西部连通工程建成通车,实现城市道路与干线公路互联互通,增强发展动能。
周驻南高速于2020年1月1日建成通车,横贯我市上蔡、西平、遂平3个县。
息邢高速的建成,带动我市确山、正阳贫困群众脱贫致富。
328国道建成通车后,与107国道组成我市环中心城区一级公路十字骨架,形成承东启西、连南贯北、互联互通的公路网布局。
完善的交通路网,对于产业发展的辐射带动作用越来越突出。
京港澳高速公路与新阳高速、周驻南高速、息邢高速在我市境内交会,成为推动驻马店经济社会发展的“黄金通道”。
高速公路与干线公路有效衔接,形成纵横交织的交通网络。
修通一条公路,带动一片产业,致富一方百姓。
四通八达的农村公路,打通脱贫攻坚“最后一公里”。
农村公路实现机械化养护,为人民群众营造良好的出行环境。
村村通客车,群众出行更便捷。
要想富,先修路。脱贫攻坚,交通先行。
4月21日,交通运输部发布全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体名单,驻马店市交通运输局荣获“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”称号。5月27日,在河南省脱贫攻坚总结表彰大会上,驻马店市交通运输局被省委、省政府表彰为河南省脱贫攻坚先进集体。在波澜壮阔的脱贫攻坚战中,驻马店交通人把使命放在心上、把责任扛在肩上,以对历史负责、对人民负责的态度,攻坚克难、苦干实干,全市所有行政村提前实现“三通”(通路、通车、通邮),让人民群众走在脱贫致富的康庄大道上。
周驻南高速和息邢高速公路于2019年底建成通车,上罗、许信高速公路正在加快建设;国道107、国道328和省道330、省道223部分路段的“二升一”改建全部建成通车,省道222、省道333、省道241、省道327和省道225部分路段等新增省道建设,改善了部分偏远地区群众的出行条件,基本实现“乡乡通干线”;市区重阳大道东延、开源大道东延等城市连通工程全部建成通车;我市所有行政村提前3年实现“三通”交通运输脱贫攻坚任务。目前,20户以上自然村通硬化路率达100%;行政村通客车、通邮脱贫成效显著,各县区乡到村、村到村基本实现了一元乘村村通客车,全市建制村全部实现邮件直投到户。
党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求建好、管好、护好、运营好农村公路,对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。打赢脱贫攻坚战不仅要路通,更要路好、路畅、路美。市交通运输局将建设“四好农村路”作为推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手,通过修建一条公路、串联一路风景、带动一片产业、造福一方百姓。农村公路是公路交通网的重要组成部分,加快农村公路建设,对推进脱贫攻坚工作和实施乡村振兴战略起着至关重要的作用。2016年以来,我市累计完成农村公路投入资金96.9亿元,至2020年底,全市农村公路总里程达16514.4公里,圆满完成了全市所有行政村通硬化路的交通脱贫工作任务。交通扶贫把硬化路修到了群众家门口,让广大群众由穷变富、生活由苦变甜,农村公路建设给广大农村带来了巨大变化,我市交通扶贫成效受到央视一套《新闻联播》的关注和报道。
建好大通道注入发展新动能
交通发展惠及民生福祉。满足人民群众对交通发展需求和对美好生活的向往,一直是市委、市政府和驻马店交通人的不懈追求。“十三五”规划实施的五年,是我市经济发展提质增效、交通建设获得巨大提升的五年。到“十三五”末,我市交通基础设施完成投资425.83亿元,较“十二五”期间增长200亿元。到2020年底,全市综合交通线网里程达2.18万公里,路网密度达144.3公里/百平方公里,比“十二五”末提高16.2公里/百平方公里。“十三五”期间,周驻南和息邢高速公路建成通车,上罗、许信高速公路正在加快建设。上述项目建成后,全市高速公路网布局由原来的“三纵两横”优化为“五纵四横”,高速公路通车总里程将由原来的437公里增加到810公里,将实现所有县区的高速公路“十字交叉”。2020年8月份,省政府出台了《河南省高速公路网规划(2021-2035年)》,根据规划内容,市域内规划新增路线5条,全长约385公里,呈“四横一纵”布局。新增高速公路总里程占全省的十分之一,居全省第三位。同时,规划扩容改造路线1条,即大广高速公路,市域全长约52公里;新增出入口8个。这些高速公路项目的实施,将基本实现“市市有环线、县县双高速、乡镇全覆盖”的目标。
