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发布日期:2021年09月26日
风正帆满再起航 砥砺前行谱华章
——西平县市场监督管理局优化服务创新监管工作纪实






  这是一个全新的单位!2019年1月31日,西平县市场监督管理局挂牌成立,将工商、质监、食药、物价、专利、反垄断、盐业等职责进行整合。至目前,综合行政执法大队、基层市场监管所已挂牌成立,机构人员已整合到位,改革工作走在了全市前列,形成了大市场、大监管、大融合的全新格局。
  这是一份沉甸甸的责任!以大市场监管为主线,串连起餐饮、食品药品、特种设备、知识产权、商事登记等领域,20项职能职责、55项行政许可,服务38000户市场主体、88万西平人民,每项都关系着县计民生。
  这是一段奋斗的征程!荣获2020年全省市场监管系统先进集体称号;协助省局、市局圆满完成首次河南省食品安全突发事件示范性应急演练,获得省局通报表彰;2020年被西平县人民政府记集体三等功;2020年被河南省市场监督管理局定为全省快检车运行工作试点单位;2021年被市市场监管局确定为食品安全抽检分离改革试点;食品安全工作连续多年在全市考核中名列前茅……一项项荣誉照亮了市场监管人奋斗的征程。
  走进西平县市场监督管理局,我们看到了市场监管改革奋进的步伐坚定有力,行稳致远……
  枝繁巢暖引凤栖——
  纵深推进商事制度改革 市场活力持续释放
  “感谢市场监管局的工作人员,来之前还怕自己不会弄,没想到服务这么好、效率这么高,让我们在一天的时间内就把证办齐了。”随手翻开西平县市场监督管理局注册登记窗口的意见簿,大段点评十分“吸睛”,意见簿变成“夸夸本”,老百姓争相为窗口服务点赞。
  为更好地服务市场主体,优化营商环境,西平县市场监督管理局深化商事改革,提升许可效能,组织协调企业开办成员单位在行政服务中心二楼设立“综合服务窗口”,将申领执照、刻制印章、申领发票、就业参保登记等事项纳入企业开办环节,实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的“一网通办”工作模式,减少企业跑动次数,将企业开办时间压缩至一个工作日。
  与多部门协调沟通,免去营业执照、税控盘、开制公章、开立账号一切费用,对核发营业执照不愿到服务窗口领取的,采取免费邮政邮寄的方式送达当事人,切实做到了“你开办、我买单”,让市场主体享受到改革带来的红利。
  推出“帮办”新举措。企业开办自助服务区内呼号机、排号机等申请有序排列,取号、填表、复印身份证……办事群众在工作人员的“帮办”下有序地办理企业开办业务,十几分钟后营业执照送到了办事群众的手中。“现在,办营业执照有工作人员帮助办理,这服务,我服了,赞!”办事群众为工作人员竖起了大拇指。
  为了能给群众带来最优的服务,西平县市场监督管理局创新工作思路,推出“帮办”举措,投入2万多元购买了企业自助服务设备,开通专线,让群众办件不再出厅,真正做到工作人员多跑腿、群众少走路。
  击鼓催征稳驭舟——
  全面服务县域经济 高质量发展稳步推进
  大力推进质量强县战略。西平县市场监督管理局深入实施质量强县战略,持续强化质量基础支撑,提升产品和服务品质,制订《西平县创建“河南省质量强县示范县”活动工作方案》,成立领导小组,引导企业将卓越绩效评价准则纳入管理的全过程,使企业经营业绩保持增长态势。今年,西平县有9家企业踊跃申报“县长质量奖”。
  大力推进知识产权强县战略。4月15日是西平县企业服务日。当天,西平县市场监督管理局党组书记、局长曹晓民深入产业集聚区与瑞航农牧、贝森环保等企业负责人亲切交谈,倾听他们的心声,宣传专利权质押贷款贴息补助政策,在了解企业融资需求后,曹晓民积极沟通协调,组织银企对接会,鼓励银企加强知识产权融资供需沟通,促成企业专利权质押融资贷款7笔,总金额6200万元,解决企业的燃眉之急。
