发布日期:2021年07月14日
中共驻马店市不动产登记服务中心党组 关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2020年12月16日至2021年1月31日，市委第三巡察组对驻马店市不动产登记服务中心党组进行了为期45天的集中巡察。2021年3月10日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。整改期间，驻马店市不动产登记服务中心党组召开8次党组扩大会、4次巡察整改推进会，研究解决整改工作重要事项，下发处理通报8期、督办清单15期，解决群众反映问题线索2起，建章立制13项，收缴退还违规资金0.256万元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话和指示批示精神，党组书记、主任谢彦涛亲自领学。为提升学习效果，制定了《驻马店市不动产登记服务中心党组理论中心组2021年学习计划》，采取集中学习、现场教学、专家讲授、理论测试、撰写心得、集中研讨等丰富学习形式，深化学习效果。巡察整改以来，中心召开党组会10次，均严格落实“第一议题”制度；理论中心组集中学习20次，集中研讨3次，实现学思践悟相统一。
（二）履行职能责任不到位问题。组建了由党组书记、主任谢彦涛任组长的防范化解重大风险问题应急工作领导小组，研究制定了《驻马店市不动产登记服务中心防范化解重大风险应急预案》，并认真落实。针对问题楼盘处置工作建立了工作专班和不动产登记便捷流程，主动对接问题楼盘企业，提醒辖区政府督促具备登记条件的问题楼盘及时申请登记。出台了进一步深化放管服改革的意见，将没有进入大厅的档案查询、房屋租赁、农业产权登记全部纳入大厅一窗受理。不动产登记在实现“311”限时办结基础上，率先在全省实现“211”限时办结，企业和群众的获得感大大增强。
（三）落实意识形态工作责任制不到位问题。制定了2021年度意识形态工作要点，对意识形态工作进行专门部署，把意识形态内容纳入党组中心组学习、党员学习教育、讲党课重要内容。落实意识形态阵地专人负责制度，在门户网站设置了习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏，及时更新相关内容，传达党的声音，加强舆论引导。
二、纠治群众身边腐败问题和不正之风不坚决方面问题整改情况
（一）形式主义、官僚主义问题仍然存在问题。制定了驻马店市不动产登记服务中心党组2021年度调研计划，根据实际确定了8个调研课题，结合“我为群众办实事实践活动”，深入企业、基层一线调研，把实情摸清楚、问题找出来，已提供上门或企业现场服务70余次，为企业和群众解决问题62个。
（二）以人民为中心的发展思想树得不牢问题。重新梳理完善了不动产登记流程图，已在河南政务网、驻马店市不动产登记服务中心政务网、公众号、服务窗口公布。同时，专门投入10万元升级改造“好差评”系统，配套制定了《驻马店市不动产登记交易服务“好差评”工作办法（试行）》，将好差评结果与效能考核相结合，实现以评促改、以评促优。为推进林、水、矿不动产登记，遵照“依申请登记”“意识自治”原则，主动与市、区林水矿等部门对接，调动产权管理部门启动申请登记的积极性、主动性；印制宣传册1000多份，深入周边乡村基层进行宣传，提高群众主动申请登记意识。积极推动网签备案和存量房交易资金托管等工作。巡察整改以来，市本级商品房网签10001宗，网签备案率达100%，存量房交易资金托管341套，比上年同期增长21%。
（三）执行财经纪律不严格问题。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党组（党委）贯彻全面从严治党主体责任规定》等，提高政治站位，严明纪律和规矩。对支出手续不规范等问题立行立改，目前已全部规范。下发《关于进一步加强财务管理工作的通知》，对工会经费、福利费列支范围、标准及记账规则进行明确，进一步规范财务工作。
三、全面从严治党责任落实不到位，组织建设乏力问题整改情况
（一）党组织核心作用发挥不充分问题。专题组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强领导班子核心意识和责任意识。落实民主集中制，凡重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。研究下发了《关于进一步加强大额资金使用管理的通知》，人员经费严格按照有关规定执行，项目经费单笔3万元以上支出必须提交党组会议研究确定。
（二）管党治党政治责任压得不实问题。制定2021年党建工作和党风廉政建设工作要点和任务清单，进一步明晰工作重点、边界和具体要求。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订《全面从严治党目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，压实工作责任。开展廉政风险点排查，制定防范措施，共排查出廉政风险点54个，制定防范措施57条。定期听取党风廉政建设汇报。今年以来，驻马店市不动产登记服务中心党组已专题研究党风廉政建设2次，领导班子成员分别开展廉政谈话5次。
（三）党组织建设薄弱问题。研究制订2021年驻马店市不动产登记服务中心党的建设工作要点及年度党建工作清单，党建、业务同部署同考核，落实班子“一岗双责”责任。配齐选强专兼职党务工作人员，不定期对中心各党支部党建工作落实情况进行抽查检查。严格“三会一课”及主题党日活动制度，积极开展星级党支部创建，提高党建工作质量。
（四）干部人事工作不规范问题。中心一方面严格按照市委编办编制管理有关规定控制人员进入；另一方面及时为到龄退休、辞职、调出人员办理减编手续。为7名借调人员及时完善借调手续，2名借调人员已返回中心工作。
下一步，驻马店市不动产登记服务中心党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中四中五中全精神，严格贯彻落实中央、省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2393330；邮政信箱：驻马店市泰山路广泰大厦1117房间；邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市不动产登记服务中心党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdsbdc@163.com。
