发布日期:2021年07月12日
中共驻马店市政务服务和大数据管理局党组关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2020年12月15日至2021年1月29日，市委第二巡察组对驻马店市政务服务和大数据管理局党组进行了巡察，3月12日反馈了巡察意见。整改期间，市政务服务和大数据管理局党组先后召开党组会8次、专题例会13次研究推进巡察整改工作，开展专项整治活动1项，以市政府名义印发文件3个，建立完善规章制度7项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距问题整改情况
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实问题。一是通过邀请市内外专家讲课、举办读书分享会和学习分享课等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面的学习，全面提高干部政治素养。二是修订完善本单位党组会议事规则、局长办公会制度，坚决贯彻落实“第一议题”制度，进一步突出局党组的领导核心作用。三是创新学习方式方法，认真组织学习研讨，深入开展党组领导班子深入基层调研活动，对优化营商环境和推进数字化发展研究进行调研。
（二）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。局党组切实加强对意识形态工作的极端重要性的认识，制定了《落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，纳入意识形态分析研判、检查考核、责任追究、风险防范化解等工作内容。利用局机关微信公众号和办公区域集中宣传社会主义核心价值观相关内容，营造浓厚宣传氛围。
（三）针对政治思想教育引领不够问题。加强对年轻干部的理想信念教育，举办党史专题党课，勉励年青的一代做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。局党组领导班子成员与年轻同志分别进行谈心谈话，了解干部思想动态，传授工作经验，解答年轻干部思想、工作上的疑惑。今年以来，共开展谈心谈话活动17次。
（四）针对政务服务水平提升不到位问题。一是不断推进政务服务移动端数据共享，实现了“咱的驻马店”与省统一用户中心对接，加大“豫事办”驻马店分厅建设力度，接入服务事项115项。二是加大对网上办、自助办理的宣传力度，提高群众网上办、自助办的意识。目前，我市网上受理率95.08%，较2020年年底提高了48.99%。三是优化政务服务事项便利度。建设市政务数据共享交换平台，开发建设市数据查询核验平台，提供高频、常用的16类信息查询核验功能。市民仅凭一张身份证就可办理211项政务服务事项。
（五）针对落实优化营商环境决策部署有差距问题。一是加强对优化营商环境的学习，深入研究存在问题，开展全面优化政务服务环境专项整治和集中攻坚活动。目前，我市“一次办”事项数为2274，占比99.48%，位居全省第二；“不见面审批”事项占比99.30%，位居全省第三。二是增强便民利企服务意识。在市民中心设立企业之家和工程建设项目综合受理窗口，为群众提供帮办代办、咨询引导、延时预约、免费复印等服务。三是加强对“好差评”系统的对接应用。目前已经实现15个省建系统对接，全市政务服务“好差评”主动评价覆盖事项率提高到85.45%，位居全省第二。
（六）针对推动改革创新、破解重点难点问题不够主动问题。一是全力解决数据壁垒问题。制定出台《关于加快推进数字政府建设的实施意见》，成立市数字政府建设领导小组，统筹推进数字政府建设。二是推动政务数据归集共享。对全市信息系统情况进行摸底，建立全市政务数据资源目录体系，完善数据共享平台功能，对各类数据分析展示，监督各单位数据归集工作，建设完善我市人口、法人、电子证照库。三是加快“数字政府”“新型智慧城市”建设。每月跟踪督导各部门任务完成情况，规范政府信息化系统建设。
二、群众身边的腐败和不正之风依然存在问题整改情况
（一）针对形式主义、官僚主义仍然存在问题。一是持续加强疫情常态化防控工作不放松，对进入市民中心的所有人员全部实行扫码测温、佩戴口罩入内制度，对大厅公共区域、洗手间、电梯轿厢及楼梯间等进行定期消杀，筑牢防疫安全网。二是起草并以市政府名义出台了《驻马店市行政服务中心窗口服务效能评价办法》（试行），每周召开各窗口负责人会议，每月召开服务效能评价点评会，由市长对前三名和后三名分别发红旗和黑旗，评价结果在新闻媒体上进行公示，并纳入市政府的督察积分排名。
（二）针对为民服务意识树的不牢问题。一是加强基层便民服务效果。在每个县区设置一个基层便民服务试点，以试点带动乡镇便民服务标准化工作；成立督导组，通过明察暗访等方式，对县区推进情况进行督导，对督导发现的问题进行通报。二是对梳理出的208项乡村两级政务服务事项进行整理录入，录入完成后可实现乡村事项网上可查可办。三是制定《驻马店市政务数据共享交换平台管理暂行办法》和《驻马店市电子印章管理暂行办法》，为全市的数据共享和电子证照应用提供支撑。目前，全市政务服务事项行政许可类总承诺时限压缩比为91.23%。