  推荐指导河南金凤牧业设备股份有限公司、河南鼎力杆塔股份有限公司,成功通过了国家知识产权强企备案为优势企业,有力地促进了知识产权重点企业做强做优。搭建河南鼎力杆塔股份有限公司与国家知识产权局专利审查协作河南中心合作平台,促成了企业与铁一院和中科院旱寒研究所的合作,有效提升企业专利保护、管理、运用的综合能力。
  2020年以来,发动指导各类市场主体申请发明、实用新型和外观设计专利679件,较上年增长118%;专利授权量373件,较上年增长49%;有效发明37件,较上年增长32%;PCT(国际专利)发明4件,实现了西平县涉外专利零的突破。
  履职尽责勇担当——
  织密守牢食品安全防线 整体形势稳中向好
  “保障食品药品安全、当好人民卫士,是市场监管人的光荣使命。”西平县市场监督管理局局长曹晓民在2020年全县市场监管工作会议上,对全局执法人员动情地说。
  近年来,西平县市场监督管理局自觉把打造“餐饮文化名片”和“守护人民群众‘舌尖上的安全’”作为重要责任和使命,探索一条具有西平特色的市场安全监管新路。
  树起明厨亮灶标杆。许多餐馆外表富丽堂皇,一张“厨房重地,闲人莫入”告示将食客拒之厨房外,消费者吃的是否安全就打了一个大大的问号?针对这一现状,西平县市场监督管理局结合实际,引导全县餐饮业因地制宜的通过玻璃幕墙、视频展示、互联网+视频技术、厨房开放日和阳光公示5种方式,将后厨环境卫生和餐饮食品加工制作过程公开展现给消费者,实现阳光操作、透明化管理,打造餐饮示范街3条。2017年9月,全省学校食堂食品安全管理工作暨“互联网+明厨亮灶”推进工作现场会在西平县召开,学校食堂监管的先进经验得到国家、省、市局和教育系统的高度评价,在全省推广和普及。
  决胜餐饮质量提升攻坚战。2020年初,受新冠肺炎疫情影响,全县餐饮业全面停工。面对疫情给餐饮业带来的冲击,西平县市场监督管理局超前谋划,充分利用餐饮店抗疫歇业的窗口期,防疫、整改两手抓,变新冠肺炎危机为机遇,累计投入资金6000多万元,使全县餐饮单位在疫情过后破茧成蝶获得重生,156家餐饮单位获得了“餐饮质量提升示范店”荣誉称号,同时带动全市的餐饮提升工作,6月份全市餐饮质量提升工作现场会在西平县召开,与会的各县代表对西平餐饮管理工作给予高度评价。
  打造农村集体聚餐示范点。农村集体聚餐是餐饮风险高发地,为了从源头解决隐患,西平县市场监督管理局以餐饮质量提升为抓手,打造农村集体聚餐示范点22家,在全省率先实现农村集体聚餐定点化管理,受到省、市局的高度肯定,并在全省农村集体聚餐现场培训工作会上作典型发言,并在全省推广西平县管理模式。
  强化食品安全应急处置。2020年,河南省首次“省级食品安全突发事件示范性应急演练”在西平县举行,西平县市场监督管理局主动担当、攻坚克难,在省、市局的大力支持下,利用不到一个月的时间,圆满完成了从脚本制定、修改完善、提升创新、拍摄制作到实战演练等大量缜密工作,应急演练成功举办。此次演练,开创了食品安全应急处置工作西平新模式,受到了国家食品安全应急处置培训中心和省局的高度评价及肯定。
  加大食品安全执法力度。近年来,西平县市场监督管理局加大食品生产经营各环节监督检查力度,严厉查处无证、非法添加、“三无”、伪劣等违法行为。在朱某某等制售假冒“旺旺”食品案立案调查中,联合县公安局成立案件侦破小组,历时30多天调查取证,辗转5个省,摧毁了涉案1000多万元的特大生产销售假冒儿童食品案的犯罪网络,受到了省公安厅的贺电表彰。
  同气连枝盼春来——
  以冲锋者的担当作为 众志成城抗击疫情
