高新区党工委书记、管委会主任李勇（右二）到贫困家庭调研、慰问。

    2017年8月10日，市产业集聚区创新扶贫方式在古城街道办事处开展金融扶贫启动仪式。

    重残托养中心。

    贫困群众赵辉区在带贫企业鑫金鑫公司认真工作。

    2017年，全区“扶危济困”基金捐助仪式。

    发放慈善助学金。

　　

记者 唐翀 通讯员 潘新军 刘俊凯

　　脱贫攻坚战以来，在市委、市政府的坚强领导下，高新区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发战略思想以及省、市脱贫攻坚重要工作部署，坚持把脱贫攻坚作为全区重要政治任务和一号民生工程，全区上下一心、共同发力，如期打赢了高新区脱贫攻坚战。
　　高新区下辖金桥办事处和古城街道办事处，共有17个社区，其中涉贫社区11个，人口5.6万人。共有建档立卡脱贫户281户695人。
　　 1 提升政治站位 压实脱贫攻坚责任
　　严格落实党工委主体责任。高新区党工委坚决扛起主体责任，多次召开党工委会，研究部署脱贫攻坚推进事项和措施，如责任体系建设、居企共建合力攻坚、项目建设、人居环境整治、安全饮水、通村入组道路工程等。区党工委班子成员率先垂范，深入基层，深入一线，深入分包社区、结对帮扶贫困群众家中，走访调研，解决实际问题，认真履行社区分包和贫困户帮扶责任。
　　各级党组织和脱贫责任组抓落实责任得到压实。进一步落实高新区《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚体系的意见》《脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案》等一系列配套文件，压实各级党组织书记责任。各社区党支部书记、主任是本社区脱贫攻坚工作主要责任人，各级书记遍访贫困户，做到肩上有责任、手中有措施、心里有群众，坚持把抓党建与脱贫攻坚有机结合起来，以基层党建引领脱贫攻坚。明确社区级脱贫责任组对本社区脱贫攻坚工作承担具体责任，责任组长是社区级脱贫攻坚工作第一责任人，对本社区脱贫攻坚工作负总责，组织、指导社区干部开展精准识别、精准帮扶计划的制订和实施，确保精准脱贫。
　　帮扶责任人责任感持续增强。帮扶责任人对所分包贫困户档卡信息准确性、帮扶措施针对性、精准退出真实性、帮扶对象满意度负直接责任。将每周六作为全区结对帮扶工作日，全区各级帮扶责任人必须按照任务要求进村入户帮扶。通过帮扶，总体达到增强贫困群众脱贫信心、明晰各项帮扶措施、解决临时性生产生活困难、改善户居人居环境的目的。
　   2 聚焦“两不愁三保障”夯实基础
　　义务教育保障。一是落实国家教育资助政策。确保该区所有农村义务教育阶段建档立卡贫困户学生，全部全额享受教育扶贫政策。二是开展社会扶贫助学活动。通过辖区内企业为贫困学生进行教育资助。积极通过工会、妇联等组织为贫困家庭学生申请教育资助6人。三是做好疫情期间“停课不停学”网上学习。组织帮扶队员对贫困家庭学生上网课难问题开展全面普查，一对一帮扶解决存在问题，为贫困学生缴纳手机流量费用，解决2名贫困学生网上学习缺流量现状。开展了控辍保学专项行动，重点关注贫困家庭学生厌学弃学苗头，对学生入学及就读情况进行全面排查，落实好贫困学生救助各项措施，义务教育阶段无因贫辍学。
　　基本医疗保障。所有贫困群众均享受政府代缴城镇居民医疗保障政策，均享受“一站式”报销政策。所有贫困户纳入健康扶贫系统，该区全部贫困户能够享受“先诊疗、后付费”医疗政策。该区为贫困群众购买政府扶贫救助保险，对基本医疗报销范围以外的医疗费用最高给予5万元报销额度，切实减轻了贫困群众医疗负担。4年来，先后有58户贫困群众通过此保险累计赔付医疗费用54万余元，有效避免了因大病造成的返贫风险。2020年，为全区建档立卡人口和边缘易致贫人口756人次购买此项保险。抓好基层标准卫生室建设改造，新建吴桂桥、大余庄、张教庄3个标准化卫生室。另外，所有贫困户均进行了家庭医生签约服务，并配备扶贫健康保健箱。积极推进重症慢性病鉴定无遗漏，先后与市第二人民医院对接，符合条件的贫困户均已鉴定发证，目前已累计鉴定超过300人次。建立了区级重残托养中心，按照“一托二”模式管理，为该区二级以上肢体或智力贫困残疾人提供照料和托养服务。现已入住建档立卡贫困户15人，招聘护工人员9人、保安1人、保洁2人（均为贫困户）。
　　住房安全保障。集中开展了危房清零专项行动，对全区所有农户房屋进行了全面排查，对个别常年不在家又不愿意拆除的群众危房，统一悬挂标识牌；对与子女分居的老人户，动员子女将老人接回家中合住。从2017年开始，该区针对贫困群众陆续进行住房保障提升103户（其中，房屋维修50户，新建53户），确保住人无危房、危房不住人。
　 　3 围绕就业增收 精准发力
