县领导观看以案促改警示教育展板。

    走访企业解难题。

    守初心，担使命。

    主题实践活动。

    助力脱贫攻坚。

    学党史，办实事。




　　 记者 张新义 通讯员 王险红/文 通讯员 余 涛/图
　　近年来，确山县委围绕“两个责任”落实，抓班子，带队伍，以主体责任落实全面从严管党，以监督责任落实构建“三不”一体机制，抓党风促政风，以政风带民风，不断推动制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展，构建确山风清气正的政治生态。
　 

1“两个责任”压实扛牢一以贯之推进全面从严治党

　　全面从严治党，责任落实是关键。确山县委把履行全面从严治党主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。今年上半年，县委常委会会议研究党的政治建设、政治生态研判、巡察工作等涉及党建的议题78个，占议题总数的71%。紧盯“关键少数”，认真落实年度报告、述责述廉、约谈提醒、责任追究等机制，开展履职谈话52人次、廉政谈话63人次，对主体责任落实不力的9个单位主要负责人进行约谈，对8名管党治党不力的党员领导干部追责问责，失责必问、问责必严形成常态化。
　　县纪委监委围绕党中央、省委、市委、县委重大决策部署，特别是习近平总书记视察河南的重要讲话和指示批示精神，紧盯各级“一把手”和领导班子履行职责使命、狠抓工作落实情况，强化政治监督。突出加强对学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、统筹疫情防控和经济社会发展、打赢“三大攻坚战”、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进大别山革命老区振兴发展,严肃换届纪律等重大决策部署情况的监督检查,确保令行禁止。
　 

2 驰而不息纠“四风”持续深化作风建设

　　作风建设关乎人心向背，关乎党的事业成败。持续整治形式主义、官僚主义。确山县委印发《解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》，大力查处不敬畏不在乎、行动少落实差、喊口号装样子等突出问题。县纪委监委制定《全县纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的若干措施》，在县广播电视台公布举报电话，形成破除形式主义官僚主义人人参与、人人监督的浓厚氛围。5年来，共查处形式主义、官僚主义问题43起，党纪政务处分48人。
　　深挖彻查享乐主义、奢靡之风。确山县常态组织开展节日期间监督检查，深入开展“过一遍”监督检查，通过查财务账目、查实物资料、查经费往来、查公务接待等，发现“蛛丝马迹”。已对121个单位开展“过一遍”监督检查，发现并整改问题33个。深挖细查不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包等隐形变异“四风”问题。5年来，共查处违反享乐主义、奢靡之风136起，党纪政务处分118人。
　　培育良好家风、文明乡风。确山县结合党史学习教育，多方位、多角度开展党的优良传统和作风教育，以“清风确山”为主题，举办廉洁文化作品征集活动，开办“弘扬文明家风 助推廉政建设”家庭教育大讲堂，开展“廉洁家风”宣讲进社区主题活动，传承廉洁美德。在村“两委”指导下，各村成立红白喜事理事会，协助本村红白喜事操办，移旧俗、倡新风。
　　

3 深化专项整治 全力维护群众利益

　　助力乡村振兴。监督保障脱贫攻坚决战决胜，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年、决胜年行动，以作风攻坚促脱贫攻坚圆满收官。2020年，确山县实现高质量脱贫摘帽。贯彻落实市纪委监委《关于监督服务保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实施意见》，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
　　纠治民生领域突出问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。五年来，全县共查处群众身边腐败和作风问题126起，查处136人，其中党纪政务处分87人。聚焦重复信访举报，创新开展基层信访问题化解“攻坚年”活动，实现纪检监察机关受理群众信访举报总量、检举控告总量、初核举报总量连年大幅下降。我县化解信访问题的“十到位”工作法在全省作典型交流发言。
　　营造亲清政商关系。创新开展损害营商环境突出问题专项治理，深化开展损害营商环境干部作风问题专项治理，建立企业直通车制度，建立“办不成事”反映窗口，开展营商环境系列访谈及重点股室评议活动，护航经济高质量发展。推动确山在2020年全市营商环境监测评估中取得第一名的好成绩。全县查处损害营商环境问题13起，党纪政务处分16人。
　

