泌阳县委副书记、县长魏华伟在双庙街乡指导脱贫攻坚工作。
蹄疾步稳谋良策。
推磨检查。
问题整改台账观摩。
记者 侯伟峰 通讯员 李新 刘艺文/图
“妈妈,为什么别人的妈妈都能陪孩子玩,你却总是这么忙。你是不是不爱我们了?”
由于长期坐在电脑前工作,造成腰肌劳损,不能正常行走,时任泌阳县扶贫办副主任李冰躺在沙发上指挥了一个多星期工作。
长期加班、熬夜,泌阳县扶贫办主任李培明右眼几乎失明,两年内治疗眼疾3次……
全国脱贫攻坚先进集体,在荣誉的背后,凝结着这里每位扶贫人的汗水和付出。以单位为家,人人都是“拼命三郎”,主动作为、主动干事、主动谋事。不破楼兰终不还,每一张成绩单都是泌阳县扶贫办全体人员铮铮誓言的回响。
勇于担当炼铁军
据2015年底统计数字,泌阳县102个贫困村中有68个未出列,29923户76601名贫困人口中有19431户42294人未脱贫,贫困发生率占比5.2%。
2018年底全部脱贫摘帽,留给泌阳县的时间还有两年六个月。
时间紧,任务艰巨,有着农村基层丰富工作经验的李培明对于组织任命他为县扶贫办主任没有退缩,与在县、乡两级事业单位业务骨干中优中选拔的19名工作人员迅速完成集结。
早上,李培明第一个到单位,晚上最后一个走。在李培明的带动下,大家都以饱满的激情进入工作状态。
全员进村入户调查走访,不到一个月时间,走遍全县354个行政村,写出了10万多字的调研报告,为县委、县政府的正确决策提供扎实依据。
按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了县、村两级扶贫攻坚行动实施方案,并制订贫困户脱贫计划,明确帮扶人员,真正实现了“一村一业一单位、一户一策一干部”。
不让扶贫形象因为自己而受到损害、不让全局工作在自己的岗位上延误,优先推荐工作突出的班子成员到重要岗位上任职、优先推荐成绩显著的一般工作人员任科级干部后备人选。在泌阳县扶贫办,树立了只有实干才有出路、只有实干才有地位、只能实干才有前途的用人导向,形成了人人争创佳绩、人人争当标兵的浓厚氛围。
蹄疾步稳谋良策
县脱贫攻坚领导小组办公室是县委、县政府精准决策、打赢脱贫攻坚工作的“参谋部”。县脱贫攻坚领导小组办公室直接设在县扶贫办,不增加人员,对县扶贫办全体工作人员来说既是肯定又寄于更高期望。为此,县扶贫办在工作中坚持蹄疾步稳原则,念好“稳、准、效”三字,建言献策,助推全县脱贫攻坚有序开展。
立足于“稳”。对上级决策部署和政策文件,县扶贫办坚持先学一步、深学一层,结合实际谋划部署,做到稳中求快。2017年上半年,在全省开展的档卡规范化建设工作中,县扶贫办在全市中率先设置乡级扶贫办、村级扶贫专干,将扶贫网络延伸到村,实现了上级决策部署直接到村不走样。针对占全县三分之二以上的非贫困村无第一书记、无帮扶人员等问题,从县直单位选派700名优秀干部,成立了350个村级核查组分赴各行政村,全程参与精准识别、档卡建设和问题整改工作,有效提升了贫困对象识别的精准度,增强了档卡建设的规范化、问题整改的实效性。当年8月,在全省抓持续整改促全面提升核查排序中,泌阳县取得了全省第六名、全市第一名的优异成绩。
聚焦于“准”。坚持精准方略,把问题难点变成工作亮点。攻坚之初,泌阳县组织县处级干部、村“两委”班子、驻村第一书记、驻村工作队等11类群体近5000人投身脱贫攻坚主战场。因各类群体具体责任不明确,工作中曾出现责任不精准、落实不到位、统筹不科学、作风不务实等问题,通过学习研究中央和省委相关文件精神,细化责任分工,创新构建了一张清单定责、三条途径履责、一个办法督责的“131”责任体系,让全县各级党员干部人人身上有责任、个个肩上有担子。
在产业扶贫具体实践中,贫困对象受身体素质、职业技能、意外事件等影响,存在发展产业难度大、增收路子少、返贫风险大的问题。泌阳县依托夏南牛、食用菌两大产业集群和牧、林、菌、烟、油、菜、茶七大特色产业做文章,走出了一条具有泌阳特色的“三个到户到人”的产业扶贫路子,实现了扶贫产业到户到人、脱贫增收到户到人、风险防控到户到人。通过全产业链带贫增收、“三个零”无风险增收、集体经济覆盖增收等模式,强化利益联结,带动全县17890户贫困户人均收入近4000元,走上稳定增收之路。
项目库建设,扶贫资金使用,问题整改……在泌阳县,通过创新工作方法,一个个难点问题的解决办法都变成了全省的样本。
务求于“细”。为解决基层扶贫人员想干干不好的问题,县扶贫办组织业务骨干会商研究,精心制作了项目申报、项目入库、项目审批、问题整改台账、公益性岗位聘用等模板,各模板简单明了、易操作,扶贫人员通过打钩就能填报准确,从而保证了各项扶贫政策精准落实到户到人。
苦干实干铸辉煌
“妈妈,为什么别人的妈妈都能陪孩子玩,你却总是这么忙。你是不是不爱我们了?”出水痘后,县扶贫办工作人员马莹莹的儿子这样问。
2017年,在全省开展的档卡规范化建设工作中,正值时任县扶贫办副主任李冰严重腰肌劳损,不能正常行走,因为分管建档立卡工作,便在单位沙发上躺着指挥了一个多星期工作。
县扶贫办主任李培明右眼眼底有炎症,医生嘱咐要多休息,但由于长期加班、熬夜,导致其右眼视力严重下降,几乎失明。在县扶贫办工作两年,李培明到医院治疗眼疾3次。
因为工作任务紧急,信息中心的周圆圆推迟了婚期……
统筹整合资金之初,大家都不知道项目库如何建、如何管理、如何出库实施。项目办负责人欧阳大地与工作人员熬夜加班、摸索讨论,让脱贫攻坚项目库建设从无到有、从有到规范,打造了泌阳县项目库建设标准。2016~2020年,脱贫攻坚项目库共完成入库项目2400多个,完成对接资金近20亿元。2019年4月,欧阳大地被省扶贫办推荐作为河南省唯一参会代表,参加了国务院扶贫办召开的“县级脱贫攻坚项目库座谈会”。2019年11月,在全省扶贫资产管理暨扶贫项目绩效管理培训班上,欧阳大地讲解了项目录入操作演示及重点分析,规范了全省项目录入工作。
怀揣一颗对脱贫攻坚执着热爱的事业心,以单位为家,人人都是“拼命三郎”,主动作为、主动干事、主动谋事,困难面前豁得出、关键时候顶得上。在大家的共同期盼中,泌阳县脱贫攻坚工作驶入健康发展的快车道。至2020年底,泌阳县累计实现33902户84235人建档立卡贫困人口脱贫、102个贫困村出列,354个村均培育出“一村一品”的特色产业,实现了集体经济全覆盖,村级集体经济总量达4.4亿元,村(居委会)年集体纯收入突破4000万元,农村居民人均可支配收入增长到1.3万元,是2015年的1.43倍。