记者 滑清泉 弓华静 张遥驼
“重残托养”实现“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”。
“互联网+分级诊疗”让群众在家门口享受到优质医疗服务。
花生产业带动农业发展、农民增收。
产业扶贫助力农民脱贫致富奔小康。
电商扶贫成了脱贫攻坚新抓手。
和风熏柳,花香醉人。放眼天中大地,从扶贫车间到特色种植基地,从生态乡村游到“网红”打卡地,从农产品“带货”直播现场到村头扶贫电商平台,处处呈现欣欣向荣的喜人景象。
这是一项彪炳史册的人间奇迹,也是人类减贫史上的丰碑。就在这个春天,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
千年梦想,百年奋斗,一朝梦圆。作为农业大市、人口大市,脱贫任务异常繁重的驻马店,大力弘扬脱贫攻坚精神,上下同心、尽锐出战,精准务实、开拓创新,历时8年攻坚克难,全市7个贫困县全部摘帽、928个贫困村全部退出、84万农村贫困人口全部脱贫,交出了一份无愧于人民、无愧于时代的高质量答卷。
其作始也简,其将毕也必巨。回望波澜壮阔、气势磅礴的8年脱贫攻坚奋斗历程,驻马店市委、市政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,紧盯“两不愁三保障”目标和“六个精准”要求,举全市之力、集全市之智,高位推进、合力攻坚,探索形成了“重度残疾人集中托养”“互联网+分级诊疗”、特色产业带贫等模式路径,以抓铁有痕、踏石留印的担当实干在人类减贫史上写下了浓墨重彩的一笔,贡献了驻马店智慧、驻马店创造、驻马店力量。
1 “驻马店模式”入选全球减贫案例
上蔡县重阳街道南大吴社区重度残疾人托养中心,绿树掩映、敞亮干净。患有脊椎炎的雷献春一边照顾卧床的父亲,一边缝制鞋垫贴补家用。“除了吃住,每月还有2000元收入,现在的生活是我以前想都不敢想的。”绽放的笑容写满了幸福和甜蜜。
像雷献春一样既看护亲属,又实现就地就近就业的护工,托养中心还有很多。
全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。驻马店有60万残疾人,占到河南省残疾人总数的十分之一。其中,有24万残疾人生活在贫困线以下,建档立卡的智力、肢体重度残疾人有2.96万人。如何让这个贫中之贫、难中之难、坚中之坚的庞大群体稳定脱贫,确保兑现庄严承诺,成为亟待破解的现实难题。
2016年,驻马店以勇挑千钧重担的意志,勇攻贫困堡垒的斗志,按照就近就地、方便群众、医养结合的原则,深入总结、科学论证,探索建立了“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式,将本地建档立卡贫困户,二级以上残疾且日常饮食起居不能自理的人员集中收治,安排1个护工和2个熟悉的重度残疾人同吃同住,24小时不间断护理,既解放了重度残疾人贫困家庭劳动力,又推动了贫困家庭劳动力就地就近就业。
“重残托养”模式“一站式”解决了贫困家庭重度残疾人的居住、生活、医疗、照护、康复等难题,还通过职业教育和技能培训,帮助贫困户家庭劳动力掌握实用技术,破解了重度残疾人贫困家庭只能“输血式”扶贫难以“造血式”脱贫的老大难问题,实现了“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”的效果。
2018年,驻马店“重度残疾人集中托养”工作荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖;2019年,在第二届中国国际进口博览会上,中国馆在"幸福中国"单元生动介绍了上蔡县贫困家庭重度残疾人集中托养模式,向各国政要及参会客商生动展示。
因残致贫、因病致贫都是横亘在脱贫路上最大的“拦路虎”。在驻马店建档立卡的11.69万贫困户中,因病致贫占总户数的52.02%。
聚焦因病致贫返贫群体,将互联网与医疗服务深度融合,平舆县建立了县级医院、乡镇卫生院和村卫生室纵向贯通的三级互联网诊疗平台,创新探索了“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式,并全域推行家庭签约医生上门服务措施,有效破解了因病致贫返贫难题,取得了贫困家庭、医院医生、经济社会等领域的良好效果。
2019年,“重残托养”和“互联网+分级诊疗”扶贫模式,双双入选全球减贫案例,“驻马店模式”晋升中国方案分享世界,为人类减贫探索了新路径。
世界难题、中国实践、驻马店探索在此交汇。面对贫困这一人类顽疾,驻马店不断贡献自己的智慧和创造。
2 量身定制个性化“脱贫套餐”
打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是关键。以产业发展提升贫困地区的造血能力,是提高产业化扶贫实效的必由之路。
晨曦微露,正阳县傅寨乡60多岁的李新友就在花生地里“忙活”起来。“种植优质花生,不仅能卖好价钱,每亩还有200元补贴,贫困户的帽子摘掉了,现在干活浑身都是劲儿!”谈起靠着9亩高油酸花生一年带来的近2万元收入,李新友笑逐颜开。
一粒小花生,成了“金豆豆”。脱贫攻坚中,正阳县立足花生资源优势,在做强主导产业、做优特色产业、延长产业链条中,大力推行“嵌入式”产业脱贫,把贫困户深度“嵌”到产业链条上,把企业“链”到扶贫线上,实现了农业发展、贫困户增收的双赢效果。