　　克服疫情影响，紧盯贫困户就业。面对突发疫情，该区党工委、管委会高度重视贫困群众就业增收问题。全区贫困家庭劳动力实现务工就业374人次。一是在全区开展了“居企共建、合力攻坚”活动。结合辖区优质企业多，发动企业积极尽到社会责任。从2018年开始，累计收到社会各界捐赠资金300余万元。此笔资金为该区贫困户户居环境改造、雨露计划、扶贫公益性岗位工资发放等方面发挥了重要作用。二是转移就业方面。全区贫困家庭劳动力实现务工就业374人次。特别是2020年3月，面对突发疫情，充分发挥“居企共建”作用，多渠道增加务工劳动人员。凡具有劳动能力受疫情影响未外出务工的贫困户，安排就业岗位；对于弱（半）劳动力，开发社区适应性岗位（如绿化、保洁、保安、小时工等岗位）进行弹性就业。通过此次行动，共安排贫困劳动力务工42人（属各社区自行组织的灵活就业）。三是积极开发扶贫公益性岗位。确保有需求、有劳动能力（含弱、半劳动能力）的贫困群众“应就尽就”。该区开发扶贫公益性岗位人员104人。四是实施务工奖补政策，建立对贫困群众转移就业奖补激励机制（以户为单位，对务工6个月以上且每月收入3000元以上的贫困劳动力每年奖补1000元）。
　　紧盯产业发展，促进集体经济发展。进一步壮大集体经济，以古城街道办事处养殖基地建设项目为依托，实现周边吴桂桥等五个社区集体经济累计年收入26.1万元，古城街道办事处马园社区、洪沟庙社区发展林下经济，和确山县鸿盛天中艾草种植基地合作，已分别种植艾草100亩，今年5月已开始收益，社区可实现年收益20万元以上；激励贫困户自我发展。继续实施产业到户奖补政策,引导群众调整种植结构,因地制宜发展红薯、花生、药材等“短平快”特色高效农作物，鼓励贫困群众发展养鸡、养羊、养牛等项目,带动158户贫困群众稳定增收。大力推动金融扶贫。持续实施“企贷企用”带贫模式,带贫企业采取优先录用贫困户优先务工和发放分红两种方式。同时，积极推进小额贴息个贷政策，对全区所有贫困户进行信用等级评定，根据各社区贫困户贷款需求和用途，截至目前已经发放贷款13户共6.4万元。
　　瞄准短板弱项，狠抓提升。一是开展以案促改。找典型案例，以作风整治为重点，围绕加强基层组织建设、规范低保办理、作风改进等，认真检视剖析典型案件，深刻查摆根源，抓好建章立制，推动作风转变。二是持续开展人居环境整治工作。持续抓好贫困群众户居环境提升，根据贫困户实际情况在不拔高标准情况下据实改造，通过增加衣柜、床、橱柜、门窗、电线照明改造、房屋漏水、院内铺路、墙面刷白、垒灶台、清理杂物、打压井等项目。目前，已累计对189户贫困户户居环境进行了改善。
　   4 坚持抓党建促脱贫 提供保障
　　压紧压实脱贫攻坚政治责任。相继出台了《关于抓党建促决战决胜脱贫攻坚的通知》《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》等文件，进一步落实各级党组织脱贫攻坚责任制,压紧压实责任落实链条，确保脱贫攻坚各项政策措施精准落地。
　　提升领导班子推动脱贫攻坚能力。抓住“两学一做”学习教育常态化、制度化有力契机，实现区、办、社区干部脱贫攻坚专题教育培训全覆盖，着力提升干部综合素养，进一步建强基层党组织，督促党组织发挥好政治作用、服务作用，筑牢了扶贫攻坚堡垒。
　　充分发挥党员先锋模范作用。把助推贫困群众脱贫致富作为党员联系群众的一项重要工作任务，带头开展党的惠民政策宣传，当好政策宣传员、解读员，引导贫困群众转变“等靠要”思想，调动贫困群众勤劳致富的主动性和积极性。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，通过开展结对帮扶等活动，推动脱贫攻坚工作。
　　选优配强社区两委领导班子。2018年通过社区“两委”换届选举，17个社区新一届班子年龄平均下降了4.5岁，文化程度得到明显提高，整体结构得到优化。通过换届，整体基层社区班子脱贫攻坚等工作力量得到加强。
　　加强基层阵地建设。近年来，该区党工委以规范化建设、“逐社区观摩、整办推进”和“三集中”活动为契机，不断提升党建水平，相继投入100余万元对12个社区办公活动场所进行改造、硬件设施进行完善，同时将金桥办事处王庄等3个社区统一搬迁至新建的练江河南岸安置社区服务中心，使基层党员活动阵地真正成为党员学习、居民议事、教育培训综合活动中心。
　　加大软弱涣散党组织整顿。对于区内2个软弱涣散村党组织，各明确一名区级领导干部分包联系，下派了第一书记和整顿工作队，紧紧围绕帮扶任务，为帮扶村找准发展路子，制定了发展规划，落实了帮扶措施，制定了整顿台账，明确时限、强化责任、建立台账、细化措施，确保补齐农村基层党建短板，现均已整改完成。
　　充分发挥非公有制企业引领带贫作用。该区规模以上非公企业已全部成立党组织，实现了党的工作全覆盖。以企业党建带动区内脱贫攻坚，2018年以来，区内企业共组织了各类用工对接活动30余次，形成“促发展带脱贫”格局。
　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。高新区将扎实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，大力推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略对接，依托脱贫攻坚战中打下的坚实基础，大力推进乡村振兴各项工作布局，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽图景。（本版图片为资料图片）