发布日期:2021年02月03日
一切为了群众更顺心
——全市纪检监察机关推动信访举报工作高质量发展纪实
记者 张 锟
驻马店市纪委监委统计数据显示，全市信访举报数量在2019年下降的基础上，2020年下降35.23％，反映农村（社区）党员干部的检举控告同比下降38.14%。2020年，全市接收上级转办信访举报同比下降42.85%，信访举报“正金字塔”型受理结构不断巩固，基层吸附能力不断增强。
“这充分说明，我市纪检监察信访举报工作服务群众的水平不断增强，人民群众的信任度和满意度大幅提升。”驻马店市纪委监委信访室有关负责人介绍。
成绩的背后源自驻马店市纪委监委高度重视做好信访举报工作，始终践行为人民服务的立场，把为群众排忧解难作为义务，有效处理和解决好纪检监察信访举报突出问题。
2020年，驻马店市纪委监委以贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）为遵循，以精准、规范、有效为标准，突出“三聚焦、三强化”，着力深化受理办理、问题整治、业务指导，持续推动信访举报工作提质增效，积极回应群众关切，促进社会和谐稳定。
聚焦受理结构优化 强化基础设施建设
2020年，全市纪检监察机关畅通信访举报渠道，为群众搭建诉求的平台。
着力抓好检举举报平台部署应用。主动对标中央纪委国家监委工作部署和省纪委监委工作要求，树牢精品意识，坚持把平台推广部署作为重要政治任务和推动监督执纪执法工作“换挡升级”的基础工程，扎实推进检举举报平台部署应用。 市、县两级纪委监委如期完成办理子平台与处置子平台数据连通，全市417个派驻（出）机构和乡镇（街道）纪委完成平台基层版的部署应用。
着力规范来访接待场所建设。坚持人民至上，以打造便民、规范的信访举报接待场所和提升公开文明接访服务水平为目标，市、县两级11个接访场所同步推进基础设施升级，建设集候访、接谈、保密接谈、视频监控、便民服务等功能为一体的标准化接访场所，方便群众反映问题，让信访群众感受到党的温暖。
着力畅通信访举报渠道。以部署应用“来访接待系统”为依托助推“开门接访”，开展来访接待示范窗口创建活动，严格执行“登记+接谈+答复+录入”工作模式，确保“来访必接、接待必录、有问必答”。以“12388电话举报受理系统”为依托畅通来电渠道，设立两部座席，全年无休同时接听举报电话，及时回应群众关切。
聚焦办理质量提升 强化精准受理处置
2020年，全市纪检监察机关改变传统思维方式，在工作中频出新招，进一步规范信访举报受理、办理、反馈程序，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
抓《规则》贯彻落实，筑牢“制度笼子”。对照《规则》和省纪委监委制度规定，聚焦受理办理工作，制定《关于重复举报判定意见》《检举控告检查督办办法》《实名举报受理告知办法》等制度规范，规范信访办理，用制度管住信访办理权力。
抓综合分析研判，提高受理精准度。为精准甄别问题线索、精准受理业务范围内事项、精准办理实名检举控告、精准交办督办重要举报，建立每周一分析研判信访件机制，努力找出信访举报中的真信息、真线索、真问题，确保违纪问题线索不流失、实名举报优先办、紧急举报快处置。
抓督查督办实效，促质量效能提升。坚持“线上”与“线下”相结合，每周通过检举举报平台对转送件签收补录、分流转办、结果反馈情况进行日常监督，建立督查问题通报制度，压实下级处理检举控告责任，确保所有信访举报件信息录入精准、运行轨迹清晰、关键字标识完整、分流转办及时。对领导批示件和重要信访件进行交办，通过审核办理情况报告、听取汇报、核查反映人满意度等方式进行督办和审核把关。2020年，全市共交办要结果件15件，要情况件62件，到期应办结68件，已办结63件。
聚焦突出问题整治 强化攻坚活动成效
喊破嗓子，不如俯下身子。针对信访举报大量来源于基层、疑难信访集中在基层等情况，2020年，全市纪检监察机关聚焦突出问题整治，找到问题症结，使一些信访难题迎刃而解。
紧盯集中治理整治，在减存遏增上下功夫。围绕削减存量、遏制增量的目标要求，坚持全市上下联动，凝聚合力，扎实有效开展信访举报突出问题集中整治和重复信访举报专项治理工作，建立“一把手”挂帅亲自抓、领导班子包案直接抓、监督检查部门及时跟进具体抓的工作机制。对治理整治中筛选交办的问题线索，按照“重新核查、提级核查”要求，逐件落实“六个一”责任，严把报结“材料关、案卷关、反馈关”，确保每件问题线索高质量办结。活动开展以来，省纪委交办的191个问题线索，全部按时报结，一批疑难信访问题得到有效化解。2020年，全市初次举报同比下降39.01%，重复举报同比下降38.71%。
紧盯疑难问题攻坚，在维护稳定上下功夫。为有效解决反映农村基层干部信访数量大、占比高、越级访突出的问题，市纪委监委在全市纪检监察机关组织开展基层信访举报问题化解“攻坚年”活动。建立信访举报、违纪违法情况排名通报制度，对问题突出部门领导及时进行约谈，督促党委、政府主要负责人落实“一岗双责”，实现了把解决信访举报压力传导至基层、把违纪苗头发现在基层、把具体问题化解在基层的目标，有效破解了信访举报突出问题，逐步实现信访问题“小事不出村，大事不出乡”，不断提升基层人民群众的满意度和获得感，促进社会大局稳定。
紧盯重点领域筛选，在服务保障上下功夫。全市各级纪检监察机关信访举报部门坚守职责定位，坚持围绕中心、服务大局，坚持“聚焦、精准、规范、有效”的标准，积极服务扶贫领域腐败问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治纠正“四风”、损害营商环境突出问题专项治理、疫情防控、粮食领域专项治理等重点工作，每月筛选排查信访问题线索，分别建立台账，向有关部门动态进行报送。2020年，全市各级纪检监察机关信访举报部门共筛选排查涉及扶贫领域问题线索132件次，涉及形式主义、官僚主义“四风”问题线索9件次，涉黑腐败问题线索4件次，涉及营商环境类信访举报9件次，涉及粮食领域问题信访举报43件次，为监督保障全市脱贫攻坚圆满收官，统筹疫情防控和经济社会发展，打好“两场硬仗”、夺取“双胜利”发挥了积极作用。
2020年，全市纪检监察干部践行宗旨意识，用心用情做好群众工作，想群众之所想，解群众之所忧，把信访工作真正做到群众心坎儿上。正如市委常委、市纪委书记、市监委主任李成宽所言：“一定要把群众的信访举报受理好、办到位，不但要推动问题解决，还要化解群众的心结，真正维护好群众合法权益。”