记者 滑清泉 杨 森

　　浪潮奔涌，征程浩荡。谋定后动，春山可望。
　　市五次党代会报告指出，未来五年，全面建设现代化驻马店是摆在我们面前的重大历史任务。在国际形势复杂多变、区域竞争日趋激烈之际，把握构建新发展格局重大历史机遇，积极融入中部地区高质量发展战略，在新一轮产业转移热潮中厚植发展优势，是驻马店作为后发农区，实现换道领跑、弯道超车、直道冲刺，推动经济社会高质量跨越发展的关键所在。
　　锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，加快建设“六个现代化驻马店”的宏伟蓝图已然绘就。作为建设现代化驻马店的“关键一招”，大力实施全面深化改革开放战略，将着力推动改革开放创新更紧密联动，深化国资国企、地方金融、事业单位、民生领域等改革，加强开放规则机制创新，打造一流营商环境，拓展开放合作空间，增强高质量跨越发展的动力活力，以更高水平对外开放开创更加美好未来。
　

激活创新“原动力”强化产业“硬支撑”

　　创新是引领发展的第一动力。只有树牢“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念，才能推动科技创新更多转换发展动力。
　　类型教育、数智治理、体系建设、国际合作……在第七届产教融合发展战略国际论坛上，来自国际、国内20位业界著名专家和15家单位、机构齐聚一堂，以面向未来三十年的战略眼光，共话教育现代化新格局的发展路径。论坛历经7年倾力打造，已成为我国高等教育、职业教育领域具有国际影响力的论坛。
　　平台集聚资源、资源服务产业，正是驻马店依托承办7届论坛，持续深化产教融合体制机制创新的生动实践。通过搭建高能级平台载体，集聚高端创新资源，加快构建创新生态链，让更多创新之力、创造之智赋能现代化驻马店建设。
　　围绕以创新增强新生动力，市五次党代会报告作出重要部署。
　　“积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，不断提升高校和科研院所创新源头供给能力。”
　　“加快技术创新中心、产业技术创新战略联盟、国家实验室、院士工作站、中原学者工作站、博士后流动站、科技企业孵化器等平台载体建设，实现主导产业、主要企业研发机构全覆盖。”
　　“构建全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，建立‘微成长、小升高、高变强’创新型企业梯次培育机制，培育一批‘小巨人’企业、瞪羚企业，壮大专精特新企业群体规模，打造具有核心竞争力的创新型企业集群。”
　　“发挥‘产教融合发展战略国际论坛’名片效应，推动政、产、学、研、用主体贯通。”
　　从集聚创新资源，到培育创新主体，再到建强创新平台……一项项抓真、抓实、抓要的硬核举措，高效闭环创新驱动，让创新之魂为产业发展孕育新优势。
　　人才是第一资源。只有人才辈出、人尽其才，新旧动能才能顺利转换，否则，改革、开放、发展、创新都是无源之水、无本之木。
　　“院士经济”引发“蝴蝶效应”，是驻马店创新驱动经济发展的一个现象级成果。凭借院士这一顶级人才资源，12个院士工作站强力赋能产业发展。“花生院士”张新友、“食用菌院士”李玉、“番茄院士”李天来、“防水院士”王复明等科研“智囊”，把院士“才富”留给了驻马店，把产业“财富”变成了“金疙瘩”，驻马店愈来愈成为高端人才和优势产业集聚“高地”。
　　如何充分发挥人才集聚优势，推动更多科技成果转化为现实生产力，着力打造一流创新生态，是市五次党代会报告重点关注的内容。
　　“深化人才发展体制机制改革，深入实施‘智汇驻马店’人才工程、‘驻马店优秀企业家’培育工程，完善全生命周期的人才服务体系，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。”
　　“加快科技管理职能转变，完善科技评价机制，建立重大创新需求与财政投入保障衔接机制，持续加大财政科技投入力度，加强知识产权促进、保护、应用和服务体系建设，开展科技成果对接活动。”
　　“实行‘揭榜挂帅’‘赛马制’等新兴科研组织方式，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策。”
　　“弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，提升全民科学素质。”
　　人才引得进、留得住、发展好，经济发展才有更多新动力、新活力。相信凭借这么多“高含金量”的政策，驻马店必将成为优秀人才的“生态洼地、集聚高地、创业乐地”，为高质量跨越发展蓄势赋能。
　 

深化改革“练内功”锻造发展“强磁场”

