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发布日期:2021年07月30日
为法治建设贡献一己之力
——记市司法局立法科科长、四级调研员王新刚

记者 徐小防

  河南省政府系统督查工作先进个人、驻马店市环境污染防治攻坚先进个人、驻马店市金融工作先进个人、全市房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚工作先进个人……荣誉的背后,是市司法局立法科科长、四级调研员王新刚积极参与法治建设,不断践行法治理念,力做法治建设贡献者,助力我市2020年成功创建为全国第一批法治政府建设示范市的努力付出。
   规范地方立法 坚守法律底线
  从事立法工作,必须坚守法律底线,坚持以人民为中心,具有奉献精神,耐得住寂寞。
  在《驻马店市山体保护条例》立法草案起草和审核中,王新刚深刻领会党中央关于生态文明建设的重要精神,对有关立法原则、整体架构等重要问题的修改,提出了能够准确体现党中央精神实质的建议,推动立法工作始终朝着正确的方向前进。
  王新刚积极探索健全立法工作制度机制,起草了《驻马店市人民政府规章制定程序规定》,为市政府立法工作打下了坚实的基础。
  在起草《驻马店市城市绿化条例》过程中王新刚发现,部分房地产开发商随意改变绿化设计方案,提高容积率,降低绿地率,影响入住居民的生活质量。王新刚提出,要加强附属绿化工程设计方案的审批、实施以及竣工验收等环节部门之间的职能衔接,形成监督管理的合力,确保绿地规划落到实处。制度的建立和健全,推动了我市地方立法工作的发展,使我市已制订的7部地方法规均高票通过河南省人大常委会、市人大常委会的审查,得到一致好评。
   参与重大决策 当好参谋助手
  按照市政府安排,王新刚代市政府起草,率先在全省出台《驻马店市营商环境违法案件调查处理办法》,被国家发展和改革委员会、河南省发展和改革委员会转发。
  王新刚配合市政府督查室参与了国务院大督查、豫南水泥采矿权处罚、泌阳县非法采矿、南海公园绿地被侵占等重大督查事项的调查处理,为乐山林场林地确权、片区开发遗留问题等多项重大涉法事务提供法律服务。
  据不完全统计,王新刚平均每年审核市政府各类合同、方案、会议议题、会议纪要等重大行政决策900余件,参与解决市政府重要法律事务500余件;在重大决策法制审核中,严格落实法定程序,健全决策机制,将政府工作纳入法治轨道。
   依托督查问效 开展执法监督
  在行政执法监督工作中,王新刚创新运用暗访、协同执法等执法监督方式,对行政执法实现全过程监督;建立行政执法监督联动机制、健全联席会议、信息共享、案件移送和情况反馈“四项制度”,实现对事和对人监督的统一,形成强大的执法监督合力。他以相关领域行政执法监督为突破口,督查与行政执法监督实现良性互动,逐步开展全方位、全领域的法治政府建设督察工作,推动我市法治政府建设向纵深发展,行政执法监督工作多次受到市政府通报表扬,其经验和做法被河南省法治政府建设领导小组办公室推广。
  按照市政府安排,王新刚组织开展了市中心城区大气污染防治领域行政执法监督工作,排查发现问题529个,向执法机关提出工作建议332条,下发整改通知54次,整改完成率达100%。
  王新刚说:“作为一名法治建设工作者,要以民意为土壤,以问题为导向,通过法治建设,切实让人民群众享受到改革发展带来的红利,这是我的奋斗目标和人生追求。”