一、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话和指示批示精神，党组书记、主任谢彦涛亲自领学。为提升学习效果，制定了《驻马店市不动产登记服务中心党组理论中心组2021年学习计划》，采取集中学习、现场教学、专家讲授、理论测试、撰写心得、集中研讨等丰富学习形式，深化学习效果。巡察整改以来，中心召开党组会10次，均严格落实“第一议题”制度；理论中心组集中学习20次，集中研讨3次，实现学思践悟相统一。
（二）履行职能责任不到位问题。组建了由党组书记、主任谢彦涛任组长的防范化解重大风险问题应急工作领导小组，研究制定了《驻马店市不动产登记服务中心防范化解重大风险应急预案》，并认真落实。针对问题楼盘处置工作建立了工作专班和不动产登记便捷流程，主动对接问题楼盘企业，提醒辖区政府督促具备登记条件的问题楼盘及时申请登记。出台了进一步深化放管服改革的意见，将没有进入大厅的档案查询、房屋租赁、农业产权登记全部纳入大厅一窗受理。不动产登记在实现“311”限时办结基础上，率先在全省实现“211”限时办结，企业和群众的获得感大大增强。
（三）落实意识形态工作责任制不到位问题。制定了2021年度意识形态工作要点，对意识形态工作进行专门部署，把意识形态内容纳入党组中心组学习、党员学习教育、讲党课重要内容。落实意识形态阵地专人负责制度，在门户网站设置了习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏，及时更新相关内容，传达党的声音，加强舆论引导。
二、纠治群众身边腐败问题和不正之风不坚决方面问题整改情况
（一）形式主义、官僚主义问题仍然存在问题。制定了驻马店市不动产登记服务中心党组2021年度调研计划，根据实际确定了8个调研课题，结合“我为群众办实事实践活动”，深入企业、基层一线调研，把实情摸清楚、问题找出来，已提供上门或企业现场服务70余次，为企业和群众解决问题62个。
（二）以人民为中心的发展思想树得不牢问题。重新梳理完善了不动产登记流程图，已在河南政务网、驻马店市不动产登记服务中心政务网、公众号、服务窗口公布。同时，专门投入10万元升级改造“好差评”系统，配套制定了《驻马店市不动产登记交易服务“好差评”工作办法（试行）》，将好差评结果与效能考核相结合，实现以评促改、以评促优。为推进林、水、矿不动产登记，遵照“依申请登记”“意识自治”原则，主动与市、区林水矿等部门对接，调动产权管理部门启动申请登记的积极性、主动性；印制宣传册1000多份，深入周边乡村基层进行宣传，提高群众主动申请登记意识。积极推动网签备案和存量房交易资金托管等工作。巡察整改以来，市本级商品房网签10001宗，网签备案率达100%，存量房交易资金托管341套，比上年同期增长21%。
（三）执行财经纪律不严格问题。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党组（党委）贯彻全面从严治党主体责任规定》等，提高政治站位，严明纪律和规矩。对支出手续不规范等问题立行立改，目前已全部规范。下发《关于进一步加强财务管理工作的通知》，对工会经费、福利费列支范围、标准及记账规则进行明确，进一步规范财务工作。
三、全面从严治党责任落实不到位，组织建设乏力问题整改情况
（一）党组织核心作用发挥不充分问题。专题组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强领导班子核心意识和责任意识。落实民主集中制，凡重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。研究下发了《关于进一步加强大额资金使用管理的通知》，人员经费严格按照有关规定执行，项目经费单笔3万元以上支出必须提交党组会议研究确定。
（二）管党治党政治责任压得不实问题。制定2021年党建工作和党风廉政建设工作要点和任务清单，进一步明晰工作重点、边界和具体要求。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订《全面从严治党目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，压实工作责任。开展廉政风险点排查，制定防范措施，共排查出廉政风险点54个，制定防范措施57条。定期听取党风廉政建设汇报。今年以来，驻马店市不动产登记服务中心党组已专题研究党风廉政建设2次，领导班子成员分别开展廉政谈话5次。
（三）党组织建设薄弱问题。研究制订2021年驻马店市不动产登记服务中心党的建设工作要点及年度党建工作清单，党建、业务同部署同考核，落实班子“一岗双责”责任。配齐选强专兼职党务工作人员，不定期对中心各党支部党建工作落实情况进行抽查检查。严格“三会一课”及主题党日活动制度，积极开展星级党支部创建，提高党建工作质量。
（四）干部人事工作不规范问题。中心一方面严格按照市委编办编制管理有关规定控制人员进入；另一方面及时为到龄退休、辞职、调出人员办理减编手续。为7名借调人员及时完善借调手续，2名借调人员已返回中心工作。
下一步，驻马店市不动产登记服务中心党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中四中五中全精神，严格贯彻落实中央、省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2393330；邮政信箱：驻马店市泰山路广泰大厦1117房间；邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市不动产登记服务中心党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdsbdc@163.com。
中共驻马店市不动产登记服务中心党组
2021年7月8日