设施得到逐步改善。
　　另一方面突出“技防”。充分运用物联网技术对城市进行精细化管理，拓展城市管理问题采集途径，整合城管、应急、综治、环保等多部门监控探头、数字传感器等数据资源进行大数据分析，对该区城市运行状态进行全方位全覆盖感知、预警、研判，进一步完善问题发现和处置机制。加强区级数字化城市管理平台与市级相关部门监控平台联网，所有网格长、网格员均在手机安装应用“城管通”管理系统App，实现互联互通、信息共享，并将使用情况纳入考评，促进全区城市精细化管理数字化运行体系逐步规范。全年共办理12345市长热线、城管热线等市民反映各类问题3900多件，结案率99.9%。
 　 创新市场化运作模式 实现管理新气象
　　按照“政府主导、企业经营、市场运作”原则，充分发挥社会力量作用，结合该区实际，在环卫保洁、园林绿化、建筑工地、市政设施等领域有计划、有步骤、积极稳妥地推进城市管理市场化运作，目前已引入驻马店田园新城物业管理有限公司、河南省中联再生资源集团有限公司、凯达环境科技有限公司等社会力量参与到道路保洁、生活垃圾分类等城市管理工作中。
　　同时，面对管理力量少、流动摊贩顽症根治难等情况，创新城市管理方式，引进第三方商管公司参与薄弱时段辖区难点区域市容管理，通过“政府购买服务”市场化运作，逐步实现管理前置、执法后移常态化城市管理机制。近几年，示范区利用市场化运营高效、多元竞争、制约平衡优势，提高工作实效，改善市容环境，带来城市精细化管理新气象。
　　推进法治化制度建设 实现信息共享
　　一是加强法治宣传。每年在春节、国庆节、宪法宣传日等时间节点，选取1个社区、1个村、1个公园对城市精细化管理工作中法律法规进行集中宣传，引导广大市民学习城市管理法律知识，至目前已开展10期宣传活动。二是健全公示机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，规范强化事前事中事后公开，推进信息共享，确保每名行政执法人员信息都在网上可查。三是明确属地管理。厘清城管执法边界，梳理城管权责清单，实现城市管理各项工作有人管、有人干，每项执法工作公开公正、严格规范。全年立案8起，其中大气污染案件7起、监理案件1起，共处罚金33万元，已全部结案。