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发布日期:2022年01月28日
清风扬正气 担当铸忠诚
——写在五届市纪委二次全会召开之际
  □ 张 锟
  激浊扬清,正气满盈;踔厉奋发,笃行不怠。
  2021年,意义非凡。这是砥砺奋进的一年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,守正创新、勇毅前行,坚定不移推进全面从严治党,纪检监察工作高质量发展取得了新成效。
  这一年,市纪委监委机关荣获全省脱贫攻坚先进集体、全省纪检监察系统先进集体等荣誉称号,并蝉联三届全国文明单位荣誉称号。
  聚焦“国之大者”强化政治监督
  政治上的坚定,源于理论上的清醒。市纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,强化理论武装,增强政治“三力”。2021年,市纪委常委会第一议题学习54次,中心组学习12次,研讨交流8次。
  坚持学在深处,从百年党史中汲取磅礴力量。举办专题读书班、讲述党史故事、打造行走课堂、打卡红色地标……市纪委监委扎实开展党史学习教育,高位谋划,多措并举,推动党史学习教育这门“必修课”见实见效、走心走深。市纪委机关开展集中学习研讨10余次,诵读家书83期,编发简报70期,激励纪检监察干部在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行中砥砺前行、行稳致远。
  在践行“两个维护”上彰显新担当。聚焦“国之大者”,紧盯贯彻落实“三新一高”“十四五”规划、疫情防控、非法采砂、粮食购销领域腐败整治、供销合作社系统腐败治理等任务强化政治监督,闻令而动、全面出击,开列政治监督清单,以监督保障发展和安全。严肃换届纪律风气,坚持一手抓“十严禁”监督执行,一手抓党风廉政审核关,严把政治关、廉洁关,保证换届风清气正。深化政治巡察,对6个市直单位党组织进行巡察“回头看”,发现问题138个、问题线索113件次。组建11个巡察组对3个市直单位党组织和10个县区党委、政府落实粮食安全责任进行专项巡察。扎实做好巡察整改“后半篇文章”,四届市委巡察反馈问题整改率达98.7%。
  2021年,全市纪检监察机关查处违反政治纪律、政治规矩问题40起,党纪政务处分43人,以强有力的政治监督护航构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效。
  坚持人民立场提升群众获得感幸福感安全感
  “遂平县自然资源局林业发展中心工作人员臧某利用职务便利向村民索要钱财,受到党内严重警告、政务降级处分,并被调离岗位……”一期期损害群众利益典型案例通报的背后,彰显驻马店市纪委监委整治群众身边腐败和作风问题的决心和力度。
  民心是最大的政治。一年来,驻马店市纪检监察机关深化整治民生领域腐败和作风问题,紧盯教育医疗、农村乱占耕地建房、停车收费等群众“急难愁盼”问题,结合“我为群众办实事”实践活动,紧盯“痛点”、击中“要害”,深化专项治理,靶向纠治顽瘴痼疾。全市查处问题553起,党纪政务处分676人。
  清风护航监督,优化营商环境。扎实开展损害营商环境干部作风问题专项治理,全市查处问题60起,党纪政务处分65人。小窗口,大民生。坚持监督关口前移,督促市、县设立“办不成事”反映窗口,把群众办不成的事办成。实行领导包案、重点督办、提级协审等制度,严肃查处政法干警违纪违法问题673人,党纪政务处分290人。紧盯“多年多层多头”信访问题,开展化解信访积案解决群众“急难愁盼”专项活动,彻底化解疑难信访问题78个。
  关键节点、紧盯不放,久久为功、善作善成。全市纪检监察机关坚持全面从严、一严到底,坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举,不断推动作风建设常态化、长效化,全市查处违反“中央八项规定”精神问题343起,党纪政务处分398人。
  聚焦基层腐败,助力乡村振兴。全市纪检监察机关加强过渡期专项监督,巩固拓展脱贫攻坚成果,查处巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题58起,党纪政务处分77人。筑牢篱笆,以制度固本。市纪委监委牵头制定《关于推进清廉乡村建设的意见》,按照“六个一”标准,细化12项任务41项具体要求,完善小微权力监督体系,打通基层监督“最后一公里”。
  一系列解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让党员与群众心贴得更紧、情融得更深,也诠释着“江山就是人民,人民就是江山”。
  突出治理效能固本培元净化政治生态
  坚持“三不”一体推进,让清风正气盈贯天中。一组组数据,为全市纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治,持续正风肃纪反腐提供了有力注脚。
  2021年,全市纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,立案2473件,党纪政务处分3134人,留置67人,移送检察机关59人,诠释了坚持严的主基调不动摇。
  惩治极少数、教育大多数。全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理9204人次,其中运用第一、第二种形态占比89.94%。
  以案促改“集中会商”,推动“惩、治、防”有机统一。全市下发以案促改通知书(提醒函)1121份,开展警示教育3273场次。认真落实“三个区分开来”,及时为154名党员干部、公职人员澄清正名,收到了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
  持续深化纪检监察体制改革,进一步完善纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接、贯通协同机制,积极探索“室组地”联合办案模式,推动制度优势转化为治理效能。
  监督是纪委监委的第一职责。加强监督是深化全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础。
  做实做细日常监督。把握关键环节、聚焦重点领域,综合运用走访调研、谈心谈话、专项检查等方法,推动监督下沉、监督落地。制定政治监督谈话暂行办法,出台市管干部廉政档案管理办法,以有效监督管好“关键少数”,引领“绝大多数”。加强纪检监察信息化平台建设,自主开发“鹰眼”电子数据分析装备,有效提升监督执纪执法信息化、智慧化水平。
  紧盯重点,系统施治。深入开展粮食购销领域集中治理,深挖彻查“靠粮吃粮”腐败问题,开展骗取医保基金突出问题专项整治,持续深入推进供销系统腐败问题重点整治,配合开展政法队伍教育整顿,严肃查处政法系统干部违纪违法案件。
  一次次监督、一个个案件、一项项整治,持续净化基层政治生态,切实维护群众利益。
  推进自我革命锻造高素质专业化铁军
  “请用6个字概括监察机关的职责”“请简述‘两个确立’的内容”“政务处分决定自什么时间起生效……”2021年12月31日,市纪委监委举办《中华人民共和国监察法实施条例》知识竞赛,现场紧张热烈、精彩纷呈。
  组织线上答题、集中业务考试、举办知识竞赛、打造业务课堂……一年来,市纪委监委立足纪检监察工作高质量发展建设干部队伍,努力打造学习型机关,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,做到线上线下相结合、学习教育与实战实训相衔接,推动全员培训实起来、活起来,着力补短板强弱项,不断在强化自身建设上展现新气象。
  坚持党建引领,筑牢政治基础。2021年,全市纪检监察机关以政治建设为统领,全面加强机关党的建设和精神文明建设,积极开展争创“星级党支部”、党建业务“双强党支部”和“双强岗位标兵”、巩固深化全国文明单位成果等工作,建强战斗堡垒,激励争先进位。
  打铁必须自身硬。市纪委监委坚持刀刃向内,以铁纪锻造铁军,制定纪检监察干部廉政档案管理办法,组织5个内部监督调研组80人次,实现对10个县区纪委监委内部监督调研全覆盖,定期开展党员思想动态汇集分析,实行执纪执法监督卡“上墙”,不断加大严管严治、自我净化力度,以更高的标准、更严的纪律要求自己,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。
  向着第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响,全面从严治党踏上新的征程。全市各级纪检监察机关牢记使命、躬身入局,自觉运用党的百年奋斗历史经验,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,在高质量发展的征途上击楫勇进、破浪前行,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。