党政同责 凝聚齐抓共管合力
市市场监管局党组书记、局长李华荣（右二）带队检查餐饮企业厨房。
着力加强重点食品生产监管。
向市民宣传食品安全知识。
对学校食堂不定期进行突击检查。
通过监控平台监管乡村饭店食堂厨房。
严查商超食品来源。
严格控制私屠滥宰肉类流入市场。
整治后的天中厨房配送中心严格按照流程为学生配餐。
我市承办的全省食品安全应急演练受到省市场监管局通报表彰。
4月16日，国务院食品安全委员会在京召开全国食品安全工作先进集体和先进个人表彰电视电话会议，隆重表彰194个全国食品安全工作先进集体和391名全国食品安全工作先进个人，驻马店市市场监管局位列其中，荣获“全国食品安全工作先进集体”称号。这也是继被省委组织部表彰为“在疫情防控工作中表现突出的公务员集体”、被国家市场监管总局表彰为“全国市场监管系统抗疫先进集体”后市市场监管局获得的又一殊荣。
食品安全无小事，一粒米一桌餐，牵动着千家万户，关乎人民群众的身体健康和生命安全。
近年来，市市场监管局认真学习习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府食品安全工作的重大决策部署，严格履行食品安全综合协调职责和监管职责，以创建国家食品安全示范城市为总抓手，以问题为导向，加强全程监管，严守安全底线，巩固了全市食品安全形势持续稳定向好的局面，连续多年在全省食品安全工作考核评议中被确定为优秀等次。
近年来，市市场监管局充分发挥食安办职能优势，争取各方支持，形成工作合力。积极争取市委、市政府支持，加大经费投入，保障监管执法条件。市委常委会、市政府常务会议每年定期听取食品安全工作汇报，研究加强食品安全工作的具体举措。相继出台了《驻马店市关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》《驻马店市市级党政领导干部食品安全工作责任清单》等文件，明确了全市食品安全工作任务和党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩以及食品安全监管部门职责、行业主管部门职责，建立健全了从“农田到餐桌”的监管责任体系，进一步凝聚齐抓共管合力。
市委、市政府高度重视国家食品安全示范城市创建工作，实施九县四区全域创建，将其作为全面提升全市食品安全保障水平的重大民生工程。成立以市委书记陈星任政委，市委副书记、市长朱是西任指挥长，市四大班子有关领导任副指挥长，市直有关部门主要负责人为成员的驻马店市创建国家食品安全示范城市指挥部，制订印发了任务明确、职责清晰的创建工作方案，召开了高规格的创建工作动员会和推进会议，强力推进各项创建任务落实。我市坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，履行各级党委、政府创建工作的主导责任，强化部门协调联动日常监管责任，压实企业第一责任人的主体责任，引导社会共治共享。市委、市政府两办出台了《关于落实食品安全党政同责意见》，健全了一岗双责、考核评价、督查督导和责任追究等工作机制。将食品安全工作纳入对各县区综合目标考核的重要内容，考核权重提高到3.5%，实施食品安全重大事故“一票否决”。
目前，全市九县四区全部通过省级食品安全县区创建验收，实现了省级食品安全县区全覆盖，为创建国家食品安全示范城市奠定了坚实基础。
夯实根基 撑起校园食品安全蓝天
源头治理 保障市民“菜篮子”安全
在全市学校食堂规范化管理工作会现场，8个月前曾被市市场监管局称为“全市最差学校食堂”的黄淮学院大榕树餐厅，成了全市大中小学校食堂学习观摩的榜样：宽敞明亮的大厅、干净整洁的环境、摆放整齐的物品和颜色各异、用途清晰的案板、刀具、毛巾……市市场监管局相关负责人表示，大榕树餐厅是全市变化最大的学校食堂，也是目前全市最好的学校食堂之一。我们就是要通过严管重罚，让学校食堂成为全市监管最严格、饮食最安全的地方。
一所学校食堂的“华丽蜕变”，集中体现了全市学校食堂监管取得的明显成效。
