助学金发放仪式。
农业专家查看小麦生长情况。
帮助困难群众晾晒小麦。
为特困供养人员健康体检。
残疾人康复室揭牌。
公共租赁房分配。
记者 唐 翀 通讯员 王晓光
4 创新残疾人集中托养和日间照料
三年来,已累计争取国家项目资金、区财政投入、社会捐助资金近 1000 万元。按照国家标准,改建较为规范的残疾人集中托养、日间照料机构3个。通过不断创新残疾人集中托养和日间照料工作思路和机制,开展热情贴心服务,共集中托养困难重度残疾人43人,居家托养2957人次,日间照料13240人次,康复服务23992人次,对有入住意愿的困难重度残疾人实现全覆盖。同时,不断规范和完善“安居新村残疾人日间照料中心”“关王庙日间照料中心”和“开发区贫困重度残疾人集中托养中心”各项规章制度,并对服务人员开展业务技能培训,不断提高服务水平和服务能力。通过集中托养工作的开展不仅有效改善了贫困家庭重度残疾人的就医条件和生活水平,解放了其家庭劳动力,同时还吸纳了一批困难户家庭劳动力到托养中心从事护理工作,实现了困难户增收。
中残联主席张海迪、副主席吕世明、程凯,副理事长相自成,省常务副省长周霁等各级领导及中组部、国家发改委和人民日报社、新华社、中央电视台等50余家国家机关、新闻媒体和清华、北大10余所高校专家学者来该区调研采访残疾人托养工作。2020年5月,开发区残疾人托养中心被省政府评为“残疾人之家”,日间照料中心被市政府评为“残疾人之家”。
5 聚焦热点 精准发力提高脱贫质量
聚焦“一收入、两不愁、三保障”和贫困退出稳定可持续,进一步细化、实化帮扶措施,确保政策落地生根、困难群众得到实效。
开展健康扶贫行动。统筹做好疫情防控期间家庭医生签约服务工作,开通大病就医绿色通道,实施远程会诊等互联网医疗服务。投入223.8万元购买3辆体检车,保证每位患者疫情期间能够及时得到治疗。2020年,开发区财政出资2.2万元,为建档立卡贫困人员88人缴纳城乡居民医疗保险,参保率100%。实行“先诊疗后付费”“一站式”结算服务模式,解决群众看病难问题。现已实施困难群众大病保险补助161人次,补偿金额54.15万元(其中建档立卡贫困人口大病保险补助3人次,补偿0.7万元);困难群众大病补充保险补助265人次,补偿金额11.68万元(其中建档立卡贫困人口大病补充保险补助8人次,补偿金额0.31万元)。为符合条件的34名贫困人口办理、发放门诊重症慢性病救助证,贫困人口合理费用综合报销比例稳定在90%以上,有效解决了因病致贫、因病返贫问题。
开展教育扶贫行动。实施教育扶贫全覆盖行动,由区财政对辖区内建档立卡贫困家庭和“六类”人群家庭子女上学进行补助,在全市率先实现学费补贴全覆盖。2020年,教育扶贫资金资助开发区户籍建档立卡贫困家庭学前幼儿5名,资助金额1.26万元。疫情防控期间摸底排查贫困家庭学生学习硬件保障情况,为1名建档立卡家庭学生购买了平板电脑,为2名经济困难学生购买手机并安装了网络。同时,协调电信运营公司为全区建档立卡家庭经济困难学生免费提供手机流量赠送、流量减免和宽带提速等,为学校因疫情防控延迟开学期间线上学习提供有力支撑。2019年以来,通过实施雨露计划职业教育补助,该区贫困家庭子女翟宇航和周金荣顺利完成高职学业,成功就业、收入稳定,提高了脱贫家庭生活稳定性。
开展饮水安全行动。充分发挥农业水利扶贫基础性、先导性、保障性作用,统筹谋划、科学部署、因地制宜、精准施策。开展水质监测,聘请专业水质监测公司对全区19个涉农行政村(居)生活饮用水进行12项安全检测,结果符合国家有关标准。提高集中供水率,投入91.2万元,修复职教园区原供水管网,恢复关王庙乡洪堂村(居)民供水。对市政供水管网尚未延伸覆盖的区域,围绕开发区供水站和已完成铺设施工的供水主管道,规划实施进村入户工程以及建设小型集中供水站,解决供水站周边村镇居民生活用水问题。
开展危房清零行动。结合该区工作实际,致力实现全区“零危房”工作目标。针对辖区建档立卡贫困户是否存在危旧住房问题进行多轮次集中再排查、再落实,积极对存在问题开展“回头看”,认真整改落实。截至2019年底,开发区全区已登记在册符合危房改造条件的困难户共计17户,目前全部完成改造任务或实现安置过渡。
6 健全机制 持续推进巩固脱贫成果
做好年度动态管理。按照上级要求,认真开展了扶贫对象动态管理,脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态管理,扶贫对象信息采集、更新和录入等工作,对于排查出的问题及时进行了整改。通过区、乡(办事处)、村三级联动,共自查整改各类问题6条,确保了信息数据真实性、准确性,做到“户、表、机”三对照,有效提高了系统数据质量。
继续实施金融带贫。2020年10月,为良辰谷语(河南)食品有限公司精准扶贫企业贷款300万元。同时,为30户脱贫户提供小麦、玉米及小杂粮种子、化肥等生产资料;组织上门技术指导,并以高于当地当年市场价格进行全部回购;对符合用工条件的脱贫户家庭成员提供优先就业机会,综合实现每户每年人均增收不低于1200元。
保障财政资金投入。2020年开发区脱贫攻坚实际投入资金344.91万元。其中,个人补助补贴资金193.91万元,财政专项扶贫项目150万元。及时出台财政扶贫资金管理相关政策方案,制定印发了《财政扶贫资金管理办法》《财政扶贫资金限时办结制办法》《扶贫资金绩效考核办法》等相关制度,确保脱贫攻坚投入资金规范运行。对扶贫项目资金分配情况在政府门户网站进行公示;按照“资金一笔一笔审核”的要求,对扶贫资金进行逐笔逐项审查和监督。
积极维护信访稳定。针对受理的有效信访案件,及时组织展开调查,从多方了解掌握真实情况,主动联系当事人进行现场谈话,认真听取信访人诉求,将相关扶贫政策给予详细解读,提升当事人对脱贫攻坚工作的认知度和认可度。坚决做到公开、透明、公正,第一时间依法依规妥善化解,力争做到小事不出村、大事不出乡(办事处)。
加大助残扶贫力度。关爱困难残疾人生活需求,持续开展残疾人家庭无障碍改造。现已投入资金40万元,改造完成64户,超额完成年度任务,惠及建档立卡脱贫群众4户。为困难群众发放轮椅、助听器等各类辅助器具96件,极大方便了残疾人生产、生活。组织助残志愿者利用“双节”“三夏”“三秋”开展慰问和帮扶活动,共救助困难群众52户次。
三年来,开发区精准扶贫工作在各个领域务实推进、务求实效,把扶贫工作实实在在做成民生工程,让群众有获得感、满足感,经得起历史检验。下一步,开发区党委、管委会将带领全区群众万众一心、同舟共济、苦干实干,开启乡村振兴新篇章,同全省、全国人民一道共同迈入小康社会。(本版图片为资料图片)