升级改造干线公路,提升路网等级。通过国道107、国道328及省道330、省道223部分路段的“二升一”改建,在全市境内形成“一纵一横一联”的一级公路骨架,实现县县通一级公路,极大提升了驻马店干线公路整体形象、极大缓解了境内交通运输压力、极大提高了人民群众对干线公路的满意度。通过省道222、省道333、省道241以及省道327、省道225部分路段等新增省道建设,进一步完善路网结构、通达深度,极大改善了部分偏远地区群众的出行条件,基本实现“乡乡通干线”,逐步提升沿线各级政府对干线公路的认同感。通过对穿越上蔡县、正阳县、确山县、泌阳县等原省道绕城改建和部分路段二级公路改建,提高了通行能力和通畅水平,干线公路穿城所带来的环保、交通安全等问题得到明显改善。
实施连通工程,打通城市“动脉”。城市连通工程,实现了组团之间的快速连接,市区重阳大道东延项目、开源大道东延项目、驿城大道南延项目、老乐山景观大道、金顶山景观大道、杨钱路、靖宇大道等一批项目的实施,在助推驻马店市“一中心五组团”加快发展的同时,也带动沿线群众出行条件的快速提升。
精准发力“三通”托起小康梦
仲夏的天中大地,绿意盎然,到处生机勃勃。一条条纵横交错的农村公路四通八达,一辆辆大货车、大巴车、小客车、小轿车来往如梭,勾勒出一幅幅美丽的乡村画卷。
驿城区板桥镇百秩店至口门村改建14公里农村公路,解决了沿线7个行政村(含3个深度贫困村、1个贫困村)上万人的出行难问题,为沿线贫困村群众提供了出行便利,带去了产业、增加了收入。
全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。市委、市政府高度重视农村公路建设,一直把农村公路建设作为民生工程,加大工作推进力度,进一步改善农村地区的交通出行条件,为全市打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。政策落实方面,市政府先后制订了《驻马店市交通运输脱贫专项方案》《驻马店市推进“四好农村路”建设实施方案》《驻马店市农村公路“通村入组”工程实施方案》一系列文件,同时连续5年对“四好农村路”建设工作考评前三名的县区政府有关人员分别给予记功、嘉奖。资金保障方面,在加大财政资金投入的基础上,争取整合涉农资金和其他部门农村基础设施建设资金等用于农村公路建设;另一方面利用社会资金,如上蔡县、正阳县在充分利用涉农整合资金基础上,采用“EPC+F”模式建设农村公路。同时,在农村公路建设中采用PPP模式筹集资金,缓解我市农村公路建设资金紧张状况,为我市“四好农村路”高质量发展注入强大动力。
2016年以来,驻马店市累计完成农村公路投资96.9亿元,其中新改建县乡道634.2公里,新改建村道和通自然村道路10324公里,新改建危桥20157延米,实施农村公路安全生命防护工程4196公里。截至2020年底,全市农村公路总里程达16514.4公里,等级公路在全市农村公路总里程的比例由2015年的69.7%提高到87%,圆满实现了全市所有行政村通硬化路的交通脱贫工作任务;全市20户以上自然村通硬化路率由2015年底的46%提高到100%;农村公路危桥比例由2015年底的39.5%下降到17.2%。
在正阳县永兴镇屈楼村,笔者看到公路旁边的村村通客车站牌非常显眼,车辆运营时间和监督电话等一目了然。刚下车的村民刘先生说:“村里通客车了,俺老百姓进城办事更加方便了。”目前,全市各县区从乡到村、村到村基本实现了一元乘村村通客车。全市开通农村客运班线304条,运营客车1539辆次,日发班次5676班,延伸农村客运线路74条,新辟农村客运线路145条,新建站牌2058个、站亭778个,新购村村通客车240辆,新建农村客运监控平台10个,建成乡镇综合服务平台14个。至目前,全市共投入资金13343.59万元用于农村客运运营补贴、信息化建设、车辆购置和站亭、站牌等基础设施建设。全市所有乡镇和行政村(含贫困村)通客车率达100%。
上蔡县城乡道路客运一体化发展水平达到5A级,被交通运输部确定为全国城乡交通运输一体化示范县第一批52个创建县之一。上蔡县、汝南县通过省交通运输厅“万村通客车提质工程”示范县验收,被省交通运输厅授予第一批河南省“万村通客车提质工程”示范县,确山县、遂平县已通过河南省“万村通客车提质工程”第二批示范县验收。驿城区、泌阳县、西平县、正阳县作为河南省“万村通客车提质工程”第三批示范县已向省交通运输厅申请验收。