市市场监管局始终把学校食堂作为餐饮监管的第一重点，突出办好学校食堂“四件事”（足额配备消毒温度在120℃以上的消毒柜、打造“布鞋厨房”、推行4D或6S管理、建设“互联网+明厨亮灶”）。目前，全市已有1706所学校食堂完成了“四件事”，占全市学校食堂总数1759所的97% 。
2019年以来，市市场监管局把保障学校食堂食品安全作为餐饮监管的首要任务，在全市范围内对学校食堂进行了持续整治。市市场监管局主要负责人带队深入重点学校食堂进行督导检查，市市场监管局还对存在食品安全问题的学校食堂不整改就处罚，三次处罚仍整改不到位的，责令停业整顿，直到全部符合食品安全要求。
严管重罚加上点名曝光，让各大中小学校的校长、食堂承包方和从业人员受到了深深的触动。连续两次被曝光的驻马店高中将学校食堂承包方告上法庭，要求解除食堂承包合同。确山一高（新校区）、驻马店农业学校、驻马店财经学校、市实验中学等不少学校主动履行食品安全主体责任，积极改善硬件、规范行为、严格自律，掀起了学校食堂整治高潮，上演了一场场脱胎换骨式的“变形记”。
市市场监管局还采取“四不两直”的方式，对全市九县四区的学校食堂不定期进行突击检查，累计检查学校食堂200多家次，严厉打击学校食堂各类违法行为，先后对学校食堂立案442起，下达处罚决定259万元。针对一些学校及餐饮公司“重收费、轻管理”的情况，市市场监管局先后在新闻媒体上对23所学校食堂进行点名曝光，引起社会各界广泛关注和强烈反响。
市市场监管局对食品生产单位、农贸市场、批发商进行严格监管，从源头管控流入市场的各类食品、食用农产品，提高监管效率。
在食品生产领域，市市场监管局全面落实企业主体责任，推行先进管理模式，90%以上的小型企业和小作坊实现6S管理，70%以上的中型企业推行了HACCP认证，100%的大型企业完成ISO22000认证。积极帮助十三香、慧沣、原创等30家重点企业新建产品标准，企业化验室有了质的提升。着力防范化解食品生产环节重大风险，全市81家“三较差”食品生产企业实现清零。在食品小作坊领域，市市场监管局重点围绕小油坊、小酒坊、豆腐坊、血豆腐坊4种业态开展专项治理，规范食品小作坊生产经营行为，确保生产“源头”出厂的食品合格。省市场监管局委托我市起草了《河南省动物血制品小作坊生产规范》，并将我市血豆腐小作坊作为全省样板。
在全市经营面积100平方米以上的商场超市中，市市场监管局广泛开展规范食品经营行为活动。2019年，全市已有762家商场超市高标准通过了市、县区两级规范经营行为的验收。组织执法人员对全市所有冷库集中进行突击检查，坚决铲除病死畜禽、走私肉品藏身场所，有效保障了市民的“菜篮子”安全。
扎实开展餐饮单位集中整治活动，持续推进“厨房革命”，全面推行4D、6S管理，切实规范餐饮经营行为，以规范保安全。目前，全市已有7000多家餐饮单位实现了4D、6S管理。在每个乡镇（街道）高标准建设至少1个农村集体聚餐点，引导群众主动到食品安全保障能力强的农村集体聚餐点办理红白事，破解农村集体聚餐管理难题。瞄准抽检靶向，哪个品种问题多抽哪个，哪个项目出问题检哪个，紧盯淀粉制品、豆芽菜、韭菜、芹菜、餐饮具等高风险品种进行监督抽检，努力提高监督抽检的问题发现率。
加大食用农产品农残快检力度，在全省率先建立起覆盖全市各县区的食用农产品快检数据监管平台，实现了由人工监管向电子监管的转变，监管效率大幅提升。全市24个农产品集中交易市场和159家超市食用农产品快检结果实时上传至监管平台，对入市销售的蔬菜、水果先检测、后销售，对消费者进行公示。近3年来，已累计上传食用农产品快检结果109万余批次，平均每天快检近1030批次，先后发现不合格食用农产品2461批次。监管人员足不出户，通过电脑、手机微信就能实时查看各个市场、超市每天的快检品种、数量、结果及快检不合格食用农产品的后处置情况，提高了监管效率。
“我们始终坚持把保障食品安全作为一项重大的政治任务抓紧抓牢，作为市场监管的首要职责抓实抓好，下更大力气解决食品安全领域突出问题。”市市场监管局党组书记、局长李华荣坚定地说，“荣誉是对我们工作的肯定和鼓励，但我们依然要保持清醒头脑，决不松懈，以实干担当的坚守继续努力，为群众创造更好更安全的食品安全环境。”
策划统筹：张大琳 王新军 撰稿摄影：黄育南 王晋才