农业联工业,工厂联农田,共享花生产业为农民带来了发展红利。小花生从果到皮再到秧都被“吃干榨净”产生效益,从君乐宝乳业到阿里巴巴、京东、农购科技、君之道科技等40多家电商企业建立的农村电商直采基地和电商企业扶贫基地,再到维维集团、牧原集团等精深加工花生油、花生蛋白、花生炒货企业23家……贫困户实现多链条参与、多渠道增收,形成了稳定增收长效机制。
正阳县的成功实践,是驻马店大力实施产业扶贫的一个缩影。脱贫攻坚战打响以来,我市立足资源优势,进一步夯实农村产业发展基础,把广大群众牢牢固定在产业链上,积极探索、利用多种模式,延长产业链条,提高产业附加值,形成了富民产业遍地开花、争相斗艳的态势。
“基地没建前,俺们真是闲。冬天靠墙根,夏天凑风扇。基地建门前,改掉坏习惯。劳动能挣钱,生活比蜜甜。”泌阳县贫困户口中的顺口溜,成了他们现实生活的写照。
依托夏南牛、食用菌、林果、烟叶、蔬菜五大特色产业优势,泌阳县探索出“扶贫产业到户到人、脱贫增收到户到人、风险防控到户到人”的产业扶贫机制,指导每个贫困村至少选育一项主导产业建立产业基地,帮助贫困户定规划、选产业、找项目,完善利益联结机制,确保贫困户增收与产业发展、带贫主体壮大、村级组织建设结合起来,实现贫困群众有钱赚、带贫企业有利润、产业发展有载体。全县共建成各类帮扶基地近200个,实施产业项目1000余个,建设养殖场(种植大棚)3万多个(棚)。
阳丰镇花木产业、和兴镇供港蔬菜产业、文城乡花菇产业、花庄镇香菇产业、嵖岈山镇蛋白桑产业、常庄镇高油酸花生和甘蓝产业、褚堂街道马铃薯产业……这些响当当的“品牌”产业,是遂平县大力推进乡级扶贫产业示范园建设的生动实践。
通过直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益、代种代养等7种帮扶模式,遂平县为贫困群众制定了“龙头企业+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“种养专业大户+贫困户”“支部+合作社+贫困户”等多种个性化的“脱贫套餐”,将经营主体与贫困对象捆绑在稳定的利益链条上,实现抱团发展、稳定脱贫。
产业兴旺,村活民富。如今在驻马店,扶贫车间、扶贫基地、“一县一品”“一村一品”“巧媳妇工程”、电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等多种扶贫产业覆盖各乡镇、各村,实现有产业意愿的贫困户至少有一项扶贫产业,走出一条既谋当下、更谋长远的全面小康之路。
3 脱贫典型做法亮点纷呈
脱贫攻坚,贵在精准,重在精准。脱贫攻坚路上,一系列务实创新之举,不断发力驻马店脱贫工作稳步推进。
——心理服务“点亮”脱贫路。西平县把“社会心理服务+”与志智双扶+脱贫攻坚相结合,通过有效心理疏导和心理干预,让困难群众心理问题有处诉、“心结”有人解,助力贫困群众“精气神”全面迸发,脱贫的主体意识逐步树立,实现了由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变,点亮了贫困群众的“心灯”,照亮了脱贫致富之路。2016年6月,西平县被确定为全国社会心理服务体系建设联系点,成为全国唯一一个农村联系点。
——督查督导推动政策落实。新蔡县以全覆盖式驻点督导、专业组挂旗督战、脱贫攻坚纪律作风督导等方式,对15个脱贫攻坚专业组工作进行督查,建立三级台账,形成定责、明责、考责、追责的责任链条,按照立项交办—跟踪督查—临近提醒—到期催办—通报批评—督查约谈—建议问责的督查程序进行督办,确保问题不解决不放手,工作不落实不销号,走出了一条以督查推动落实的务实脱贫路。
——“电商帮扶”凝聚脱贫合力。汝南县依托河南金雀电子商务“金雀爱心购”电商平台,在全县212个行政村建立了村级线下“金雀爱心购扶贫超市”和267个村级线上微店,在乡镇、县城人口较为集中和流动性大的地方安放了200多台扶贫自动售货机,通过线上网店、线下超市及金雀扶贫智能自动售货机的交易模式,将40%~60%的商品利差支付给对口帮扶对象,为特困贫困人口长期稳定脱贫提供保障。2019年,“金雀爱心购”电商扶贫典型做法入选国务院扶贫办社会扶贫司出版发行的《全国电商扶贫典型案例集》。
——智志双扶增动力。确山县把“孝善文化+助力脱贫攻坚”模式作为激发全县贫困内生动力的有力抓手,涌现出了一大批持之以恒、不畏艰辛、深入基层、扎实调研、务实行动和充满人民攻坚智慧的精准扶贫与扶志事迹,激发了贫困群众脱贫致富奔小康的干劲,为全县打好打赢脱贫攻坚战营造了浓厚氛围。2019年,在第二届(2018)中国优秀扶贫案例报告会颁奖仪式上,确山县推荐的“扶志与扶智”类优秀扶贫案例《确山县把孝善文化植入脱贫攻坚》成功入选。
一个个贫困村华丽蜕变,一个个民生项目建设如火如荼,一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……这幅绘就在天中大地上的恢宏画卷底色鲜艳、成色十足。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。置身“两个一百年”历史交汇点和“十四五”开局之年,近千万天中儿女勠力同心、接续奋斗,干在实处、走在前列,奋力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力探索具有驻马店特色的乡村振兴之路,为高质量跨越发展贡献智慧、再立新功。
(本版图片为资料图片)