眼下,泌阳县高邑镇谭园村大陈庄的食用菌大棚里的花菇已经成熟了,农户正准备把刚采摘的新鲜花菇通过村里快递站寄给北京的客户。邮政快递业是服务人民群众生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化产业。近年来,我市通过开展建制村通邮、快递进村两大工程,构建覆盖城乡、惠及全民的网络体系。目前,全市建制村全部实现邮件直投到户,直接通邮比例实现100%。全市共计市、县趟邮路9条,邮路长度(单程)536公里;县乡趟邮路38条,邮路长度(单程)3387公里;市区趟邮路6条,邮路长度(单程)67公里;郊区趟邮路2条,邮路长度(单程)152公里;城市投递路线307条,农村投递路线312条。目前,全市2625个建制村全部纳入系统考核,全市336名乡镇邮政投递员安装使用了投递员手机端APP,实现了全市建制村投递员投递打卡率100%,建制村投递服务信息化监督工作实现了实时化、常态化。同时,推动邮政综合服务平台建设,提升末端投递服务水平,加快“快递下乡”换挡升级。至目前,全市155个行政乡镇共设立快递分支机构560个、备案末端网点291个,覆盖率、规范化率均达100%;共设有农村公共取送点1103个。
消费扶贫方面,市交通运输局积极与高速公路服务区运营公司、市直相关部门和相关县区沟通对接,在京港澳高速公路驻马店服务区,沪陕高速公路泌阳服务区,新阳高速公路铜山湖、汝南、平舆服务区,周驻南高速公路上蔡、嵖岈山服务区7个服务区设置了名特优新农产品消费扶贫展销专柜,进一步拓宽了贫困地区农产品销售渠道。
克服疫情影响如期完成脱贫攻坚任务
2020年,市交通运输局采取多项措施应对新冠肺炎疫情,较好完成了脱贫攻坚任务。
争取项目保资金。2020年以来,市交通运输局积极应对新冠肺炎疫情,多次向省交通运输厅汇报,争取各类交通项目补助资金108624万元,其中干线公路项目补助资金52949万元,农村公路补助资金53335万元,运输场站建设补助资金940万元,“公交都市”创建工程建设项目补助资金1400万元。
项目建设保投资。2020年,市交通运输局紧盯完成全市交通运输基础设施建设和交通扶贫项目投资目标,按照中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总要求,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,全市高速公路、干线公路、农村公路、运输场站等交通基础设施建设项目较早实现了全面开工建设,确保了全年交通扶贫项目建设提前完成。
政策落实保发展。认真落实《交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知》要求,累计免收客货运企业道路通行费2000余万元。道路运输服务部门为减轻中心城区出租汽车运营负担,结合上级政策要求,指导督促中心城区8家出租汽车公司为1548辆出租汽车减免2月份管理费用。交通执法部门积极做好超限超载车辆和包车客运监督管理执法工作,对超限超载率不超过5%的货运车辆,不卸货、不处罚,责令改正;对包车客运手续不全的客运车辆,责令其完善包车客运手续,在纠正违规行为的同时,保障人员和车辆快速通行。
交通执法保安全。加大执法打击力度,全力为复工复产提供执法保障。在做好疫情防控工作前提下,因地制宜、分类施策,对“点对点”“门对门”“一站式”包车直达运输,提供执法保障,降低感染风险,严查全市客运市场违法违规经营行为,确保群众安全出行。一是在高速公路出入口及服务区设点检查,对农民工包车经营许可及复工手续进行检查。二是采取错时执法,针对复工车辆早晚出发的情况,执法人员起早贪黑在车站、包车点对复工车辆进行执法检查,确保车辆手续合法。三是在保障合法合规车辆经营的同时,严查非法营运及违规经营,确保客运市场安全有序。其间,全市交通执法机构保障复工包车2256台次,查处非法营运“黑出租”52辆,违规经营客车6辆,违规经营出租车、网约车18辆。
日前,《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○ 三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。《纲要》中提出,我市以综合交通、智慧交通和绿色交通为基本建设要求,构建以高速铁路、高速公路、航空为主体的交通运输骨架,着力强优势、补短板,突出大枢纽、大通道,推动铁路、国省干线、城市轨道交通相互衔接,互联互通,形成大进大出、优进优出的立体综合交通骨干网络,构建便捷畅通的综合交通体系,打造交通强市。
从地上到空中,一条条正在被加快打通的大动脉,将有效加强区域经济联系,为驻马店经济社会发展带来更多期待。新时代,站在新的历史起点上,全市交通运输系统将以“十四五”发展规划为蓝本,以建设交通强市为奋斗目标,持续推进重大项目建设,全面巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴战略实施,为驻马店经济社会高质量发展筑好通途。
统筹:乐 林文字:张勇 吴冰图片:李 旻邹汝光