记者 杨晓晖

　　市政协四届五次会议以来，广大市政协委员和政协各参加单位紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼我市经济社会发展的重要问题和涉及群众利益的实际问题，积极运用提案建言献策，共提交提案467件，经审查立案334件、转委员来信133件。尽管新冠肺炎疫情给提案办理带来了一定影响，但在市委、市政府的高度重视及市领导带头督办提案的示范作用带动下，各办理单位攻坚克难、认真办理，所有立案提案均办理完毕。

提案工作亮点纷呈

　　一年来，市政协常委会以高度的政治责任感和使命担当，高站位、高质量推进提案办理工作。市委书记陈星亲自把关遴选重点提案，率先领办督办重点提案。市长朱是西亲自主持召开政协提案交办会，以责任状形式下达办理任务。市政协主席会议严格落实主席会议必议提案工作、视察调研必督提案办理、议政成果必推提案转化、走访委员必听提案办理建议的要求，进一步巩固了全委全员参与提案办理工作局面。各承办单位严格落实提案办理责任制，层层夯实责任，逐级传导压力，切实做到分工明确、任务到人、责任到岗、协调到位，构筑了办理工作的凝聚力。

着力“建”的效能 实现提案工作制度“全覆盖”

　　领导领办督办重点提案制度化。按照市级领导阅批督办重点提案制度要求，2020年遴选的31件重点提案全部由市级领导领衔督办。在市领导阅批督办重点提案制度的示范引领下，提案工作各项制度日趋完善，实现了系统化、规范化的制度闭环。提案质量评价制度化。围绕国家大政方针、我市中心工作和经济社会发展重大问题，聚焦人民群众普遍关心的热点问题，推动党委、政府科学民主决策等标准出台了《提案质量评价办法》，严格按照办法的要求对所有立案的提案进行质量评价，使提升提案撰写质量有了一块重重的“压舱石”。重点提案及提案办理重点单位遴选制度化。进一步完善明确了提案遴选标准和程序。市政协四届五次会议以来，共遴选重点提案31件，确定重点办理单位15家，涉及提案共254件，占立案总数的76%，较好地发挥了抓重点、带全局的作用。提案评议工作制度化。率先在全省探索制定了《提案办理质量评价办法》，对所有立案提案办理情况逐一对标考核。坚持常委会专议、专家面议、督办部门考议、网络媒体公议、全委会审议等五项提案民主评议制度，全方位、多渠道、广视角听取各方意见、凝聚社会共识，推动办理成果顺利转化落地。

着力“商”的特色 实现提案工作质量“双提升”

　　扩大协商培训引导。全面实现了网上征集公布提案线索、网上培训引导解答疑惑、网上提交提案公示办理结果、网上考评委员履职绩效、网上考评提案质量和办理质量的五大目标。协商议定质量标尺。把《提案质量评价办法》《提案办理质量评价办法》作为提案工作的“度量衡”，引导提案者和办理者、督办者强化质量意识，树立质量导向，科学、规范、高效开展提案工作。发挥专委会协商优势。引导各专委会把提案工作作为参与协商议政和民主监督的基本路径，有效增加了政协专委会及各参加单位提出高质量集体提案的权重。注重协商成果转化。及时通过网络平台及会议形式向委员发布市政协大调研、双月协商、专项民主监督等工作成果，帮助委员知情明政、明确中心、聚焦热点、把握难点，及时把政协重大活动所获意见、建议转化为精品提案。

着力“督”的高度 实现提案参与各方“齐发力”

　　充分发挥好市领导领办督办重点提案的引领作用。市委高度重视市级领导干部带头督办提案的示范推动作用，并将这一制度写入市委加强和改进新时期政协工作相关制度建设中。市委书记陈星、市长朱是西等23位市级领导同志带头每人领办1至2件重点提案。市政协四届五次会议以来，各位市级领导共组织提案办理协商会、办公会40余次，征集委员意见80余条，解决办理难题75个，有力推动了提案工作提质增效。充分发挥好重点提案办理单位的主力军作用。对确定的15家办理重点单位，实施重点交办、重点督办、重点评议、办理成果重点发布、压实提案办理“关键少数”的责任。充分发挥好市委、市政府督查机构的协调攻坚作用，确保提案高质高效办理。充分发挥好政协各专委会的服务联络作用。制订出台了专委会服务市级领导提案督办工作服务联络方案，并以专委会为依托建立了联络服务组，较好地发挥了服务领导重点督办活动、服务督办成果跟踪问效、服务办理总结反馈等保障作用。充分发挥好舆论宣传的导向作用。一年来，提案委员会通过在《人民政协报》、学习强国、省政协公众号、《驻马店日报》等平台持续发力，发布提案工作相关文章30余篇，汇民意、展成果、树典型，广泛凝聚全社会对提案工作的关注度与支持度。

