消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。上蔡县委、县政府深学笃行习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把打好打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全面落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于打好打赢脱贫攻坚战的一系列部署要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,组织带领全县各级党组织和广大党员干部群众,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,尽非常之责,用非常之策,举非常之力,打好打赢了脱贫攻坚战,圆满完成了“十三五”规划目标任务,高质量跨越发展迈出了坚实步伐。
风雨兼程,砥砺前行。精准扶贫路上,全县上下团结一心、锐意进取,披荆斩棘、攻坚拔寨,以“不破楼兰终不还”的坚定决心,矢志攻克贫困堡垒。截至2020年底,全县18.12万贫困人口全部脱贫,172个贫困村全部出列,贫困县如期摘帽,实现了国家现行标准下农村贫困人口全部脱贫,兑现了“绝不让一个贫困群众掉队”的庄严承诺。上蔡县连续六年被表彰为“驻马店市脱贫攻坚先进县”,先后荣获“河南省脱贫攻坚先进县”“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”等称号,精彩创造了脱贫攻坚的“上蔡样本”,为全面建成小康社会、实现经济社会高质量跨越发展、加快建设社会主义现代化上蔡奠定了坚实的基础。
——我们始终对标看齐,尽锐出战勇担当。坚持把习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为打赢脱贫攻坚战的思想武器、行动指南和根本遵循,认真学习领会、强化责任担当、坚决贯彻落实,建立了“县级主令、乡镇主攻、村级主战”的三级作战指挥体系,将全县划分为九大战区,组建了16个硬仗指挥部,实现了448个有贫困人口的行政村驻村帮扶工作队和第一书记派驻全覆盖,组织了15962名干部职工与24111户贫困户结成帮扶对子,层层签订责任书、立下军令状,构建了“各司其职、各尽其责,协调运作、协同作战”的工作格局,凝聚了尽锐出战、合力攻坚的磅礴力量。
——我们聚焦基本民生,兜牢底线强保障。坚持把“两不愁三保障”作为基本要求和核心指标,瞄准特定群体,聚焦突出问题,全面提升教育、医疗、住房、社会保障和安全饮水保障水平,探索创新“贫困家庭重度残疾人集中托养模式”和“村级集体周转性保障房(幸福苑)模式”,因户因人精准施策,全县贫困群众稳定实现“两不愁三保障”。在此基础上,抓实一件件民生工程,破解一个个民生难题,统筹做好社会保障和改善民生各项工作,使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——我们发挥比较优势,发展产业增后劲。充分发挥上蔡在资源禀赋、区位交通、人口市场等方面的比较优势,围绕“县有龙头企业、乡有主导产业、村有扶贫基地、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标,依托状元红、牧原、中粮、首农等龙头企业,大力发展生猪、肉羊、肉牛等绿色生态养殖产业;开展实用技能培训,提高劳务输出组织化程度,加大公益性岗位开发力度,实施贫困家庭劳动力就业创业奖补政策,推动转移就业;大力实施“一乡一业、一村一品”战略,建成带贫加工点120个、种植业扶贫基地250个、村级光伏扶贫电站347座、“围村林”52796亩,因地制宜培育发展壮大乡村主导产业,并建立完善多种形式的利益联结机制,为丰富乡村经济业态、壮大村级集体经济、带动群众稳定增收提供持久动力。
——我们完善基础设施,夯实根基促发展。坚持把完善基础设施作为打好打赢脱贫攻坚战、实现高质量跨越发展的重要支撑和基础保障,统筹平衡全县贫困村与非贫困村,以“七个一”基础设施建设为重点,全面完善交通、饮水、电力、医疗卫生、文化服务和人居环境等基础设施和公共服务设施。2016以来,累计投入资金13.28亿元,实施基础设施项目1167个,全县农村生产生活条件得到全面改善。同时,紧盯高质量发展需求,积极谋划建设了一批强基础、增功能、利长远的重大基础设施项目,商南高速建成通车,上罗高速加快建设,沈卢高速即将开工建设,三条高速建成合围后将形成全长100公里的绕城高速,区域综合交通枢纽地位不断强化;宿鸭湖引水工程建成通水,南水北调工程正在建设,城区水系即将实现连通;青海—河南±800千伏直流特高压工程换流站和驻马店—南阳1000千伏交流特高压工程变电站启用送电,光伏、风力等清洁能源总装机规模达136兆瓦,高质量跨越发展支撑更加坚实有力。
——我们抓好志智双扶,转变思想拔穷根。坚持“富脑袋”“富口袋”并重,加强扶贫同扶志扶智相结合,以建设美丽乡村、文明乡村为载体,以贫困群众为主体,大力实施舆论宣传发动、文明创建驱动、政策扶持撬动、典型评选带动、公益岗位推动、差异分配调动、社会关爱感动等“七动”措施,激发贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”“要我致富”到“我要致富”的根本性转变,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困。目前,县文化馆、县图书馆、县群众艺术中心基本建成,新时代文明实践中心(站、所)实现了县、乡、村三级全覆盖,全县460个行政村(社区)全部制定了村规民约,建立了村民议事会、红白理事会、道德评议会、孝善理事会、反诈禁毒禁赌会等村民自治组织,累计评选表彰“好农户”“志智双扶典型”“脱贫标兵”“致富能人”等典型10万余户(人),文明乡风、良好家风、淳朴民风更加充盈。
——我们突出党建引领,筑牢堡垒聚合力。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,以实施“党建引领”工程、“红旗标杆”工程、“靶向攻坚”工程、“强弱补短”工程、“规范建设”工程等“五大工程”统揽基层党建工作,先后投入1.37亿元对297个村级活动场所进行了标准化改造,高质量完成了村(社区)“三委”换届,持续集中整顿软弱涣散村和后进村基层党组织,累计评选表彰“六面红旗村(社区)”27个、“五面红旗村(社区)”39个、“四面红旗村(社区)”80个,有力有效推动基层党组织全面进步、全面过硬,为打好打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略提供了坚强组织保障。
——我们注重常态长效,健全机制固成果。严格“四个不摘”要求,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制,及时将因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大的农户,按照程序识别纳入脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人群”,脱贫不稳定户由原帮扶责任人持续加大帮扶力度,边缘易致贫户由村脱贫攻坚责任组组长或驻村第一书记进行帮扶,综合采取产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助、社会帮扶、扶志扶智等措施,防范化解返贫致贫风险,实现“事前预防、事中救助、事后保障”,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的历史起点上,上蔡县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯“十四五”时期加快建设“富强、文明、活力、平安、美丽”新上蔡的发展目标和全力打造新兴工业城市、现代农业强县、区域物流中心的发展定位,团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,乘势而上、再接再厉、接续奋斗,坚决做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,纵深推进乡村振兴战略,加快推动县域经济社会高质量跨越发展,全面建设社会主义现代化上蔡,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的辉煌业绩。