（三）针对执行中央八项规定精神不够严格问题。成立了内部审计工作领导小组，加强对重大事项的监督管理。组织财务人员加强学习，邀请外单位有经验的财务管理人员对本单位的财务支出是否合理、报表是否规范进行重点核查，及时解决存在的问题。
三、履行全面从严治党责任不到位问题整改情况
（一）针对落实管党治党政治责任不够严实问题。制定了全面从严治党主体责任清单，把全面从严治党与具体工作实实在在结合起来。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述，签订党风廉政建设目标责任书，每年对班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况进行评议。
（二）针对履行党建职责不到位、基层党组织建设存在薄弱环节问题。一是提高总揽全局统领各项工作的能力，制订外出学习计划，统筹推进局党组自身建设、政务服务、智慧城市建设等工作，创新学习方式和形式，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是加强机关党支部班子建设。对局机关党支部进行改选，配强配齐支部班子，研究制定2021年党建工作要点。三是认真落实“三重一大”事项决策制度。完善制定本单位党组会议事规则、局长办公会制度，凡涉及“三重一大”相关的事项，一律经集体研究讨论后形成意见方可实施，并自觉接受各方监督。
（三）针对党组履行选人用人主体责任不力问题。全面履行干部调整工作主体责任，认真学习习近平总书记关于党管干部方面重要论述，增强对党管干部的理解。局党组全程参与指导二级机构在干部调整中的各个环节，严格执行“试用期”制度，对干部进行跟踪考察。
（四）针对推进巡察整改不够有力问题。一是全面深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，制定工作目标，细化工作措施，统筹指导全市改革工作，推进“四减一优”。二是全力推动“两集中、两到位”改革。目前，已入驻河南政务网的50个审批服务部门的2286项，除公安局20项因场地原因未进驻外，其余2266项审批服务事项全部进驻市民中心，实现了应进必进、进必授权。三是加强对窗口单位的管理。加大窗口检查力度，设置投诉箱和“办不成事”反映窗口，实行了政务服务体验员对所办业务流程体验、监督制度，全方位接受群众监督。
下一步，市政务服务和大数据管理局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2605599，邮政信箱：驻马店市解放路529号，邮政编码：463000（信封请注明：对市政务服务和大数据管理局整改情况的意见、建议），电子邮箱：dsjgljbgs@126.com。
一、学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距问题整改情况
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实问题。一是通过邀请市内外专家讲课、举办读书分享会和学习分享课等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面的学习，全面提高干部政治素养。二是修订完善本单位党组会议事规则、局长办公会制度，坚决贯彻落实“第一议题”制度，进一步突出局党组的领导核心作用。三是创新学习方式方法，认真组织学习研讨，深入开展党组领导班子深入基层调研活动，对优化营商环境和推进数字化发展研究进行调研。
（二）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。局党组切实加强对意识形态工作的极端重要性的认识，制定了《落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，纳入意识形态分析研判、检查考核、责任追究、风险防范化解等工作内容。利用局机关微信公众号和办公区域集中宣传社会主义核心价值观相关内容，营造浓厚宣传氛围。
（三）针对政治思想教育引领不够问题。加强对年轻干部的理想信念教育，举办党史专题党课，勉励年青的一代做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。局党组领导班子成员与年轻同志分别进行谈心谈话，了解干部思想动态，传授工作经验，解答年轻干部思想、工作上的疑惑。今年以来，共开展谈心谈话活动17次。
（四）针对政务服务水平提升不到位问题。一是不断推进政务服务移动端数据共享，实现了“咱的驻马店”与省统一用户中心对接，加大“豫事办”驻马店分厅建设力度，接入服务事项115项。二是加大对网上办、自助办理的宣传力度，提高群众网上办、自助办的意识。目前，我市网上受理率95.08%，较2020年年底提高了48.99%。三是优化政务服务事项便利度。建设市政务数据共享交换平台，开发建设市数据查询核验平台，提供高频、常用的16类信息查询核验功能。市民仅凭一张身份证就可办理211项政务服务事项。