4做实做细监督职责持续提升监督质效

　　完善监督体系。成立县监察委员会，镇（街道）设立监察办公室，在全市率先建立村廉情监督员制度，把法定监察对象全部纳入监督范围。深化派驻机构改革，实行纪委监委统一管理，成立县纪委监委派出县管企业纪检监察工委，开展镇（街道）纪检监察工作规范化建设，推动建立全覆盖的监督体系。
　　强化政治巡察。确山县统筹运用常规巡察、“回头看”等方式，全面提升巡察的政治监督效果。高质量组织开展17轮巡察，巡察乡科级单位党组织64个，实现十二届县委巡察全覆盖。巡察累计发现问题4295项，移交纪检监察类问题线索478件，立案查处党员干部102人次。抓好巡视巡察整改后半篇文章。创新在村居开展开展“未巡先改”，增强巡察辐射效果。巡察反馈的4295项问题，已整改完成4271项，整改完成率达99.44%。
　　科技赋能创新监督。由县纪委监委牵头，科学绘制并公开确山县《镇级权力流程30图》《村居权力运行流程40图》，明确风险点，完善防控措施，规范权力运行，公开公正接受人民群众监督，并以此建立“确山县基层智慧监督平台”，涵盖7大子系统，覆盖全县13个镇（街道）、201个村居，横向打通部门和单位间信息壁垒，纵向形成上下联动的一体化监督体系，实现“大数据+监督”。
　　精准运用“四种形态”。5年来，全县运用“四种形态”处理3055人次，其中第一形 态、第二 形态占 比88.81%。严厉惩治诬告陷害行为，对查否了结案件，通过纪委常委会、案件分析会充分研判，及时主动澄清正名。全县为15起20名受错告诬告党员干部澄清，对260余名受处分处理人员跟进做好教育、帮扶、管理和监督，激励干事创业。
　

5紧盯战略目标坚持“三不”一体推进

　　强化“不敢”严惩治。确山县坚定不移惩治腐败，保持高压震慑，坚决巩固全面从严治党成果。坚持什么领域问题易发多发就牢牢盯住什么领域、什么问题突出就严肃查处什么问题，发现一起坚决查处一起。五年来，全县纪检监察机关立案审查调查1034件，党纪政务处分1140人，其中乡科级干部163人，移送司法机关21人。
　　强化“不能”严制约。确山县针对监督检查、审查调查、巡视巡察监督发现的问题，查办案件暴露出来的问题，注重用好纪律检查建议书、监察建议书、巡视巡察反馈意见等，及时督促整改落实。围绕授权、用权、制权等环节，推动审批监管、执法司法等重点领域监督机制改革和制度建设。特别是针对王伟涉黑案件暴露出的突出问题，扎实开展非法采砂采矿、违规借贷、领导干部亲属违规经商办企业等11个领域专项整治工作，已推动解决突出问题92个、修订完善制度办法16个。
　　强化“不想”促治理。确山县用好正面引导，深入挖掘红色资源，策划制作“党的足迹在竹沟”（H5）系列在省纪委网站展播；积极推进竹沟红色教育基地建设，在全县打造红色“村史馆”56个，结合纪委廉政教育基地，将红色教育与警示教育相融合。用活反面警示，常态化开展以案促改进党支部、进村居“两进”行动，分类开展政法系统、行政执法领域、扶贫领域、自然资源系统、教育系统以及“王伟案件”6大专项以案促改，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、镇（街道）全域延伸。
　　

6强化自身建设 锻造纪检监察铁军

　　以规范强基固本。确山县委研究通过《关于推进镇（街道）纪检监察工作规范化建设的实施方案》，为每个镇纪委配备5名纪委委员，完成了201名村（社区）纪检委员的选聘工作。实行村务监督委员会主任、村级纪检委员、村廉情监督员“三位一体”。投资1.2亿元的县廉政教育基地即将投入使用。
　　以学教提质赋能。确山县坚持全员培训高质量开展，开设“清风大讲堂”“常态化组织闭卷知识测试”“补短板强能力”补习班、“业务技能大比武”等学习活动，以学促干。加大年轻干部轮岗交流力度，让他们在案件查办、巡察监督、日常监督等监督执纪前沿摸爬滚打，以干促学。采取上挂培养、一体锻炼、驻村帮扶等举措，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。去年以来，有27名纪检监察干部得到提拔重用。
　　以严管健体洁身。确山县从严加强内部监督制约，召开系统以案促改警示教育大会，扎实推进市纪委监委内部监督调研反馈意见整改落实，切实提高自我净化能力。制定《纪检监察干部对外交往14条禁令》《纪检监察干部十个一律》等纪律规定，引导干部知行止、明底线。建立执纪执法监督卡、执纪执法回访检查、特约监察员、廉政档案管理等制度，持续防治“灯下黑”。五年来，全县共对纪检监察干部立案8件，党纪政务处分8人。