办理实效硕果累累

　　市政协四届五次会议以来的提案办理工作，紧扣民生热点、助推经济发展、聚焦城市治理、回应百姓关切，多层次、全方位提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年贡献有力的政协力量。
　　围绕经济高质量发展“献实策”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协及时发动委员围绕国家和省、市聚焦常态化疫情防控以及全面恢复经济社会秩序、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面献计出力，为打赢疫情防控阻击战提供“政协智慧”。疫情防控期间，共收集近百条委员建议提案，如针对《关于在抗击新冠疫情中出现的问题和建议》，我市加快推进传染病医院和核酸实验室建设，进一步提升疫情防控常态化的应急处置水平，在全市10个县级疾控中心均建成PCR实验室项目并具备核酸检测能力。针对《疫情后对驻马店经济社会发展建议》，我市将突发公共卫生事件应急物资纳入应急物资储备目录，建立以市、县两级政府储备为支撑的应急物资保障体系。
　　围绕打好打赢三大攻坚战“增实效”。针对《推进淮河流域生态修复及保护的建议》，我市通过开展巡河和河道清洁活动，加强污染防治，严厉打击河道乱采滥挖河沙行为，规划建设生态廊道，强化水土保持，为淮河中上游区域生态保护奠定了坚实基础。
　　围绕加快新型城镇化建设“谋实事”。针对《关于加快推进中心城区文化场馆建设的建议》，我市加快推进全市公共文化服务体系建设。针对《加强骏马路单行道管理的建议》，我市发布了《驻马店市人民政府关于骏马路部分路段实行单行道管理的通告》，完善骏马路沿线基础交通安全设施，路段交通违法率同比下降68%。
　　围绕乡村振兴战略实施“支实招”。针对《关于高校为乡村振兴战略提供人才培育的建议》，我市研究制定了《关于全面推进乡土人才振兴的实施意见》，大力开展农村实用人才教育培训，为全市农村经济快速发展提供有力技术保障。针对《关于加强农田基础设施管理的建议》，我市出台了《驻马店市农业水价综合实施方案》，2020年完成改革任务76万亩，走在全省前列。
　　围绕保障和改善民生“说实话”。针对《关于加快天方药业二分厂搬迁的建议》，我市制定了有效整治措施，经多次协调，药厂所有车间均已停产，设备设施搬迁清场有序推进。针对《关于在老中心城区加快公共停车场建设的建议》，我市出台了《驻马店市中心城区停车专项规划》《驻马店市中心城区停车管理方案》，一年来在市中心城区新建停车位3000多个，有效缓解了城市交通拥堵状况。

2021年：守正创新 提质增效

　　2021年，市政协常委会要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党建工作引领、协商民主、发挥委员主体作用贯穿提案工作的始终，在完善落实已有提案工作提质增效思路基础上，坚守人民情怀，坚持守正创新，以提案工作的新成果为全面建设社会主义现代化驻马店作出新的更大贡献。
　　“双向发力”。聚焦融入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大势，锚定“打造全国一流地级市、区域性中心城市、交通枢纽城市、物流枢纽城市、国际农都”的发展定位，以推动“十四五”规划发展目标落实、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等为重点，谋划撰写高质量提案，持续提高建言资政水平。要坚持把思想政治引领贯穿提、立、办、督及成果转化各环节，把提案工作过程变成统一思想、凝聚共识、增进团结、推动合作的过程，努力为全市高质量发展画好同心圆、汇聚正能量、增添新动力。
　　实施“两个办法”。要进一步贯彻落实好《提案质量评价办法》《提案办理质量评价办法》，坚持标准、完善程序、从严考评，激发提案工作参与者、受益方的积极性和主动性。
　　把聚焦“两个重点”作为提升提案办理实效的关键措施。继续发挥重点提案和提案办理重点单位在提案工作全局中的“顶梁柱”作用，实现以重点带一般、以关键带全局的联动效应。要落实好提案办理重要成果新闻发布会制度，树好“两重”标杆，放大“两重”效应，聚合民意动力，进一步提高提案工作的社会认同度和获得感。
　　实现“两个满意”。要进一步落实好五项民主评议制度和重点提案“回头看”制度，推进办理工作由“答复型”向“落实型”转变、由“方案好”向“成果实”转变，力求在解决群众急难愁盼上下真功夫、让人民群众真满意。
　　夯实“两个服务”。在服务委员方面，要加大提案撰写指导力度，多批次发布线索目录，多渠道提供调研支持，针对性开展对口协商，为委员撰写提案牵好线、搭好桥、助好力。要进一步发挥专门协商机构优势，强化协商理念，完善协商机制，改进协商办法，提高协商质量。要完善优化履职通平台提案功能建设，实现提案预审关口前移，变会间审查把关为会前过程预审辅导，以高质量的服务助力高水准的办理。