  “关键时刻,党员要冲在最前面!西平加油!”面对突如其来的疫情,这支身穿制服、胸戴党徽的西平市场监管铁军,以最快的速度织就了一张防疫安全网。在农贸市场,他们查禁活禽屠宰及销售,着力根除污染源头;在商场超市,他们密切关注肉、蛋、菜、米、油等生活必需品市场供应和价格波动情况,一天一监测、一天一调度,严查借疫情之机哄抬物价等违法行为;在食堂餐馆,他们重点排查有无举办群体性餐饮活动、有无采购野生动物及其制品;在诊所药房,他们检查防疫用品进货渠道、购销记录、储运条件等,严厉打击非法销售假劣药品、医疗器械的违法行为,牢牢守住了人民群众的“菜篮子”“小药箱”;在核酸检测现场,他们成为身穿红马甲的志愿者,引导群众有序排队,为居民参加核酸检测提供贴心细致周到的服务。
  “特殊时期,我要到最需要的地方去。”由于家在驻马店,原本准备过年好好陪陪家人和孩子的胡小龙,大年初一他毅然放下一岁的女儿,连夜开车回到了100公里外的出山所开展防疫工作;28年党龄的老党员李卫华,坚持20多天吃住在基层,和他的同事们奋战在抗击疫情第一线;跪别年迈双亲和90岁的奶奶的范汉威,把孝心压心底,小爱融大爱,率先垂范,履职尽责……
  “市监蓝”与“志愿红”交相辉映,绘就了一幅和谐美丽的文明画卷,在抗疫这场大考中交出了一份满意的答卷。
  科技赋能启新程——
  创新监管手段 交出新时代市场监管答卷
  近年来,西平县市场监督管理局积极转变监管理念和监管方式,注重科技成果在市场监管领域的运用。
  2020年,西平县市场监督管理局大胆创新,投资200多万元引入“智慧监管”平台,打造“市场监管局指挥中心”,并在“互联网+明厨亮灶”的基础上,安装厨房物联网智慧监控硬件,对常见餐厨违规行为进行自动抓拍,上传到指挥中心报警,监管人员利用电脑或手机APP,足不出户即可全方位实时把控餐饮食堂食品从原料库、洗刷消毒间、操作间、备餐间到供餐管理的全过程,实现对食品安全的智慧化、科技化监管,食品安全监管数字化、精准化效果显著提升。同时,该平台于2021
  2021年,西平县市场监督管理局作为全省唯一的县级分会场,围绕“科技助力监管,监管服务发展”这一主题开展科技活动周活动,省、市、县联动,邀请省市场监管局副局长李澍田、市政府副市长孙继伟、市市场监管局局长李华荣等出席启动仪式,采取多种有效形式,从食品、药品、知识产权、质量发展服务等方面,深入宣传市场监管科技知识,大力传播市场监管科技惠企利民常识,充分展示市场监管科技发展成果,取得良好的社会效果。
  为提升县域企业产品质量,西平县市场监督管理局立足职能,积极争取国家、省重点建设项目,经多方协调,河南省畜牧养殖机械产品质量监督检验中心项目和河南省区域性食品检验检测中心项目落户西平。同时,投入390万元为全县20个市场监管所、农产品质量监管站配备食品和食用农产品快检仪器,全面提升食品现场定性速测能力。由于工作成绩突出,被省局确定为2020年全省食品快检结果验证试点单位及全省五个快检车工作试点单位之一,2021年又被市局确定为食品安全抽检分离改革试点单位。
  风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。西平县市场监督管理局正以更加昂扬的精神风貌,凝心聚力,担当作为,在市场监管的宏伟征程上阔步前行。我们相信,在县委、县政府的坚强领导下,在市局的正确指导和大力支持下,西平县市场监管工作必将创造新的辉煌!
  年6月,获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。
  科技周活动现场。   省局领导调研智慧监管平台建设。   执法人员对餐饮单位进行检查,并现场指出存在问题。   荣获全省市场监管系统先进集体。 送幅锦旗表谢意。 昂扬向上的市场监管队伍。