　　凡益之道，与时偕行。深化改革，积势蓄势。
　　市四次党代会以来，全市高举改革开放旗帜，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，党政机构改革、“放管服”改革持续深化，商事制度改革获国务院督查激励，国企改革三年攻坚任务如期完成，农村、金融、科技等领域改革取得新进展。
　　《孙子兵法》有言：“善战者，求之于势。”改革只有进行时，没有完成时。市五次党代会报告从国资国企、地方金融、党政机构、事业单位四个方面，深刻把握时代潮流和发展需要，顺势而为、应势而变，加快推进制度建设和治理能力建设，进一步完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，推进治理体系和治理能力现代化。
　　深化国资国企改革方面：统筹推进国资国企综合改革，做强做优做大国有资本和国有企业。支持民营企业改革发展，持续开展民营经济“两个健康”提升行动，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。
　　推进地方金融机构改革方面：优化金融资产配置，稳健推进化险改制，建设一流农商行，让金融更好服务实体经济。
　　做好党政机构改革“后半篇文章”方面：紧跟中央、省委改革部署，抓好科技、工信、商务等部门内设机构设置、机制运转、职能发挥等重塑性改革。
　　推动事业单位改革方面：按照现代化建设对“事”和“业”的要求，科学确定编制规模和布局结构，解决好“慵懒散小乱”等问题，实现政事分开、事企分开、管办分离。
　　全面深化改革全面推进、积厚成势，体现了市委、市政府系统集成、协同高效的治理思路。一项项改革举措环环相扣、有机衔接、融会贯通，加快推动各方面制度更加成熟更加定型，必将进一步培厚改革的社会土壤，汇聚起澎湃的发展势能。
　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。优化营商环境，就是提升地方发展软实力和核心竞争力。
　　在河南省2020年度营商环境“大考”榜单上，驻马店以前移七个位次的大幅增长，一举跃居全省第一方阵。驻马店越来越成为高效便捷的“服务高地”、投资兴业的“发展宝地”。
　　好的营商环境，既是集聚各类要素的“引力场”，又是更持久的生产力、竞争力、吸引力。依托“放管服效”深化改革、营商环境快跑领跑，驻马店收获了泰普森集团、河北玉锋集团、今麦郎、平煤神马集团等一大批行业龙头、知名品牌的“青睐”，一个个打基础、利长远的大项目、好项目加快建设，形成了强劲的发展磁场。越来越多企业家在驻马店投资兴业安心、舒心、放心。
　　市五次党代会报告在更高标准上谋划了持续深化“放管服”改革、优化营商环境，提出要“按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境”，同时将以“万人助万企”活动为契机，深入开展营商环境评价和以评促改，申建国家营商环境创新试验区，为市场主体发展壮大营造更好营商环境。
　　在改革“引擎”的强力驱动下，一幅机构运行良好、企业如鱼得水的发展画卷将徐徐展开，高质量发展的强大合力正汇聚成势。
　 

用好开放“金钥匙”培育经济“加速器”

　　当前，驻马店已进入对外开放快速跃升期：开放型经济新体制加快构建，连续成功举办24届中国农加工投洽会并结出丰硕成果，中国（驻马店）国际农产品加工产业园加快建设，驻马店海关开关运行，公共保税中心“两仓”封关运营，开通驻马店至舟山港、青岛港铁海联运班列，实际到位省外资金增幅稳居全省前列。
　　开放合作的国际视野和广阔胸襟，让驻马店驶上经济发展质量变革、效率变革、动力变革“快车道”。对外开放的真招、实招、硬招，为未来发展积累了宝贵经验财富。
　　驻马店地处郑州、武汉两大国家级中心城市之间，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美称，区位优越、交通便利，物产丰富、保障有力。如何持续打好对外开放这张“王牌”，积极融入“双循环”新发展格局，推动更多区位优势、资源优势转化为经济发展优势，市五次党代会报告给出了鲜明答案。
　　“持续办好中国农加工投洽会。”
　　“加快推动中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设。”
　　“加快保税物流中心（B型）申建进程。”
　　“积极建设农业跨境电商综合试验区。”
　　“推进中国（河南）自由贸易试验区驻马店联动片区申建工作。”
　　未来五年，驻马店将着力推动农洽会、农产园两大“金字招牌”提质升级，积极推动保税物流、农业跨境电商、自由贸易等平台申建，着力打造五大开放载体平台，昂首阔步迈向开放发展新阶段。
　　交通运输是经济社会发展的先行官，也是改革开放的参与者和推动者。要实现更高水平的对外开放，必须建设更高质量的交通物流运输体系，拓展更宽领域开放合作空间，让更多“驻马店制造”从中原腹地走向开放前沿。
　　“主动融入国家”一带一路“发展战略，推进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接，搭建海陆空立体化交通体系。”
　　“推进‘互联网+外贸’，实现电子商务平台与国内外市场互联互通。”
　　物流运输方式遍布海陆空，跨境电商驶向信息高速路，必将推动驻马店对外开放的“朋友圈”越来越大，形成合作和竞争新优势。
　　深化对外开放，既要“走出去”，也要“请进来”。
　　11月1日，在全市招商引资工作推进会暨第五次招商项目集中签约仪式上，新增签约项目94个，合同总投资621.25亿元，其中现场签约13个项目，合同总投资193.5亿元。一批科技含量高、智能化水平高、附加值高、产出效益高的大项目、好项目、前沿项目、高端项目落子兴建，奋力实现招商引资新突破，共同谱写合作共赢新篇章。
　　市五次党代会报告精准谋划了未来全市招商引资工作的“定盘星”。
　　“围绕主导产业和战略性新兴产业，突出招大引强、招新引优、招专引精，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制，加快‘政策招商’向‘产业招商’转变，实现企业集群式引进、产业链接式转移，培育壮大产业集群。”
　　放眼望去，现代化驻马店建设的宏伟蓝图上，一派大项目顶天立地、好项目铺天盖地的火热发展景象。要素资源集聚发展之势，驻马店在高质量跨越发展之路上愈加气势如虹。
　　砥砺奋进创佳绩，勠力同心谱新篇。在改革、开放、创新三力联动之下，驻马店定能在社会主义现代化建设中迈出精彩一步、实现更大跨越，为谱写中原更加出彩绚丽篇章增色添彩。