（五）针对落实优化营商环境决策部署有差距问题。一是加强对优化营商环境的学习，深入研究存在问题，开展全面优化政务服务环境专项整治和集中攻坚活动。目前，我市“一次办”事项数为2274，占比99.48%，位居全省第二；“不见面审批”事项占比99.30%，位居全省第三。二是增强便民利企服务意识。在市民中心设立企业之家和工程建设项目综合受理窗口，为群众提供帮办代办、咨询引导、延时预约、免费复印等服务。三是加强对“好差评”系统的对接应用。目前已经实现15个省建系统对接，全市政务服务“好差评”主动评价覆盖事项率提高到85.45%，位居全省第二。
（六）针对推动改革创新、破解重点难点问题不够主动问题。一是全力解决数据壁垒问题。制定出台《关于加快推进数字政府建设的实施意见》，成立市数字政府建设领导小组，统筹推进数字政府建设。二是推动政务数据归集共享。对全市信息系统情况进行摸底，建立全市政务数据资源目录体系，完善数据共享平台功能，对各类数据分析展示，监督各单位数据归集工作，建设完善我市人口、法人、电子证照库。三是加快“数字政府”“新型智慧城市”建设。每月跟踪督导各部门任务完成情况，规范政府信息化系统建设。
二、群众身边的腐败和不正之风依然存在问题整改情况
（一）针对形式主义、官僚主义仍然存在问题。一是持续加强疫情常态化防控工作不放松，对进入市民中心的所有人员全部实行扫码测温、佩戴口罩入内制度，对大厅公共区域、洗手间、电梯轿厢及楼梯间等进行定期消杀，筑牢防疫安全网。二是起草并以市政府名义出台了《驻马店市行政服务中心窗口服务效能评价办法》（试行），每周召开各窗口负责人会议，每月召开服务效能评价点评会，由市长对前三名和后三名分别发红旗和黑旗，评价结果在新闻媒体上进行公示，并纳入市政府的督察积分排名。
（二）针对为民服务意识树的不牢问题。一是加强基层便民服务效果。在每个县区设置一个基层便民服务试点，以试点带动乡镇便民服务标准化工作；成立督导组，通过明察暗访等方式，对县区推进情况进行督导，对督导发现的问题进行通报。二是对梳理出的208项乡村两级政务服务事项进行整理录入，录入完成后可实现乡村事项网上可查可办。三是制定《驻马店市政务数据共享交换平台管理暂行办法》和《驻马店市电子印章管理暂行办法》，为全市的数据共享和电子证照应用提供支撑。目前，全市政务服务事项行政许可类总承诺时限压缩比为91.23%。
（三）针对执行中央八项规定精神不够严格问题。成立了内部审计工作领导小组，加强对重大事项的监督管理。组织财务人员加强学习，邀请外单位有经验的财务管理人员对本单位的财务支出是否合理、报表是否规范进行重点核查，及时解决存在的问题。
三、履行全面从严治党责任不到位问题整改情况
（一）针对落实管党治党政治责任不够严实问题。制定了全面从严治党主体责任清单，把全面从严治党与具体工作实实在在结合起来。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述，签订党风廉政建设目标责任书，每年对班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况进行评议。
（二）针对履行党建职责不到位、基层党组织建设存在薄弱环节问题。一是提高总揽全局统领各项工作的能力，制订外出学习计划，统筹推进局党组自身建设、政务服务、智慧城市建设等工作，创新学习方式和形式，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是加强机关党支部班子建设。对局机关党支部进行改选，配强配齐支部班子，研究制定2021年党建工作要点。三是认真落实“三重一大”事项决策制度。完善制定本单位党组会议事规则、局长办公会制度，凡涉及“三重一大”相关的事项，一律经集体研究讨论后形成意见方可实施，并自觉接受各方监督。
（三）针对党组履行选人用人主体责任不力问题。全面履行干部调整工作主体责任，认真学习习近平总书记关于党管干部方面重要论述，增强对党管干部的理解。局党组全程参与指导二级机构在干部调整中的各个环节，严格执行“试用期”制度，对干部进行跟踪考察。
（四）针对推进巡察整改不够有力问题。一是全面深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，制定工作目标，细化工作措施，统筹指导全市改革工作，推进“四减一优”。二是全力推动“两集中、两到位”改革。目前，已入驻河南政务网的50个审批服务部门的2286项，除公安局20项因场地原因未进驻外，其余2266项审批服务事项全部进驻市民中心，实现了应进必进、进必授权。三是加强对窗口单位的管理。加大窗口检查力度，设置投诉箱和“办不成事”反映窗口，实行了政务服务体验员对所办业务流程体验、监督制度，全方位接受群众监督。
下一步，市政务服务和大数据管理局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2605599，邮政信箱：驻马店市解放路529号，邮政编码：463000（信封请注明：对市政务服务和大数据管理局整改情况的意见、建议），电子邮箱：dsjgljbgs@126.com。
中共驻马店市政务服务和大数据管理局党组
2021年7月8日